在整個裝備制造業(yè)中，環(huán)保機械因其自身的特點，是少有的幾個能讓人感到綠意和清新的行業(yè)之一。據(jù)規(guī)劃，到2010年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到8800億元，約占同期年GDP的3.4％。國家發(fā)改委環(huán)境司有關(guān)人士表示，在這8800億元的總產(chǎn)值中，資源綜合利用產(chǎn)值是6600億元，占75％；環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元，占13.6％；環(huán)境服務產(chǎn)值1000億元，占11.4％。從以上數(shù)據(jù)不難看出，我國的環(huán)保機械行業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展?jié)摿薮蟮摹俺柈a(chǎn)業(yè)”，有著巨大的生命力。 　　環(huán)保機械制造業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主體，主要包括大氣污染治理設備、水污染治理設備、垃圾處理設備等。環(huán)保機械作為機械工業(yè)中富有活力的新興行業(yè)，不僅是機械工業(yè)實現(xiàn)振興的新的增長點，也是我國機械工業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重點發(fā)展的領(lǐng)域。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國環(huán)保機械行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性能和質(zhì)量顯著改善，國產(chǎn)環(huán)保設備已趨于成熟。其中，電除塵和布袋除塵技術(shù)居世界先進水平之列；污水處理可全部完成處理工藝設備和配套設備的生產(chǎn)，有些技術(shù)設備已打入國際市場。然而，在飛速發(fā)展的光環(huán)背后，環(huán)保機械行業(yè)也潛伏著兩大隱憂：自主創(chuàng)新難和環(huán)保政策缺位這兩大因素仍鉗制著它的持續(xù)健康發(fā)展。 　　中小環(huán)保機械企業(yè)面臨三大創(chuàng)新難題 　　中小環(huán)保機械企業(yè)是環(huán)保機械行業(yè)的主力軍，為我國的環(huán)境污染治理做出了重大貢獻。然而，縱觀當前我國中小環(huán)保機械企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力卻不容樂觀，這些企業(yè)普遍存在著技術(shù)工藝落后、設備相對陳舊和科技人才匱乏等諸多問題。我國加入WTO以后，面對國際、國內(nèi)激烈的環(huán)保市場競爭，中小環(huán)保機械企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作顯得尤為重要。但目前中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新卻仍存在著三大難題。 　　資金難題：由于機制體制的原因，大部分中小環(huán)保機械企業(yè)缺乏其他的融資渠道，中小環(huán)保機械企業(yè)資金不足的矛盾十分突出。盡管國家加大了環(huán)保工作的力度，并限定污染企業(yè)按期達標，為環(huán)保機械提供了廣闊市場，但由于受資金影響，一些污染企業(yè)不得不把壓力轉(zhuǎn)向環(huán)保機械企業(yè)。這種環(huán)保投入資金的轉(zhuǎn)移使得中小環(huán)保機械企業(yè)的貨款回收困難，多方努力爭取來的一點信貸資金和內(nèi)部挖潛出來的自有資金大都用在開拓市場和確保生產(chǎn)經(jīng)營上，企業(yè)的中心工作也都是圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營來運轉(zhuǎn)，根本沒有能力拿出足夠的資金用于技改，使企業(yè)的技術(shù)改造也大多停留在口頭上。部分中小環(huán)保機械企業(yè)前幾年曾申報了大批技術(shù)改造項目，有些項目被列為省、市重點項目和國家專項及優(yōu)勢工程項目，但苦于沒有資金無法實施，未能如期發(fā)揮其效益，致使一些技改項目已變成了“明日黃花”。 　　人才困境：我國的中小環(huán)保機械企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展培養(yǎng)出了大批人才，這些人才成為推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量。