近日，國(guó)家發(fā)改委披露，預(yù)計(jì)今年原油對(duì)外依存度將接近55%，石油安全面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的能源消費(fèi)大國(guó)、能源進(jìn)口大國(guó)，確保自身的能源安全顯得尤為重要。
      事實(shí)上，自1993年開始我國(guó)成為原油進(jìn)口國(guó)，供需缺口逐年增大，原油供應(yīng)安全形勢(shì)不容忽視。據(jù)能源局年初的數(shù)據(jù)，中國(guó)2009年生產(chǎn)原油1.89億噸，凈進(jìn)口原油卻達(dá)到1.99億噸，原油進(jìn)口依存度首超50%的警戒線，達(dá)53%。 "我國(guó)的石油消費(fèi)還將繼續(xù)放大。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)判斷，一個(gè)國(guó)家在基本完成工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟期后石油消費(fèi)才有可能減緩。如果我國(guó)不加以控制，在2020年前后我國(guó)石油對(duì)外依存度有可能會(huì)突破70%，到時(shí)情況將更不樂觀。"一位不愿透露姓名的石油行業(yè)分析人士之指出。 然而，也有人提出質(zhì)疑，國(guó)際上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的原油對(duì)外依存度都很高。例如，日本的原油對(duì)外依存度接近100%，韓國(guó)也超過(guò)90%，美國(guó)的原油對(duì)外依存度也高達(dá)60%。而我國(guó)今年也僅僅是達(dá)到53%，并沒有什么好擔(dān)心的。 但是，中國(guó)工程院曾通過(guò)研究指出，我國(guó)人口眾多，不能走美國(guó)這樣放開消費(fèi)的路線，對(duì)外依存度上限應(yīng)以60%～65%為好，最好不要超過(guò)60%。 對(duì)此，廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示："如果想要明確我國(guó)原油進(jìn)口的對(duì)外依存度為多少合適，這并不好說(shuō)。但是我認(rèn)為，中國(guó)的原油進(jìn)口對(duì)外依存度已經(jīng)比較高了，我們應(yīng)該以美國(guó)的原油進(jìn)口對(duì)外依存度60%為警戒線，不應(yīng)該超越美國(guó)。"
      林伯強(qiáng)指出，美國(guó)通過(guò)各種手段來(lái)從世界上獲取石油資源，其石油供應(yīng)體系已經(jīng)比較穩(wěn)定。而日本也很早就在海外建立自主開發(fā)的石油基地，使開采的能源直接用于自己國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。這些方面都是我們所欠缺的，所以控制原油進(jìn)口對(duì)外依存度確保能源供應(yīng)安全是必要的。 那么，如何更好地制定我國(guó)自己的能源安全戰(zhàn)略呢？中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院高級(jí)工程師韓大匡曾對(duì)媒體指出，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒，控制石油對(duì)外依存度始終未突破70%；控制石油凈進(jìn)出口量占世界石油貿(mào)易總量小于25%；通過(guò)進(jìn)口多元化，分散石油安全風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)動(dòng)用邊際儲(chǔ)量，保持國(guó)內(nèi)供應(yīng)比例大于30%；鼓勵(lì)減少石油消費(fèi)，提高石油的利用效率。 此外，林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，想要更好地確保我國(guó)的能源安全，避免原油進(jìn)口對(duì)外依存度偏高的風(fēng)險(xiǎn)，首先，就必須得讓我們的油企"走出去"，能夠從世界能源市場(chǎng)上獲得話語(yǔ)權(quán)與能源的穩(wěn)定供應(yīng)。其次，我們要在國(guó)內(nèi)尋找替代性能源，我國(guó)原油產(chǎn)品超過(guò)3成用于交通運(yùn)輸行業(yè)，而新型的電動(dòng)汽車的應(yīng)用就是一個(gè)很好的替代例子，如果今后可以形成推廣，將會(huì)減少石油的應(yīng)用量。 業(yè)內(nèi)人士提出，在國(guó)內(nèi)我們還要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，理順成品油價(jià)格，抑制石油消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)。保證能源安全的同時(shí)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。