國(guó)際戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備從20世紀(jì)70年代起，到現(xiàn)在已有30多年的歷史。從1973年的第一次石油危機(jī)爆發(fā)后，世界油價(jià)迅速增長(zhǎng)，引發(fā)西方經(jīng)濟(jì)的巨大動(dòng)蕩。石油危機(jī)引發(fā)世界范圍對(duì)能源安全的討論，各國(guó)紛紛開始建立石油儲(chǔ)備體系。

　　1974年，在國(guó)際能源署的號(hào)召下，以美國(guó)、日本、德國(guó)為首的18個(gè)原油進(jìn)口國(guó)共同簽署《國(guó)際能源協(xié)議》，并承諾：如出現(xiàn)能源危機(jī)，各成員國(guó)在保證本國(guó)能源安全的同時(shí)，將無條件保證其他成員國(guó)的石油供應(yīng)。按照當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，《國(guó)際能源協(xié)議》規(guī)定各成員國(guó)，必須保有相當(dāng)于60天凈進(jìn)口量的石油儲(chǔ)備。

　　1980年，由于世界各國(guó)能源安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，石油儲(chǔ)備天數(shù)不斷攀升，《國(guó)際能源協(xié)議》的標(biāo)準(zhǔn)被提高至90天。

　　近年來，在世界范圍內(nèi)再次掀起增加石油儲(chǔ)備的熱潮，有專家表示，《國(guó)際能源協(xié)議》中規(guī)定90天的石油儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家的儲(chǔ)備需要。

　　美 國(guó)

　　美國(guó)是目前世界上最大的石油消費(fèi)國(guó)，也是世界最大的石油儲(chǔ)備國(guó)。自上世紀(jì)70年代石油危機(jī)后，美國(guó)將戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備上升到國(guó)家安全的高度。

　　美國(guó)前總統(tǒng)福特于1975年12月22日簽署《能源政策和儲(chǔ)備法》，其中最重要的內(nèi)容之一就是授權(quán)美國(guó)能源部建立和管理全美戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，在履行《國(guó)際能源協(xié)議》的同時(shí)，最大限度地保證美國(guó)國(guó)內(nèi)的能源安全。

　　1977年7月21日，美國(guó)政府發(fā)布通告正式開始儲(chǔ)備原油。美國(guó)擁有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件——地下鹽穹及巖鹽層。利用這種天然的地形，美國(guó)政府在得克薩斯州、路易斯安那州以及沿墨西哥灣地區(qū)，建設(shè)5個(gè)地下儲(chǔ)備基地，其中有4個(gè)為大型地下鹽穹儲(chǔ)備基地，最大的儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)3155萬噸，最小達(dá)1034萬噸。

　　近年來，美國(guó)用于原油儲(chǔ)備的財(cái)政預(yù)算不斷增加，2008年度，美國(guó)國(guó)會(huì)通過2500萬美元的財(cái)政預(yù)算，在密西西比州建立新的儲(chǔ)備基地。2009年度，美國(guó)政府將預(yù)算提高至3.469億美元。目前，美國(guó)在該項(xiàng)目上的投資已達(dá)220億美元，其中50億美元用于設(shè)施建設(shè)，170億美元用于原油儲(chǔ)備，預(yù)計(jì)這個(gè)數(shù)字還在增加。

　　德 國(guó)

　　在德國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油占40%，且?guī)缀跞恳揽窟M(jìn)口。

　　1976年德國(guó)加入國(guó)際能源機(jī)構(gòu)，開始實(shí)施本國(guó)的能源儲(chǔ)備計(jì)劃。1978年德國(guó)建立了石油儲(chǔ)備協(xié)會(huì)，并頒布了《石油及石油制品儲(chǔ)備法》。該法案遵循地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡和儲(chǔ)運(yùn)安全兩項(xiàng)原則，將德國(guó)的石油儲(chǔ)備分成東部、北部、西北部、西南部和南部5大供應(yīng)區(qū)，按區(qū)設(shè)立相應(yīng)儲(chǔ)油庫(kù)，以保證在需要時(shí)能及時(shí)提供本區(qū)15天以上的能源供給。

　　在《石油及石油制品儲(chǔ)備法》的基礎(chǔ)上，德國(guó)石油儲(chǔ)備協(xié)會(huì)將大部分儲(chǔ)備，尤其是原油儲(chǔ)備存放在北德地區(qū)的鹽洞里，并將鹽洞與輸油管道連接，保證運(yùn)輸暢通。

　　德國(guó)的石油儲(chǔ)備不僅只局限在國(guó)內(nèi)。近年來，德國(guó)陸續(xù)與比利時(shí)、法國(guó)、意大利、盧森堡和荷蘭等國(guó)簽訂了石油儲(chǔ)備互助協(xié)議。

　　日 本

　　日本石油資源匱乏，2004年，日本年消耗石油2億多噸，全部依賴進(jìn)口。

　　1983年，位于日本青森縣的原國(guó)家石油儲(chǔ)備基地已建成，與此同時(shí)，日本政府還向民間租借了18個(gè)石油儲(chǔ)備設(shè)施。到1996年，日本已經(jīng)相繼建成了10個(gè)國(guó)家級(jí)石油儲(chǔ)備基地，共儲(chǔ)存石油或石油制品340億升，標(biāo)志著油輪儲(chǔ)備石油時(shí)代結(jié)束。2009年4月，日本石油儲(chǔ)備量已達(dá)到860億升，相當(dāng)于184天的原油進(jìn)口量。

　　日本國(guó)土以平原為主，地形狹窄、屬于多火山地震的島國(guó)。由于缺乏地下鹽穹或巖鹽層的地質(zhì)條件，日本采取了多種儲(chǔ)備方式來加強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，主要儲(chǔ)備方式有海上油罐、半地上油罐和地下巖洞油庫(kù)等。截至目前，依靠這些方式，日本共建設(shè)中小型國(guó)家儲(chǔ)備基地10個(gè)，每個(gè)基地規(guī)模為150萬～665萬立方米。