新年伊始，俄羅斯能否在2011年加入世界貿(mào)易組織（WTO）成為國(guó)際社會(huì)極為關(guān)注的話題。據(jù)俄新社消息，該國(guó)總理普京2010年底表示，雖然仍存在一些問(wèn)題，但俄羅斯極有可能在2011年入世。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，俄羅斯若入世，對(duì)本國(guó)汽車業(yè)的影響較大。目前，俄羅斯向外國(guó)汽車征收較高的進(jìn)口關(guān)稅，以保護(hù)本土汽車業(yè)發(fā)展。普京表示，一旦入世，俄羅斯在扶持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面可能采取其他措施，而不是關(guān)稅。他稱：“如果看到汽車業(yè)陷入不平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我們將采取非關(guān)稅保護(hù)措施，比如技術(shù)法規(guī)。”

　　入世將促使俄降低進(jìn)口汽車關(guān)稅

　　汽車業(yè)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占據(jù)十分重要的地位，為約135萬(wàn)人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。正因如此，俄羅斯對(duì)本國(guó)汽車業(yè)可謂愛(ài)護(hù)有加，對(duì)進(jìn)口汽車征收高關(guān)稅政策就是典型例證。據(jù)了解，該國(guó)現(xiàn)行汽車進(jìn)口關(guān)稅政策根據(jù)普京2008年12月發(fā)布的“關(guān)于改變某些機(jī)動(dòng)車關(guān)稅”的命令確立，從2009年1月12日開(kāi)始施行，暫定為9個(gè)月。

　　由于俄羅斯車市規(guī)模繼續(xù)縮水，本土車企經(jīng)營(yíng)狀況起色不大，這項(xiàng)臨時(shí)政策到期后沒(méi)有停止執(zhí)行，反而延長(zhǎng)了9個(gè)月。2010年12月，俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部汽車產(chǎn)業(yè)主任拉赫瑪諾夫表態(tài)，該國(guó)對(duì)進(jìn)口車輛征收的高額關(guān)稅在2014或2015年之前將不會(huì)降低。

　　不過(guò)，入世可能導(dǎo)致俄羅斯不得不調(diào)整這項(xiàng)政策。有關(guān)專家告訴記者，根據(jù)規(guī)定，在入世后，俄羅斯應(yīng)放棄對(duì)進(jìn)口汽車征收高關(guān)稅這種保護(hù)本國(guó)汽車制造商的措施。也許正是出于這種考慮，普京發(fā)表了將采取其他措施保護(hù)本國(guó)汽車業(yè)的言論。

　　入世將考驗(yàn)俄羅斯汽車業(yè)

　　高關(guān)稅政策極大地限制了外國(guó)汽車出口俄羅斯。2009年年初，該政策生效后，很多跨國(guó)汽車公司只能采用在俄建設(shè)KD組裝廠的方式開(kāi)拓市場(chǎng)。俄羅斯相關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的報(bào)告稱，在俄羅斯制造的外國(guó)汽車2/3由進(jìn)口KD件組裝。

　　如果俄羅斯成功入世，汽車進(jìn)口關(guān)稅的降低將給跨國(guó)車企帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，他們將抓住機(jī)會(huì)大舉開(kāi)拓市場(chǎng)。但與此同時(shí)，俄本土汽車業(yè)將受到很大沖擊。據(jù)悉，該國(guó)卡車制造商進(jìn)口關(guān)稅降低的過(guò)渡期非常短，2012年將由目前的25%降到15%，2015年降到10%。相比之下，俄本土乘用車制造商的境遇要好一些，在加入世貿(mào)之后，該國(guó)進(jìn)口乘用車關(guān)稅需要在7年內(nèi)從現(xiàn)在的30%降到15%。

　　同外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，俄羅斯汽車制造商在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面處于劣勢(shì)。沒(méi)有提高汽車進(jìn)口關(guān)稅前，該國(guó)進(jìn)口車與本土產(chǎn)車市場(chǎng)表現(xiàn)幾乎平分秋色。目前，俄羅斯進(jìn)口車市場(chǎng)份額已跌至30%以下，特別是進(jìn)口二手車，銷量大幅減少。

　　入世是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，該國(guó)入世的決心非常堅(jiān)定。據(jù)悉，俄申請(qǐng)加入WTO的歷程已長(zhǎng)達(dá)17年，是迄今為止最漫長(zhǎng)的申請(qǐng)過(guò)程。2010年，該國(guó)與美國(guó)和歐盟分別簽署協(xié)議，為入世掃除了最主要障礙。但在入世之后履行各項(xiàng)承諾的同時(shí)如何保護(hù)本國(guó)汽車業(yè)發(fā)展，是俄羅斯政府需要解決好的問(wèn)題。對(duì)該國(guó)汽車企業(yè)而言，在“溫室”中生活的日子恐不長(zhǎng)久，盡快提升競(jìng)爭(zhēng)力才是根本。

　　俄入世有利于中國(guó)汽車出口

　　俄羅斯是中國(guó)汽車企業(yè)的主要出口國(guó)。歐洲商業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2010年前11個(gè)月，中國(guó)奇瑞汽車在俄銷量為8477輛，同比增長(zhǎng)95%；力帆汽車銷量為6765輛，同比增長(zhǎng)157%；長(zhǎng)城汽車銷量為3189輛，同比增長(zhǎng)35%。

