日前，筆者從國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)辦公室了解到，由該協(xié)會(huì)節(jié)能工作指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家和協(xié)會(huì)研究部承擔(dān)的分析改善中國(guó)公共設(shè)施能效障礙項(xiàng)目已啟動(dòng)，該項(xiàng)目主要致力于公共設(shè)施的能效解決方案。
國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)研究人員指出，目前中國(guó)公共設(shè)施節(jié)能工作尚未實(shí)現(xiàn)全局化和垂直性管理體制，各省市區(qū)域差別明顯，應(yīng)量體裁衣，定制整個(gè)省市的合同能源管理解決模式，自上向下采取市場(chǎng)機(jī)制并結(jié)合模板案例推廣，并優(yōu)選能源服務(wù)公司參與示范項(xiàng)目。
在樣本城市研究方面，國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)研究人員列舉了北京市的情況：經(jīng)過(guò)“十一五”期間的發(fā)展，北京市已經(jīng)形成服務(wù)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)特征，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.5%以上，在“十二五”期間節(jié)能有兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，一是在第三產(chǎn)業(yè)深挖節(jié)能潛力，二是要在公共設(shè)施領(lǐng)域取得更大的突破。
國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)研究人員告訴記者，目前公共設(shè)施涉及到五大領(lǐng)域：中央政府及部委設(shè)施，主要指辦公大樓；各省及地方政府設(shè)施，主要指辦公大樓；大學(xué)；小學(xué)、中學(xué)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校；醫(yī)院和大型診所。對(duì)于能源服務(wù)公司而言，目前只有大學(xué)和醫(yī)院打開(kāi)了市場(chǎng)，取得了效益，其余3個(gè)領(lǐng)域遇到的障礙，包括體制問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)和責(zé)任不明，費(fèi)用及記賬問(wèn)題等等，是有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)空間。
據(jù)悉，該項(xiàng)目的分析研究工作源自世界銀行啟動(dòng)的“能源部門(mén)管理援助計(jì)劃（ESMAP）”，由世行主要承擔(dān)問(wèn)題及選題的研究工作，旨在改善中國(guó)公共設(shè)施的能效。
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