在能源日趨緊張的時代，太陽能熱水器理當(dāng)受到人們青睞，然而，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，太陽能熱水器在我國的占有率目前不足10%，與《建筑節(jié)能“十五”計劃和2010年規(guī)劃》要求的2015年全國家庭太陽能熱水器普及率達到20%—30%的目標(biāo)，還有相當(dāng)大的距離。
　　
      太陽能熱水器作為一種既節(jié)能又環(huán)保的產(chǎn)品，為什么在我國得不到大力推廣呢？
 
政策支持不夠 制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
      太陽能熱水器在我國推廣生產(chǎn)始于上世紀(jì)80年代初，至今已走過20多個春秋。
　　
      2000年以來，太陽能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，年增長率超過20%。太陽能產(chǎn)業(yè)迎來新的機遇，新機遇最重要的標(biāo)志，就是各級政府相繼出臺了對太陽能產(chǎn)業(yè)的扶持政策。特別是2006年以來，隨著國家對節(jié)能減排工作的重視，將其列入政績考核指標(biāo)，各地對太陽能產(chǎn)業(yè)更加支持。深圳、煙臺、廣州等市，以及江蘇、海南等省，先后宣布實施太陽能熱水器強制安裝政策。
　　
       強裝政策雖然體現(xiàn)了一些省市政府節(jié)能減排的決心，但在實施過程中并不順利。今年5月，江蘇省沭陽縣進行太陽能熱水器小區(qū)準(zhǔn)入招標(biāo)時，以價格為指向，選擇了4個沒有廣泛市場影響，但價格低廉的太陽能熱水器品牌，完全改變了當(dāng)?shù)厥袌龈偁幁h(huán)境，遭到購房者抵制和經(jīng)銷商的強烈反對。
　　
      山東省濟南市今年8月1日開始全面實施太陽能“強裝令”，未來新建12層以下住宅和賓館酒店，必須采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計和施工。
　　
     中國太陽能熱利用專業(yè)委員會主任羅振濤認(rèn)為，從限裝到強裝，對太陽能產(chǎn)業(yè)來說是福音，但推行太陽能熱水器強制安裝，必須有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)跟進，否則，在質(zhì)量隱患普遍存在、沒有相應(yīng)保障措施的情況下推行這一政策，很有可能好心辦壞事。
　　
      2006年1月1日，《中華人民共和國可再生能源法》正式實施。這部超常規(guī)出臺的法律并沒有給諸多可再生能源開發(fā)商帶來期待中的驚喜，由于《實施細(xì)則》遲遲沒有出臺，該法的實施舉步維艱。
　　
      “太陽能光熱產(chǎn)業(yè)是可再生能源最具潛力和現(xiàn)實意義的產(chǎn)業(yè)，是未來國家常規(guī)能源替代的主力軍?！弊鳛榭稍偕茉捶ㄗh案的提起人、全國人大代表黃鳴呼吁國家盡快出臺科學(xué)完善的扶持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

 
行業(yè)無序競爭 影響產(chǎn)業(yè)口碑
　　
      河南博愛縣陳斌家是村里最早使用太陽能熱水器的。他家的熱水器安了不到兩年就不好用了，找廠家維修，廠子早黃了。像陳斌這樣遭遇太陽能熱水器維修尷尬的人不在少數(shù)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國太陽能熱水器企業(yè)已達3000多家，而產(chǎn)值過億元的生產(chǎn)商只有10家，前10名市場份額加起來不超過20％，絕大多數(shù)市場份額掌握在雜牌企業(yè)手中。
　　
       在天津市靜?？h獨流鎮(zhèn)有13個太陽能熱水器銷售點，記者隨意問了問價格，便宜的一臺1000多元，好的品牌一臺5000多元，1000多元的產(chǎn)品從質(zhì)量到服務(wù)都難以保證。
　　
      規(guī)模小、質(zhì)量差、服務(wù)弱的雜牌企業(yè)，依靠低價格占領(lǐng)市場，給真正高投入進行產(chǎn)品研發(fā)、推廣和生產(chǎn)的優(yōu)秀企業(yè)帶來沖擊，影響太陽能熱水器的產(chǎn)業(yè)形象，阻礙了太陽能熱水器的推廣使用。
 
