英國經(jīng)濟(jì)自2009年四季度開始走出衰退的谷底,2010年雖維持復(fù)蘇格局,但勢頭非常薄弱。而財(cái)政赤字、貿(mào)易赤字的加大以及歐元區(qū)一些國家的債務(wù)危機(jī)都增加了英國經(jīng)濟(jì)的不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)。英國央行——英格蘭銀行一直維持著寬松貨幣政策的態(tài)勢不變。當(dāng)下英國政府希望央行繼續(xù)維持這一政策,以便在政府應(yīng)對巨額預(yù)算赤字之際仍能支撐經(jīng)濟(jì)增長,但央行日益對通脹前景表現(xiàn)出緊張情緒?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,2010年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.3%,二季度和三季度的增長速度分別為1.2%和0.8%,其中第三季度增長率較去年同期上升2.8%,創(chuàng)下2007年第三季度以來的最大年增長率。據(jù)英國的預(yù)算責(zé)任局(OBR)預(yù)計(jì),2010年英國經(jīng)濟(jì)增長率為1.2%。增長的主要?jiǎng)恿閲鴥?nèi)需求的大幅增加,其中服務(wù)行業(yè)、建筑業(yè)和工業(yè)制造業(yè)的表現(xiàn)良好,二季度居民消費(fèi)增長1.4%,商業(yè)投資上升了3.7%,這些數(shù)據(jù)表明了英國經(jīng)濟(jì)已步入緩慢增長期,標(biāo)準(zhǔn)普爾重新肯定英國的AAA信貸評級地位,將對其展望由負(fù)面轉(zhuǎn)為穩(wěn)定,英鎊兌美元及歐元的匯價(jià)亦有所回升?!?/p>
2010年5月英國新的聯(lián)合政府上臺后,采取了嚴(yán)厲的旨在削減預(yù)算赤字的財(cái)政緊縮政策,公布了自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的削減開支計(jì)劃。英國財(cái)政大臣奧斯本去年10月20日向議會(huì)提交的“公共開支評估”宣布在未來的4年要節(jié)約開支810億英鎊,政府部門平均削減預(yù)算19%,其中外交開支節(jié)約24%,削減國防預(yù)算8%,大約50萬名公職人員將失去工作。
英國國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新資料顯示,目前英國失業(yè)率已達(dá)到7.9%。在2010年10月之前的3個(gè)月內(nèi),失業(yè)人數(shù)增加了35000人,失業(yè)總?cè)藬?shù)接近250萬人,這也是失業(yè)人數(shù)首次連續(xù)6個(gè)月增加。失業(yè)上升的主要原因是公共部門工作崗位的削減,新增失業(yè)人數(shù)中來自公共部門的有33000人。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測,2011年英國的失業(yè)人口將可能達(dá)到270萬,創(chuàng)17年以來最高點(diǎn)。資料同時(shí)顯示,英國2010年11月的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)達(dá)3.3%,環(huán)比增加0.1%。燃料、食品、衣物、家居的價(jià)格增幅都創(chuàng)新高,食物價(jià)格年增長4.4%,創(chuàng)下2009年6月以來的新高。此外,房地產(chǎn)市場也價(jià)量齊跌。據(jù)英國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)公司Hometrack的數(shù)據(jù),由于銀行放貸條件苛刻,市場需求疲軟,2010年12月前英國房屋價(jià)格指數(shù)已連續(xù)6個(gè)月下跌。業(yè)界人士估計(jì),2011年英國房價(jià)應(yīng)進(jìn)入小幅下跌的波動(dòng)期。
2010年11月,英國政府財(cái)政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的233億英鎊,截至12月該年度為1044億英鎊,接近原定的1490億英鎊的目標(biāo)。雖然2010年上半年出口增長6.2%,但同期進(jìn)口增長10.4%,且其主要出口市場是目前經(jīng)濟(jì)仍不活躍的歐洲和美國,其中歐洲占其出口份額的54%,美國占19%,而新興經(jīng)濟(jì)體僅占7%,這也是其貿(mào)易赤字不斷加大的重要因素。
2011年是英國政府節(jié)流開源的關(guān)鍵一年,大幅削減公共開支的方案將在今年開始實(shí)施。從1月4日開始英國的增值稅從原來的17.5%提高到20%,為30年來的最高水平。英國政府預(yù)計(jì)將從增值稅上調(diào)中每年獲得130億英鎊的收入。財(cái)經(jīng)界人士認(rèn)為,提高增值稅將可能使通脹上升1%,并減少居民消費(fèi)的愿望和數(shù)額,對GDP的增長有輕微的負(fù)面影響。此外,英國議會(huì)日前批準(zhǔn)英國大學(xué)對每名學(xué)生的學(xué)費(fèi)從原先每年最高3290英鎊的上限提高至最高9000英鎊,引發(fā)了學(xué)生的嚴(yán)重不滿?!?/p>
不僅如此,英國第五大出口目的國——愛爾蘭爆發(fā)債務(wù)危機(jī)對英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定影響。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),2009年英國對愛爾蘭出口約160億英鎊,且英國在愛爾蘭金融市場所占份額較大,是愛爾蘭的主要債權(quán)國。
從貨幣政策來看,至2011年1月,英格蘭銀行已連續(xù)23個(gè)月將利率保持在0.5%的歷史最低水平,但近來決策者對貨幣政策前景已出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。在去年10月央行舉行的貨幣政策會(huì)議上,有幾位委員當(dāng)時(shí)認(rèn)為需擴(kuò)大定量寬松債券購買計(jì)劃規(guī)模,但到了11月上述說法已從會(huì)議紀(jì)要中剔除。而12月的會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t顯示,大部分委員對通脹風(fēng)險(xiǎn)加劇表示擔(dān)憂。有些委員指出,有跡象顯示家庭的通脹預(yù)期也有所增強(qiáng),而抑制物價(jià)上漲可能產(chǎn)生額外成本?!?/p>
普華永道的研究報(bào)告預(yù)測,2011年英國經(jīng)濟(jì)增長率可能達(dá)到2.0%,貿(mào)易和商業(yè)投資將持續(xù)增加,通脹會(huì)有所上升,但短期內(nèi)英國央行仍將繼續(xù)維持低利率并可能擴(kuò)大定量寬松規(guī)模的貨幣政策。不過,鑒于英國通脹率已猛增至3.3%,遠(yuǎn)高于七國集團(tuán)其他成員國的水平,且今年初可能觸及4%,達(dá)到央行目標(biāo)2%的兩倍,近幾周很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家改變了觀點(diǎn),預(yù)計(jì)英國關(guān)鍵利率上調(diào)的時(shí)間將提前。有分析人士預(yù)計(jì),英國關(guān)鍵利率將在2011年底前上調(diào)兩次,從紀(jì)錄最低水平0.5%上調(diào)至1.0%。