為落實我國應(yīng)對氣候變化國家方案，據(jù)國家制訂的節(jié)能目標(biāo)，“十一五”期間，建筑節(jié)能將達(dá)1.01億噸標(biāo)煤，新建建筑節(jié)能6150萬噸標(biāo)煤，這是“硬任務(wù)”。
　　但是，根據(jù)有關(guān)方面提供資料顯示，目前建筑能耗已占全國能耗的33.42%。我國每年新建建筑約20億平方米，為全球新建建筑的40%以上。其中，仍有95%以上屬于高耗能建筑。
　　在新建建筑中，如此高比例的高能耗建筑，不禁讓人疑問，到今年年底，我國“十一五”建筑節(jié)能目標(biāo)能否實現(xiàn)？

　　典型案例

　　一座大樓年能源費用高達(dá)900萬元
　　位于北京市呼家樓的萬通中心，大樓下面是銀行、商店，樓上是商業(yè)辦公區(qū)，看似跟其他商業(yè)大樓沒有什么區(qū)別。
　　其中，萬通中心D座于2006年底竣工。在北京地球村主辦的“節(jié)能建筑監(jiān)管、新技術(shù)與地方實踐”論壇上，北京萬通地產(chǎn)公司產(chǎn)品研發(fā)中心總監(jiān)劉克峰透露，光是D座大樓，一年能源費用就高達(dá)900萬元人民幣，其中，空調(diào)耗能費用占據(jù)了40.1%。
　　不過，如今，走在這座大樓里，你會發(fā)現(xiàn)樓里的燈都是節(jié)能燈；走到屋頂，只見綠草茵茵，藤蔓植物纏繞舒展……這些本為中草藥的綠色植物，白天吸收太陽的熱量，降低大樓表面的熱度，減少能耗。在大樓屋頂?shù)鹊胤竭€安裝了太陽能燈，為避免儲存電池帶來的污染問題，太陽能所發(fā)的電直接用于地下車庫的照明；由于北京市有電差價，大樓利用比較便宜的低谷電，制成冰儲存起來，在用電高峰時，把冰所存儲的“寒冷”釋放出來，達(dá)到夏季空調(diào)制冷效果，節(jié)能并減少用電成本。

　　追根溯源

　　業(yè)界和公眾的節(jié)能意識很薄弱
　　萬通中心D座大樓的節(jié)能改造是實現(xiàn)節(jié)能建筑的一種嘗試。這種嘗試的動力，一方面是國家節(jié)能環(huán)保的要求，另一方面也是來自于巨額電費的壓力。推行建筑節(jié)能，利國利民，但為什么在當(dāng)前，我國建筑節(jié)能的推行如此不易？
　　中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專業(yè)委員會秘書長白勝芳表示，主要是業(yè)主、建筑設(shè)計師沒有樹立節(jié)能觀念，與歐洲發(fā)達(dá)國家水平相差很大。
　　白勝芳以建筑遮陽技術(shù)為例子。她說，建筑遮陽是一項投入少，節(jié)能效果明顯，有利于提高居住和辦公環(huán)境舒適性的節(jié)能技術(shù)手段。遮陽產(chǎn)品還具有防盜功能，裝飾美觀的效果，對室內(nèi)外環(huán)境都有積極影響。
　　無論是街上還是居民小區(qū)，林立的商業(yè)大樓外立面大都是玻璃幕墻，而很多新建的居民小區(qū)，都是大落地窗和大飄窗，幾乎看不到任何外遮陽的設(shè)施。
　　“從建筑遮陽技術(shù)來說，我國并不亞于歐洲，我國生產(chǎn)的多數(shù)遮陽產(chǎn)品出口國外?！卑讋俜颊f，但目前，我國建筑遮陽設(shè)施的使用是鳳毛麟角，對建筑遮陽并不重視，建筑設(shè)計師對遮陽節(jié)能的觀念也很薄弱。
　　“建筑遮陽并非是一個新事物，在我國有30年的發(fā)展歷史。采用了活動外遮陽設(shè)施，南方夏季在減少空調(diào)使用的同時，還能滿足室內(nèi)通風(fēng)換氣的需求；在北方冬天，遮陽設(shè)施避免屋內(nèi)熱量散發(fā)，提高室內(nèi)熱舒適度，減少了能源使用?！卑讋俜颊f，外遮陽設(shè)施還有降噪聲、防盜，建筑立面美觀得到保護(hù)等功能。
　　白勝芳還給出了一組數(shù)據(jù)：我國既有建筑總規(guī)模即將超過500億平方米，2020年必將超過600億平方米。如果經(jīng)過努力，到2020年能發(fā)展到有一半的建筑應(yīng)用建筑遮陽，可減少二氧化碳排放量約3億噸。
　　節(jié)能技術(shù)幾乎被外企壟斷
　　“除了業(yè)界與公眾對建筑節(jié)能的意識還需加強外，現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)也有待提高。”美國自然資源保護(hù)委員會綠色建筑項目主任、教授級高工靳瑞冬說，目前，國內(nèi)質(zhì)量較好的節(jié)能產(chǎn)品，幾乎都是外資企業(yè)在生產(chǎn)，技術(shù)往往是壟斷的，價格較高。
　　靳瑞冬拿節(jié)能窗做例子，他說，北方采暖耗能大，主要是大落地窗、大飄窗不保溫。如果使用節(jié)能窗，性能好一點的，價格就高達(dá)2000—3000元/平米，如果把這么大面積的窗戶做成節(jié)能窗，開發(fā)商承受不起；即使在技術(shù)引進(jìn)后，把成本降到1000—2000元，但性能也下降了，效果不夠好。
　　“還有節(jié)能燈，真正質(zhì)量好，價格又低的節(jié)能燈并不多，用一段時間達(dá)不到壽命，人們反復(fù)地?fù)Q，反倒是損害了節(jié)能的積極性?！苯鸲f。