這兩年受環(huán)保市場競爭無序和企業(yè)資金緊張等方面因素的影響，大部分中小環(huán)保機械企業(yè)運行較為艱難，企業(yè)沒能很好地重視人才培養(yǎng)與引進等工作，使一些企業(yè)出現(xiàn)了人才斷檔和青黃不接的狀況，部分技術(shù)人員已無法適應科技發(fā)展形勢和企業(yè)創(chuàng)新的需要。 　　另外，中小環(huán)保機械企業(yè)受規(guī)模、財力以及客觀環(huán)境的影響，吸納人才比較困難，即使招收來的人才也因缺乏配套的激勵機制，無法調(diào)動起他們的積極性，最終是“孔雀東南飛”。受利益的驅(qū)動，部分企業(yè)的技術(shù)人才或跳槽或改行，企業(yè)技術(shù)人才流失嚴重，造成企業(yè)的技術(shù)隊伍素質(zhì)整體下降，有些企業(yè)連一個工程師都沒有，大專生和中專生少得可憐，如此人員狀況創(chuàng)新從何談起。 　　信息缺失：我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，中小環(huán)保機械企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品大多屬于“舶來品”，這些產(chǎn)品通過科研設計院所和企業(yè)的引進、消化、吸收，應該說在很長時間內(nèi)為我國的污染治理立下了汗馬功勞。但隨著環(huán)保要求越來越高，這些產(chǎn)品已不適應污染治理要求，必須加以創(chuàng)新。 　 目前，國外的許多產(chǎn)品由于加大開發(fā)力度，產(chǎn)品已向高新技術(shù)方面發(fā)展，在新工藝、新材料的運用上取得了較大進展，特別是在設備的成套、電子技術(shù)方面借助科學技術(shù)的發(fā)展，使環(huán)保設備上了檔次，能夠滿足環(huán)保要求和用戶要求。而我國的許多中小環(huán)保機械企業(yè)卻是“井底之蛙”，總認為手中的產(chǎn)品還有一定市場，沒有緊迫感。也有一些企業(yè)根本就不去掌握當今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息，已跟不上形勢，產(chǎn)品開始落伍。技術(shù)創(chuàng)新決定著我國中小環(huán)保機械企業(yè)今后的生存和發(fā)展，對于中小環(huán)保機械企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須下大力氣解決好這三大難題，否則企業(yè)將很難在今后的國際、國內(nèi)市場競爭中立足。 　　環(huán)保政策缺位帶來隱憂 　　從現(xiàn)實來看，目前許多地方政府仍舍不得花成百上千萬元建個污水處理廠，而是想要投資很快就有經(jīng)濟效益的項目。很多企業(yè)寧愿被罰款，也不愿建污水處理設施。此外，某些不當?shù)膰医?jīng)濟政策也阻礙著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有關(guān)專家舉了這樣一個例子：二氧化硫在我國主要由化工生產(chǎn)和電廠發(fā)電產(chǎn)生。企業(yè)自我消減二氧化硫的成本約在1300元人民幣／噸，而國家規(guī)定的排污收費僅為600元人民幣／噸。其結(jié)果不言自明。此外，國家向占據(jù)全國二氧化硫排放量一半以上的電廠施行脫硫補貼，一筆賬算下來企業(yè)不但不會為此花錢，還會相對賺錢?！斑@雖然是鼓勵企業(yè)就地消減，但結(jié)果導致有的企業(yè)不主動采用環(huán)保科技和購買環(huán)保設備?！眹噎h(huán)保總局原副局長王揚祖如是說。 　　據(jù)了解，為實現(xiàn)“十一五”環(huán)境目標，中國環(huán)境保護投資需要1.4萬億元，其中包括投資2600億元實施危險廢物處置工程、城市污水處置工程、垃圾無害化處理工程、燃煤電廠脫硫工程、重要生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)建設工程、農(nóng)村小康環(huán)保行動工程和環(huán)境能力建設工程等國家重點環(huán)保工程。專家認為，在我國當前這種大規(guī)模、高速度建設環(huán)境設施的階段，更應及時采取修改相關(guān)政策，為環(huán)保技術(shù)及設備的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件，這樣才能確保環(huán)保工作的有效實施。