2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，各行業(yè)的十二五發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓的制定和修改中。

      工信部日前在長春市召開全國原材料工業(yè)座談會透露，目前，石化、鋼鐵、有色金屬和新材料產業(yè)等“十二五”發(fā)展規(guī)劃均已形成框架思路并完成初稿，正廣泛征求各界意見。

      中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生也在近日稱，石化行業(yè)的“十二五”規(guī)劃將以產業(yè)結構調整與科技創(chuàng)新將作為主線。規(guī)劃初步定在4月份出臺，各個石化子行業(yè)的專項規(guī)劃也將陸續(xù)推出，規(guī)劃的編制工作已接近尾聲。    

      “十二五”是石化行業(yè)的產業(yè)轉型期，大部分傳統(tǒng)化工品面臨調整，整個行業(yè)也因此面臨巨大的任務。

      依靠結構調整節(jié)能減排

      “十一五”期間分解到全國各地的發(fā)展指標幾乎都順利的超額完成了，唯有五年的節(jié)能減排目標成了全社會人人頭疼的“攔路虎”。“十一五”的指標不過是單位GDP能耗降低20%，各地就紛紛使出拉閘限電的招數(shù)，難度便可略窺一斑。而按照計劃，到2020年單位GDP碳排放強度要比2005年降低40%～45%。也就是說，“十二五”期間的節(jié)能減排任務更艱巨。

      李壽生接受媒體采訪時表示，在產業(yè)調整方面，落后產能的淘汰，促進傳統(tǒng)產業(yè)的調整升級，實現(xiàn)節(jié)能減排的目標將成為規(guī)劃的重點內容。

      2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，節(jié)能減排的任務將更加艱巨，與“十一五”相比，節(jié)能減排的目標還要增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等約束性的控制指標，這些指標的提出對工業(yè)運行提出了更高的要求。

      “在全國節(jié)能減排的大背景下，石化行業(yè)也不例外，作為能源生產行業(yè)，石化產業(yè)的節(jié)能減排壓力之重可見一斑?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)研究員周修杰在接受《證券日報》記者采訪時說。

      他認為，在“十二五”期間，我國石化行業(yè)首先應該積極調整產業(yè)結構，在保障國內能源供應的情況下，積極布局新興能源產業(yè)；其次，要加強技術創(chuàng)新，推進技術改革，通過技術變革來提高企業(yè)節(jié)約資源、減少環(huán)境污染的能力；最后，就是通過建立有效的生產體系和管理體系，提高企業(yè)在安全環(huán)保以及節(jié)約能源上面的能力，加快促進企業(yè)走低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路。

      技術創(chuàng)新促結構調整

     根據(jù)《中國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行報告2010年回顧與2011年市場預測》，2010年，我國化學工業(yè)產值首次跨上5萬億元臺階，達5.23萬億元，同比增長32.6%，約合7700億美元，超越美國的7340億美元，化工經(jīng)濟總量躍居世界第一。

      該《報告》還預計，2011年化工行業(yè)總產值約6.19萬億元，同比增19.2%；利潤總額約3600億元，增長18.5%。

      近幾年，石化行業(yè)發(fā)展發(fā)展迅速。十二五期間仍舊是石化行業(yè)高速發(fā)展的時期，但也是面臨更多困難和挑戰(zhàn)的時候。

      周修杰指出，十二五期間我國石化行業(yè)仍舊有很多的問題。

      第一，資源瓶頸對于行業(yè)發(fā)展的影響越來越突出，從2009年開始，我國的原油對外依存度在不斷提高，并且還有逐步上升的趨勢，因而原油缺口直接制約著行業(yè)的向前發(fā)展；第二，將面對更加激烈的國際化競爭，隨著我國石化企業(yè)不斷的走出去，與國際石化巨頭紛紛進駐我國石化市場，國內企業(yè)與國際企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，如何應對經(jīng)驗豐富的國際石化巨頭的挑戰(zhàn)是石化行業(yè)不得不面對的問題；第三就是如何實現(xiàn)行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟、產業(yè)集群的協(xié)調發(fā)展，目前我國石化行業(yè)的集聚效應已經(jīng)相當明顯，國內的石化基地分布開始呈現(xiàn)集群式發(fā)展，如何處理好產業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展也是石化行業(yè)必須解決的問題之一。

      他還認為，“十二五”期間我國石化行業(yè)要進一步優(yōu)化原料供應結構，保障油源氣源的穩(wěn)定供應，也就是說在我國原油對外依存度不斷提高的情況下，企業(yè)應當盡量走出去，參與到國際原油的開發(fā)中去；進一步優(yōu)化產業(yè)布局，將目前石化產業(yè)的集群式發(fā)展發(fā)揚光大，提高長三角、珠三角、環(huán)渤海等城市群的石化產業(yè)集聚度；同時，還要進一步優(yōu)化產品結構，突出自主創(chuàng)新的能力，提高產品的科技含量，開發(fā)更多更具環(huán)保價值和經(jīng)濟效益的新產品，增強自身競爭力。

      此外，要加快技術研發(fā)，提高產品質量，從而提高產品的利用效率，在資源供應有限的情況下，促進資源利用效率的最大化，緩解我國“油荒”、“氣荒”的問題；最終，還是要通過我國能源結構的調整，減少對于石油等資源的依賴，使用新能源替代部分需求，來達到解決供需關系緊張局面的目的。

      中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會李勇武曾明確指出，“十二五”期間仍是我國石油和化工行業(yè)發(fā)展大有作為的戰(zhàn)略機遇期，要把技術創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的支撐，要選擇能夠提升競爭力的核心技術并進行大力推廣。