國際貨幣基金組織（IMF）今年春季在《世界經(jīng)濟展望》報告稱“全球復(fù)蘇強勁超過預(yù)期”。然而短短半年時間，該組織對世界經(jīng)濟形勢的判斷發(fā)生顯著變化。在世界經(jīng)濟下行風(fēng)險增大的情況下，加強全球協(xié)調(diào)合作的重要性日益凸顯。

      在6日發(fā)布的秋季報告中，IMF描述世界經(jīng)濟的關(guān)鍵詞變成了“迄今經(jīng)濟復(fù)蘇在整體上符合預(yù)期，但下行風(fēng)險增大”。在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，IMF首席經(jīng)濟學(xué)家布蘭查德說，全球復(fù)蘇“既不強勁，也不平衡，并且存在不可持續(xù)的風(fēng)險”。

      最新的《世界經(jīng)濟展望》報告預(yù)測，2010年世界經(jīng)濟增長4．8％，2011年增幅為4．2％。對于今年的經(jīng)濟增幅，本次預(yù)測比該組織在今年7月份的預(yù)測數(shù)據(jù)（對春季報告的更新）提高了0．2個百分點。對于2011年的全球增幅，本次預(yù)測則比7月份下調(diào)了0．1個百分點。

      綜合IMF報告與近期一些經(jīng)濟學(xué)家的觀點，當(dāng)前的世界經(jīng)濟呈現(xiàn)五大特點與風(fēng)險點。首先，全球復(fù)蘇速度不平衡。新興和發(fā)展中經(jīng)濟體復(fù)蘇較快，成為全球增長的主要動力之源，發(fā)達經(jīng)濟體則相對遲緩。IMF預(yù)測，發(fā)達經(jīng)濟體今年將增長2．7％，明年增長2．2％。美國經(jīng)濟今明兩年分別增長2．6％和2．3％。歐元區(qū)經(jīng)濟今明兩年分別增長1．7％和1．5％。日本經(jīng)濟今明兩年分別增長2．8％和1．5％。新興和發(fā)展中經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，今明兩年增速分別為7．1％和6．4％。其中，中國經(jīng)濟增速今明兩年分別為10．5％和9．6％；印度今明兩年經(jīng)濟增速分別為9．7％和8．4％。

      其次，前一階段推動經(jīng)濟復(fù)蘇的兩大動力衰減。布蘭查德說，企業(yè)調(diào)整庫存和政府刺激經(jīng)濟政策的效果已逐漸消退，宏觀經(jīng)濟政策操作空間有限，新的經(jīng)濟增長引擎仍未形成，增長動力從公共部門轉(zhuǎn)向私營部門的良性傳遞尚未出現(xiàn)。

      再次，高失業(yè)率依然是最大難題。IMF總裁卡恩在不久前的一次講話中把當(dāng)前的形勢概括為“失業(yè)危機”。IMF預(yù)測，2011年美國失業(yè)率仍將高達9．6％，歐洲為10％。居高不下的失業(yè)率成為經(jīng)濟決策者的頭號政策挑戰(zhàn)。IMF報告稱，高失業(yè)率已對相關(guān)國家構(gòu)成嚴峻的社會挑戰(zhàn)。

      同時，金融穩(wěn)定出現(xiàn)倒退。在5日發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報告》中，IMF表示，全球金融體系仍處在異常不確定的時期，而且仍是經(jīng)濟復(fù)蘇的大敵。對于新興和發(fā)展中經(jīng)濟體，如何管理國際資本流入和流出將是一項重大挑戰(zhàn)。

      此外，世界經(jīng)濟面臨著各自為政局面。國際金融學(xué)會總裁查爾斯 達雷華認為，當(dāng)前世界經(jīng)濟步入了一個令人擔(dān)憂的階段。各個國家加強合作的政治意愿下降，貿(mào)易保護主義行動增加，甚至有可能發(fā)生匯率戰(zhàn)。IMF總裁卡恩日前警告說，如果各個國家只為本國利益著想，世界經(jīng)濟整體將受到不利影響。
      在下行風(fēng)險增大的情況下，IMF建議發(fā)達經(jīng)濟體加強財政整頓，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體推動擴大內(nèi)需。報告說，大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體仍面臨重大調(diào)整，包括改善家庭資產(chǎn)負債表、穩(wěn)定和削減高額公共債務(wù)，修復(fù)和改革金融部門。與此相對照，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的審慎政策使得其中期增長前景看好。不過，這些經(jīng)濟體、尤其是亞洲新興經(jīng)濟體仍依賴發(fā)達經(jīng)濟體的需求。隨著發(fā)達經(jīng)濟體加強財政整頓和需求降低，2011年世界經(jīng)濟增幅將有所放緩。
 
      在世界經(jīng)濟復(fù)蘇風(fēng)險與不確定性加大的情況下，加強政策協(xié)調(diào)與合作尤其重要。布蘭查德認為，盡管世界經(jīng)濟二次探底的可能性不大，當(dāng)前“全球各國的協(xié)調(diào)合作比危機最嚴重時期顯得更為關(guān)鍵”。

      美國財政部長蓋特納6日表示，有效的全球合作戰(zhàn)略使當(dāng)前的世界經(jīng)濟更為強勁。在金融危機最嚴峻的時刻，各國意識到如果共同采取行動會取得更大成效。他說：“盡管危機最危險的階段已經(jīng)過去，但如果我們在合作的框架下制定政策，將取得更好的整體增長效果。”