海上風(fēng)電，看起來很美，但建設(shè)難度大，產(chǎn)業(yè)培育更需有長遠眼光。在9月結(jié)束的國內(nèi)首輪百萬千瓦海上風(fēng)電特許權(quán)招標中，江蘇濱海、射陽、東臺、大豐4個共100萬千瓦的海上風(fēng)電場特許權(quán)招標項目揭曉。這標志著，中國海上風(fēng)電項目已由示范工程進入商業(yè)化推廣階段。

      成本：陸地風(fēng)電的兩三倍

      “近年來，國家不斷出臺政策支持風(fēng)電建設(shè)和發(fā)展，而風(fēng)電行業(yè)發(fā)展屢超預(yù)期。”中國可再生能源學(xué)會的風(fēng)能專委會理事長賀德馨表示。

      陸地風(fēng)電建設(shè)如火如荼，海上風(fēng)電也風(fēng)起云涌。目前沿海多省已完成或正在準備海上風(fēng)電規(guī)劃，到“十二五”規(guī)劃末，上海、江蘇、浙江、山東和福建的海上風(fēng)電裝機計劃分別是70萬、460萬、150萬、300萬和40萬千瓦，到2020年，上述地區(qū)的裝機規(guī)劃將增長到155萬、945萬、370萬、700萬和110萬千瓦。

      “與陸地風(fēng)電相比，海上風(fēng)電的資源量多，品質(zhì)好，且清潔環(huán)保，已成為國際風(fēng)電發(fā)展的新方向?！敝袊茖W(xué)院院士王景全介紹，中國擁有十分豐富的近海風(fēng)資源，近海10米水深的風(fēng)能資源約1億千瓦，近海20米水深的風(fēng)能資源約3億千瓦，近海30米水深的風(fēng)能資源約4.9億千瓦。

      我國潮間帶海域廣闊，適合建設(shè)海上風(fēng)電場的資源比近海深水段區(qū)域更為豐富。初步估算，我國在5～25米水深線以內(nèi)近海區(qū)域、海平面以上50米高度可裝機容量約2億千瓦（三峽電站原設(shè)計裝機容量為1820萬千瓦）。

      雖然海上風(fēng)電資源豐富，但是作為海洋永久構(gòu)筑物工程，海上風(fēng)電場的建設(shè)要求比海上石油平臺建設(shè)要求還要高。因為海上風(fēng)機底座要求更加堅固，從而使得樁基工程投入更大，且需要鋪設(shè)海底電纜來傳輸電能，加之建設(shè)、維護工作均需要專業(yè)船只和設(shè)備作業(yè)。因此，相對于約4.5億元至5億元的一個陸地風(fēng)電場的建設(shè)成本，海上風(fēng)電場的建設(shè)成本至少是陸地風(fēng)電場的兩三倍。

      要大手筆進行海上風(fēng)電開發(fā)馬虎不得。中國能源網(wǎng)董事總經(jīng)理韓曉平告訴記者，最主要是選址，其次基礎(chǔ)制作、安裝施工方案、并網(wǎng)技術(shù)都要細致考慮，設(shè)備工況載荷計算（包括防鹽霧之類）也不能掉以輕心。

      而中國沿海臺風(fēng)的肆虐可能將成為海上風(fēng)電開發(fā)的一大障礙。中國工程院副院長杜祥琬曾對此發(fā)出警告：“受臺風(fēng)影響，中國的海上風(fēng)能資源并不等于‘風(fēng)電資源’?！?

      “跳樓價”為的是配額

      國內(nèi)的陸上風(fēng)電價格按區(qū)域劃分，有四個標桿電價，分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。然而，此次江蘇海上風(fēng)電的競標價中，最低中標價僅為0.6235元/千瓦時，所有參與角逐的企業(yè)報出平均電價也不過0.71元/度，直逼陸上風(fēng)電電價。

      高成本低電價，顯然是個矛盾?！斑@樣的價格讓海上風(fēng)電面臨前所未有的危機?！敝型额檰柛呒壯芯繂T李勝茂說。據(jù)悉，此前中國水電顧問集團華東勘測設(shè)計研究院，做出的可行性研究報告顯示，濱海、射陽、東臺、大豐四個風(fēng)電場含稅上網(wǎng)電價依次為每度1.0620元、1.0450元、0.9553元和0.9645元。