       太陽能熱水器長期沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)處于大小作坊云集，劣質(zhì)產(chǎn)品橫行的局面。2003版太陽能國家標(biāo)準(zhǔn)為推薦指標(biāo)而不是強制性指標(biāo)，內(nèi)容偏重產(chǎn)品出廠時的性能指標(biāo)，對長期使用的可靠性缺乏詳細(xì)要求，導(dǎo)致很多產(chǎn)品在出廠時性能正常，使用不久，還遠(yuǎn)不到宣傳的壽命周期就無法使用，嚴(yán)重影響整個產(chǎn)業(yè)的口碑。
　　
      據(jù)中國家電市場聯(lián)合調(diào)研課題組最新公布的《中國太陽能熱水器市場競爭調(diào)查報告》顯示，只有16％的用戶對使用情況表示非常滿意或滿意，35％的用戶表示比較滿意，49％的用戶表示不滿意。
　　
      中國太陽能熱利用專業(yè)委員會副主任、廣東五星太陽能集團董事長胡廣良，看了這一調(diào)查結(jié)果，痛心地說：“我們歡迎競爭，但應(yīng)在一個高品質(zhì)的競爭環(huán)境中進行，否則會把整個產(chǎn)業(yè)和消費者的信心毀掉?！?/p>

 
安裝困難重重  阻礙推廣使用
　　
      今年兩會期間，全國人大代表黃鳴指責(zé)了一些城市以影響市容為由，強行拆除太陽能熱水器的做法。
　　
      太陽能熱水器由于體積較大，給城市市容確實帶來一定影響，在許多城市遭到了限制。
　　
      天津市梅江小區(qū)居民陳前先生，為將熱水器裝上樓頂，費了不少周折。他家不住頂層，想安就得征得頂層住戶同意。好不容易做通了頂層住戶的工作，物業(yè)公司又出面阻止。交涉了一周，又交了幾百元風(fēng)險金，才裝上去。他感慨地說，早知這么麻煩，當(dāng)初就不買太陽能熱水器了。
　　
      陳先生費點周折能把太陽能熱水器安上去，算是幸運的，有些城市的小區(qū)干脆禁止安裝太陽能熱水器，居民買了太陽能熱水器還得無奈地退貨，想安的居民，只能望“陽”興嘆。
　　
      在河北省秦皇島市秦發(fā)小區(qū)，業(yè)主張波向記者抱怨：“使用電熱水器，每次洗澡前要預(yù)熱很長時間，耗電量非常大，一個月算下來，一家人要花掉幾十元。本想安個太陽能熱水器，用熱水不花錢，卻被物業(yè)公司叫停了，理由是業(yè)主公約規(guī)定不得在屋頂安裝太陽能熱水器?！?
　　
       北京市通州區(qū)的柳女士家住頂層，想安裝太陽能熱水器，也被物業(yè)公司阻止。她不理解地說：“現(xiàn)在全社會都倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能，我們?yōu)槭裁床荒苁褂霉?jié)能產(chǎn)品？”
　　
      太陽能熱水器在城市安裝難，已是普遍現(xiàn)象。一位太陽能熱水器經(jīng)銷商苦惱：“安裝難使我們失掉了許多市場機會，非常希望政府破解這一難題。”
　　
      一些太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，面對安裝難帶來的困擾，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)思路，紛紛研發(fā)、生產(chǎn)易于城市安裝的新產(chǎn)品。
　　
      全國人大代表黃鳴在《關(guān)于重點扶持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案》中算了一筆賬，全國太陽能目前保有量已達7500萬平方米，相當(dāng)于裝機640萬千瓦，年均節(jié)電384億千瓦時，節(jié)煤1100萬噸，減排近1000萬噸。
　　
      被譽為“中國太陽城”的山東省德州市，在安裝太陽能熱水器方面給全國做了一個示范。這個經(jīng)濟實力不是很強的城市，太陽能熱水器在老城區(qū)安裝率達到90％，新城區(qū)達到100％，推廣建筑與太陽能一體化住宅200多萬平方米，太陽能熱水器推廣總建筑面積近百萬平方米，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部列為國家再生能源建筑應(yīng)用示范城市。然而，這樣的示范城市畢竟太少，太陽能熱水器在全社會的普及還有很長的路要走。