10年投資5萬億,每年帶動產(chǎn)值增加1.5萬億。
這是 “新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”給出的愿景,可是5萬億的新興能源規(guī)劃背后倒底隱含著政府怎樣的設(shè)想?規(guī)劃涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來又面臨何種發(fā)展機遇?
天然氣革命為核心
“其實大家沒有看到這次規(guī)劃的核心是天然氣革命,新能源只是一個補充。大家光看到肋骨,沒有注意到脊骨。”韓曉平表示,這一規(guī)劃的重大突破體現(xiàn)在三個方面。
第一,規(guī)劃把天然氣和分布式能源納入到規(guī)劃當中。國家能源局預計到2015年,天然氣利用規(guī)模在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例預計將從目前的3.9%提高到8.3%左右,這是它的最大亮點,背后則是中國的天然氣產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)真正的大發(fā)展。
世界上其他國家,在現(xiàn)代化的過程中,天然氣都起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)規(guī)劃,2015年,我國天然氣將從去年的900億立方米增加到2600億立方米。從上世紀60年代到今天,50年的時間我們的天然氣才發(fā)展到900億立方米的規(guī)模,今后5年就要增加1700億立方米,這對中國影響巨大。
天然氣數(shù)量增加以后,其科學、合理的利用必須依賴分布式能源技術(shù),所以這次又把分布式能源列入規(guī)劃,規(guī)劃不叫新能源規(guī)劃和可再生能源規(guī)劃,就是特別強調(diào)要把傳統(tǒng)能源的高效利用納入其中。
比如,規(guī)劃把無碳能源提升至5%的水平,也是一個長足的進步。水電從2億千瓦增至2.5億千瓦,核電從900萬千瓦增至3900萬千瓦。
第二方面,5年的時間要完成天然氣規(guī)劃,將帶動大量的投資。而中國要在煤炭、石油之后,建立一個新的以天然氣為核心的能源系統(tǒng),然后在這個系統(tǒng)上兼容可再生能源。因為天然氣具有清潔、高效的特點,用它來兼容可再生能源,能夠使所有不穩(wěn)定、不確定的可再生能源得到高效利用。
就像風電存在有風天數(shù)的差異,并不能確定供電數(shù)量,所以必須加以調(diào)節(jié)。一個辦法是用電池調(diào)節(jié),但成本非常高。還有太陽能,白天黑夜有別,也需要一個靈活的調(diào)節(jié)手段。
國外發(fā)展分布式能源,一個很重要的目的就是調(diào)節(jié)這些不確定電流。天然氣就承擔了類似電池那樣的調(diào)節(jié)功能,以實現(xiàn)多能互補,解決各種可再生能源的平衡問題。天然氣的可調(diào)節(jié)性達到100%,非常靈活。
第三方面,這次規(guī)劃把智能電網(wǎng)、新能源汽車也納入,凸顯了未來的發(fā)展核心。中國能源以后的發(fā)展方向基本明確,不再過度依賴煤炭,重點要用天然氣替代煤炭,在此基礎(chǔ)上,發(fā)展可再生能源,增加電力供應(yīng)。尤其是發(fā)展水電、風電、核電、太陽能,加上其他補充發(fā)電形式,實現(xiàn)多元化。
一劑能治全身病
目前,中國的人均GDP已經(jīng)達到1500~2000美元的水平,到了這一水平,歷史的經(jīng)驗是世界各國都開始了天然氣的大發(fā)展?!斑@是一劑能治全身病的藥”,韓曉平表示。
美國現(xiàn)在正在進行頁巖氣革命,到2015年預計將新增2700億立方米,加上現(xiàn)在的6000億立方米,美國將不用再進口天然氣,甚至可以出口。中國資源稟賦與美國差不多,但需要開放市場,需要將中國民營資本引入一個綠色可持續(xù)增長的領(lǐng)域。
這一規(guī)劃對投資的拉動,可能會超過5萬億。以天然氣為核心,等于重新建立一個能源系統(tǒng)。就像現(xiàn)有的煤炭系統(tǒng),除了煤礦,鐵路、公路、船舶,加上電廠等,整個系統(tǒng)的投資非常的大,會達到幾十萬億。同樣,石油從勘探開發(fā)到管道,再到煉油廠、加油站,整個產(chǎn)業(yè)鏈也是幾十萬億的投資。
如果再建立第三個系統(tǒng)——天然氣,然后兼容新能源、可再生能源,又將是幾十萬億的投資。所以5萬億只是很初步的測算,如果開放市場,帶動的投資將會更大。
比如汽車市場開放后,出現(xiàn)吉利、比亞迪那樣的百億級企業(yè)。天然氣市場一旦開放,中國可能也會出現(xiàn)一大批百億級的企業(yè)。因為天然氣,需要公司進行風險投資,一旦打出氣來會創(chuàng)造巨大的綠色GDP。
而且,天然氣產(chǎn)業(yè)可能會帶動整個國民經(jīng)濟。房地產(chǎn)行業(yè)目前騎虎難下,再靠房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟的可能性很小。一旦打出天然氣這張牌拉動之后,接下來新能源、可再生能源、建筑一體化都將啟動。
韓曉平表示,這次天然氣革命將會改變我們的國家和生活,甚至改變?nèi)澜绲睦娓窬??!懊绹F(xiàn)在搞碳稅、碳壁壘,今后如果我們建立天然氣能源體系,能耗下降,這將不再成為威脅;同時,也不能拿石油來遏制我們,而美元是石油支撐的,這意味著你用美元也遏制不了我,人民幣也將真正成為世界性貨幣,這對整個世界的利益格局將產(chǎn)生深遠影響?!?/p>
今后,將有更多的配套政策來適用這一變革。目前,天然氣在中國還是一個新興產(chǎn)業(yè),在其中的每個企業(yè)都可能“長大成人”。因為這個市場將是未來中國膨脹速度最快的一個市場,從上游勘探一直到下游應(yīng)用、分布式能源、各種燃氣設(shè)備都有一個巨大的發(fā)展機會。
中石油、中石化這些大公司,已經(jīng)用了50年的時間來發(fā)展這個產(chǎn)業(yè),結(jié)果并不盡如人意。韓曉平認為,“現(xiàn)在必須讓更多的企業(yè)和資本進入,因為天然氣這個行業(yè),在美國大公司也干不好,都是小公司發(fā)現(xiàn)大氣田。畢竟驅(qū)動力不一樣,小公司的決策機制更加快速、靈活,更擅于冒險。在中國也是一樣?!?/p>