      企業(yè)這種異常的熱情令人費解?！昂Ｉ巷L(fēng)電合理的電價水平應(yīng)該比陸上高50%到70%，因此合理電價應(yīng)該是0.9元甚至1元以上。”國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰認為，這不是個體的不理性，而是集體不理性。

      對政府而言，雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初不能急于將新能源價格與傳統(tǒng)能源價格接軌，但如不及時遏制這種不符合常理的低價競標苗頭，將有可能使上游設(shè)備、配件企業(yè)遭遇下游壓價，生產(chǎn)積極性和技術(shù)創(chuàng)新受到影響。

      既然虧本，企業(yè)還積極血拼，其背后必有所求。清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任助理馬凡華分析：“即使虧本也要提前占據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展的優(yōu)勢地區(qū)，這不失為一種策略。另外，中標的中國電力央企多以傳統(tǒng)火電為主，政策規(guī)定火電企業(yè)必須擁有一定可再生能源發(fā)電配額，所以，電力央企此舉在業(yè)內(nèi)人士看來，相當(dāng)于為自身累積配額?！?

      風(fēng)能設(shè)備專委會主任秦海巖向本報記者表示，這些海上風(fēng)電還只是示范項目，預(yù)計未來多次招標后價格會逐漸趨于合理，“對消費者而言，其高成本不會被火電企業(yè)拿去綜合，提高電價?！睂＜乙脖硎?，由于海上風(fēng)電的主要成本集中在安裝和運輸上。隨著專業(yè)化程度的提高，海上風(fēng)電開發(fā)成本將有大幅下降。

      設(shè)備商借力擴張

      如此意料之外的低價起步，誰將從海上風(fēng)電發(fā)展中獲利最多？“毋庸置疑，風(fēng)電設(shè)備企業(yè)將獲益最大?！崩顒倜f。

      一般來說，可再生能源項目都享受國家很多稅收減免優(yōu)惠，對當(dāng)?shù)囟愂肇暙I不大，因而當(dāng)?shù)卣e極性并不是很高?！暗窃O(shè)備制造企業(yè)則不同，它們都被當(dāng)?shù)卣顬樽腺e。”李勝茂介紹，海上風(fēng)電場大多規(guī)模較大，這一定會助推相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)擴大產(chǎn)品銷量。另外，海上風(fēng)電設(shè)備的體積和重量十分龐大，因此故障率相對較高，相關(guān)設(shè)備企業(yè)必然要靠近海上風(fēng)電場，“借力海上風(fēng)電開發(fā)，設(shè)備企業(yè)將順勢完成版圖擴張?！?

      現(xiàn)在，大豐潮間帶項目機組供應(yīng)商金風(fēng)科技已經(jīng)在江蘇大豐建立了海上風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)基地；濱海、射陽兩個近海項目設(shè)備供應(yīng)商華銳風(fēng)電在江蘇鹽城的國家海上風(fēng)電技術(shù)裝備研發(fā)中心項目，也已開工建設(shè)；東方汽輪機有限公司海上風(fēng)電設(shè)備制造基地，則落戶南通。

      隨著海上風(fēng)電的首輪招標落定，風(fēng)電裝備制造行業(yè)將展開新的市場爭奪戰(zhàn)。金風(fēng)科技董事長武鋼表示，將緊密跟蹤國內(nèi)外海上風(fēng)電發(fā)展趨勢。華銳風(fēng)電副總裁陶剛對記者說，隨著中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是海上風(fēng)電特許權(quán)招標項目的全面啟動，風(fēng)電機組的大型化已成為必然趨勢。

      在風(fēng)電發(fā)展強國，海上風(fēng)電的發(fā)展速度已經(jīng)大大超越了陸地風(fēng)電的發(fā)展速度。盡管面臨不少困難，中國現(xiàn)在開發(fā)海上風(fēng)電仍處于較好時機，一旦有所遲疑，無論從海上風(fēng)電設(shè)備性能設(shè)計還是海洋工程經(jīng)驗方面，都將拉大與國外的差距。