低碳經(jīng)濟已是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟特別是城市低碳經(jīng)濟，最重要的是要構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔和安全的能源供應體系。天然氣產(chǎn)業(yè)成為首選。

　　目前，有專家提議通過碳交易來推進城市天然氣發(fā)展。專家們認為，碳交易成為全球最大宗商品勢不可當，建議制定有關(guān)政策和機制推動此事。

　　城市清潔發(fā)展離不開天然氣

　　在城市中，基礎(chǔ)設施的建設和完善、城市投資環(huán)境的改善以及城市居民生活水平的提高，都離不開高效、清潔的能源——天然氣。

　　當前，城市天然氣發(fā)展主要面臨兩個問題。一是經(jīng)濟快速發(fā)展導致天然氣需求增大，顯現(xiàn)出資源與市場間越來越大的供需矛盾。二是天然氣價格與快速發(fā)展間的矛盾。

　　供需矛盾的問題，國家已經(jīng)通過引進國外天然氣資源、建設LNG碼頭和儲氣庫等舉措予以緩解，由此引起的天然氣價格變動勢在必行。如何處理好調(diào)價與天然氣發(fā)展的關(guān)系，保持天然氣市場的良性發(fā)展，需要在未來的實踐中不斷摸索。

　　毋庸置疑的是，天然氣在環(huán)境管理中的價值已得到廣泛證實。它是城市最為理想的燃料，替代煤炭和燃油等燃料后，將大大減輕城市的環(huán)境污染。據(jù)測算，天然氣替代燃煤，氮氧化物排放量可以減少63%，二氧化碳排放量減少52%；與燃油相比，二氧化碳的排放量減少26%，而且無煙塵，對大氣的污染很小。作為汽車燃料，天然氣可綜合降低廢氣污染物排放量82.2%。其中，微粒排放量降低42%，鉛化物排放量降低100%，硫化物排放量降低70%，非甲烷烴類排放量降低50%左右。

　　碳交易推進城市天然氣發(fā)展

　　2005年《京都議定書》正式生效后，全球碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式增長。經(jīng)過多年發(fā)展，碳交易市場漸趨成熟。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預測，全球碳交易2008年至2012年間，市場規(guī)模每年可達600億美元。2012年全球碳交易市場容量為1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。

　　碳交易是發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力機制和運行機制。清潔發(fā)展機制（CDM）、排放貿(mào)易（ET）和聯(lián)合履約（JI）是《京都議定書》規(guī)定的三種碳交易機制。清潔發(fā)展機制最通俗的解釋就是：別人掏錢，你來減排。對發(fā)達國家而言，溫室氣體的減排成本在每噸100美元以上，而在大多數(shù)發(fā)展中國家進行CDM活動，減排成本可降至每噸20美元。巨大的減排成本差異，促使發(fā)達國家積極進入發(fā)展中國家尋找合作項目，為碳交易開辟綠色通道。

　　2006年10月19日起，一場“碳風暴”在北京、成都、重慶等地刮起。掀起這場“碳風暴”的是英國氣候經(jīng)濟代表團，它是由l5家英國碳基金公司和服務機構(gòu)組成的，以期求購二氧化碳排放權(quán)。這些手握數(shù)十億美元采購二氧化碳減排權(quán)的國際買家，所到之處均引起了工業(yè)企業(yè)的高度關(guān)注。

　　專家指出，天然氣與其他可替代能源的市場競爭，除了資源供應因素外，常在可替代能源之間按熱量的價格進行比較，而忽視了清潔能源的社會效益。例如：天然氣替代煤，人們常常單按熱量價格進行比較。如果能對排放總量進行嚴格控制，將氣體排放權(quán)變成商品并進行市場化定價買賣，就可以形成對清潔能源的價格支撐和替代機制，有效控制污染，這樣更符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念。

　　如何真正推廣實施碳交易之路？專家提出五個步驟：一是將城市天然氣利用作為節(jié)能減排、碳交易項目，通過項目課題或可行性研究確定現(xiàn)實和規(guī)劃減排總量；二是經(jīng)咨詢機構(gòu)評估形成評估和評價報告；三是在排放權(quán)交易市場上獲得資金；四是通過國家政策支持，對清潔能源和天然氣產(chǎn)業(yè)予以經(jīng)濟回報；五是城市天然氣進一步發(fā)展，增加對低碳經(jīng)濟的貢獻，形成良好的低碳經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。

　　簡單說就是：低碳經(jīng)濟理念＋政策優(yōu)勢＋金融交易平臺＝天然氣事業(yè)發(fā)展新活力。要實現(xiàn)這一目標，我國應完善和建立碳交易的綠色證書交易制度，制定相應法律法規(guī)，制定明確的優(yōu)惠政策和激勵機制，選擇不同類型的城市、社區(qū)、行業(yè)進行試點和示范。

　　碳交易是發(fā)展的必然趨勢。路途雖長，但值得期待。