5月13日，國務(wù)院公布了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“新36條”），鼓勵民資以獨資、控股、參股、合作或參與國企改制的方式，進入包括金融、公用事業(yè)等在內(nèi)的六大經(jīng)濟領(lǐng)域。其中引人注意的是，允許民資進入石油、鐵路等敏感行業(yè)；在金融方面，支持民資以入股的方式，參與商業(yè)銀行的增資擴股和農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作，以及設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等金融機構(gòu)。
據(jù)了解，從2003年起，我國啟動了國家戰(zhàn)略石油儲備基地建設(shè),然而占國內(nèi)石油零售半壁江山的民營企業(yè)，被以“對其監(jiān)管存在很大難度”而一直被擋在國家戰(zhàn)略石油儲備的大門之外。而相反，中石油、中石化、中海油三大國企從一開始就參與了國家石油戰(zhàn)略儲備項目，并由國家投資進行石油儲備建設(shè)。
對于眾多民營石油零售企業(yè)來說，這道大門最終在2010年5月14日打開。有8家民營企業(yè)通過資格認證脫穎而出，入圍國家石油戰(zhàn)略儲備初選。就此，“新36條”塵埃落定。
這位負責人還說，2010年在保持一定范圍和力度政府投資的同時，需要更加重視采取有效的措施全面啟動民間投資，切實將民間儲蓄的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資增長的內(nèi)生動力和活力，形成推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機制，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
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