　　專家建議

　　1.加強監(jiān)管 落實標(biāo)準(zhǔn)

　　靳瑞冬說：“建筑節(jié)能一直是大問題。我國從2001年開始制訂建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，2003年強制實施。標(biāo)準(zhǔn)很多，但落實起來非常難。推行建筑節(jié)能面臨的主要問題是，缺少積極的政策和鼓勵機制、市場推動不足等。”
　　白勝芳說，我國在建筑遮陽方面早有標(biāo)準(zhǔn)，一是遮陽工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一是通用標(biāo)準(zhǔn)。在建筑設(shè)計時需按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對性能和使用材質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。今年國家住建部還將進(jìn)行建筑遮陽的標(biāo)準(zhǔn)編制和應(yīng)用的研究，并將制定出建筑遮陽技術(shù)指南。
　　雖然建筑節(jié)能是強制性的，國家也建立了圖紙審查、驗收等一系列的監(jiān)管措施，但缺乏相應(yīng)的激勵措施。大多數(shù)的開發(fā)商考慮的是成本，購房者也基本不考慮節(jié)能問題。
　　“在2005年建設(shè)部搞了建筑節(jié)能檢查，設(shè)計階段達(dá)標(biāo)率為53%；2006年、2007年，國家落實節(jié)能減排的強制性任務(wù)以后，監(jiān)督、檢查措施，在設(shè)計階段，新建建筑的節(jié)能達(dá)標(biāo)率占99%，施工效率是90%。但是這個數(shù)字并不說明我國現(xiàn)在新建建筑都很節(jié)能，這只是來自幾個大城市的抽樣調(diào)查，大多數(shù)的中小城市、村鎮(zhèn)都不含。因此，雖然國家強行地推行建筑節(jié)能，但覆蓋面僅限于大城市，真正的節(jié)能建筑是有限的?！苯鸲f。

　　2.讓公眾感受到節(jié)能建筑的舒適和健康

　　劉克峰說，建筑節(jié)能要增加成本，但居住者無法明顯感受到。加上我國能源還比較便宜，“特別是在家里，一套節(jié)能設(shè)備好幾千元錢，一度電才幾毛錢，算投入產(chǎn)出比，可能是虧錢的”，一些居住者不愿意單獨為節(jié)能“買單”，這需要通過教育來改變觀念。
　　“單獨強調(diào)節(jié)能可能不容易讓客戶買單，但強調(diào)舒適，反而比較容易讓客戶埋單。因為舒適，客戶很容易感受到。因此，應(yīng)考慮節(jié)能綠色帶來的其他方面，如舒適和健康?！眲⒖朔逭f。

　　3.建立市場激勵機制

　　“節(jié)能建筑需要投入較大，目前城市高房價主要考慮的是位置。而不是節(jié)能，開發(fā)商的建筑節(jié)能積極性沒有被激發(fā)出來，對形成良性的市場競爭不利?！苯鸲f，國家應(yīng)對建設(shè)節(jié)能建筑的開發(fā)商優(yōu)先獲得土地，減稅免稅等優(yōu)惠待遇。

　　靳瑞冬說，目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，人們生活水平提高速度也很快，如果現(xiàn)在不抓緊節(jié)能建筑的話，很快，我國建筑高能耗問題就會凸顯出來；另一方面，這也說明了我國建筑節(jié)能潛力也很大。

　　靳瑞冬表示，國家應(yīng)建立市場的激勵機制，從稅收減免、土地優(yōu)先取得等方面來激勵開發(fā)商建設(shè)節(jié)能建筑。