　　“俄羅斯的貿(mào)易壁壘很高，每輛進(jìn)口汽車的關(guān)稅甚至達(dá)5000美元。所以對(duì)俄出口整車并不現(xiàn)實(shí)，開(kāi)設(shè)組裝廠更為有利?！遍L(zhǎng)城汽車副總經(jīng)理商玉貴表示。同樣，奇瑞汽車在俄業(yè)務(wù)也以KD組裝廠為主，該公司總經(jīng)理助理金弋波介紹說(shuō)，“奇瑞現(xiàn)在也是以KD組裝業(yè)務(wù)為主，由俄羅斯本地公司生產(chǎn)，奇瑞的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)銷售?！?/p>

　　商玉貴表示，俄羅斯入世對(duì)中國(guó)汽車出口有利。他說(shuō)：“俄入世后，我們有望獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。長(zhǎng)城汽車可以將對(duì)俄出口整車，與當(dāng)?shù)豄D組裝業(yè)務(wù)相結(jié)合，拓展更大發(fā)展空間?！?/p>

　　中國(guó)重汽國(guó)際市場(chǎng)部總經(jīng)理宋進(jìn)金也告訴記者：“由于兩年前中國(guó)車企在俄羅斯開(kāi)拓市場(chǎng)陷入困境，導(dǎo)致此前在當(dāng)?shù)劁N售的中國(guó)汽車在這兩年中很難享受售后服務(wù)，這損害了中國(guó)汽車的聲譽(yù)。俄羅斯入世后，中國(guó)車企可以更容易地進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，完善售后服務(wù)?！?/p>

　　2010年 俄羅斯汽車政策動(dòng)向

　　2010年3月8日，俄羅斯正式啟動(dòng)汽車以舊換新補(bǔ)貼項(xiàng)目，規(guī)定車主若報(bào)廢車齡超過(guò)10年(包括10年)的舊車，在購(gòu)買新車時(shí)將獲得5萬(wàn)盧布折扣。

　　12月21日，俄經(jīng)濟(jì)部和工業(yè)部確定汽車工業(yè)組裝新規(guī)定。外國(guó)汽車生產(chǎn)商在簽署合資建廠協(xié)議的4年后，在俄羅斯的年產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)輛的條件下，將獲得進(jìn)口汽車零件方面的優(yōu)惠。作為額外獎(jiǎng)勵(lì)，在協(xié)議的整個(gè)有效期（8年）內(nèi)，俄羅斯政府允許外國(guó)汽車生產(chǎn)商通過(guò)散件組裝的形式生產(chǎn)5%的整車。此外，該國(guó)政府放棄了設(shè)置最低投資門(mén)檻的想法（此前計(jì)劃為7.5億美元），但外國(guó)汽車生產(chǎn)商需要同政府協(xié)商所生產(chǎn)汽車的型號(hào)清單。

　　12月24日，俄羅斯總理普京承諾，政府明年將為扶持汽車工業(yè)撥款170億盧布。其中，為汽車以舊換新項(xiàng)目撥款135億盧布。

　　12月29日，俄媒體報(bào)道，該國(guó)政府將起草關(guān)于卡車和客車以舊換新購(gòu)車計(jì)劃的提案，該政策將于2011年第一季度出臺(tái)。

　　中國(guó)車企對(duì)拓展俄羅斯市場(chǎng)有信心

　　中國(guó)車企是否會(huì)在俄入世后調(diào)整企業(yè)市場(chǎng)策略？對(duì)此，長(zhǎng)城汽車副總經(jīng)理商玉貴表示：“關(guān)鍵要看我國(guó)政府和俄政府具體的談判結(jié)果。如果確定的關(guān)稅稅率適合整出出口，我們就進(jìn)行整車出口。作為汽車廠商，我們將對(duì)此保持高度關(guān)注?！?/p>

　　奇瑞汽車總經(jīng)理助理金弋波告訴記者：“我們暫時(shí)沒(méi)有對(duì)俄出口整車的計(jì)劃，短期內(nèi)不會(huì)調(diào)整對(duì)俄市場(chǎng)策略。入世后，俄羅斯將降低進(jìn)口汽車關(guān)稅，對(duì)奇瑞汽車在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展肯定有利?！?/p>

　　未來(lái)，俄羅斯政府可能采取技術(shù)法規(guī)等手段來(lái)保護(hù)本國(guó)汽車制造業(yè)，對(duì)此，商玉貴說(shuō)：“這對(duì)長(zhǎng)城汽車不會(huì)產(chǎn)生影響，我們的4款車已通過(guò)歐盟整車認(rèn)證，并出口意大利等歐洲國(guó)家。歐盟整車認(rèn)證可以說(shuō)是國(guó)際上最嚴(yán)格的汽車認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不僅歐盟認(rèn)可，全世界很多國(guó)家也都認(rèn)可。技術(shù)法規(guī)限制不會(huì)對(duì)長(zhǎng)城汽車出口俄羅斯造成影響，對(duì)此我們有信心?！睋?jù)金弋波介紹，俄羅斯政府近年來(lái)一直在提高對(duì)進(jìn)口汽車技術(shù)認(rèn)證的要求?！暗@對(duì)我們沒(méi)有影響。奇瑞的產(chǎn)品按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，能夠滿足出口俄羅斯市場(chǎng)的要求。”