國務院昨天召開常務會議，部署進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。各相關部門迅速行動，落實細則。

　　國務院常務會議提出提出了八大措施：一是要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，比如今年要關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，暫停項目環(huán)評、供地、核準和審批；對未完成任務的企業(yè)，不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，加大執(zhí)法處罰力度。

　　另外，要嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，不再審批、核準、備案擴大產(chǎn)能項目，未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目一律不準開工建設。國家今年還將加快實施節(jié)能減排重點工程。中央安排833億元，支持十大重點節(jié)能工程以及污染治理等建設。各地區(qū)節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜。

　　會議提出，今年要深化能源價格改革，加強用能管理。推行居民用電階梯價格。壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。取消一些地方對高耗能企業(yè)實行的電價優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行高差別電價。到2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例要達到95%以上，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力，2010年公共機構能耗指標要比去年降低5%。

　　會議表示，將繼續(xù)大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，全面推廣高效節(jié)能空調、節(jié)能汽車、節(jié)能電機，推廣節(jié)能燈1.5億只以上，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產(chǎn)品。國家有關部門將堅決查處違規(guī)亂上項目、嚴重浪費能源資源和污染環(huán)境等行為。

　　會議表示，將強化節(jié)能目標責任考核，對省級政府的考核結果向社會公告，實行嚴格的問責制。

　　國家發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會今天聯(lián)合發(fā)布了《關于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》。通知提出了規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)、價格、信貸、債權融資產(chǎn)品、股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、上市融資、利用國外資金等方面支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。

　　工信部近日印發(fā)了《關于進一步加強中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》，意見指出，將爭取用3-5年時間，重點用能行業(yè)的中小企業(yè)單位能耗下降25%左右。要加大財政資金支持力度，鼓勵有條件的地區(qū)設立中小企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用專項資金。建立完善中小企業(yè)節(jié)能減排融資機制，落實中小企業(yè)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策，爭取中小企業(yè)生產(chǎn)的符合條件的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品列入政府采購目錄。

　　國家發(fā)改委價格司有關負責人在接受采訪時表示，推進階梯電價是一個既定的思路，價格司正在堅定不移的推進。這項措施既能夠節(jié)能減排，又能夠妥善處理好收入分配的問題。因為現(xiàn)在的居民用電是補貼的。耗電越多補貼越多，所以實行階梯電價有利于科學合理的分配。但價格司也表示，推行階梯電價是一個相當復雜的過程。不同的居民家庭不同的地區(qū)耗電是不一樣的，既要達到促進節(jié)能減排的目的，又要能夠妥善的處理好低收入群體的生活，所以度的把握也需要慎重的研究，因此推進階梯電價，國家會妥善地考慮各個方面的意見和建議，廣泛聽取各方面的意見。

　　發(fā)改委價格司表示，現(xiàn)在已經(jīng)有一個初步的方案在征求意見的過程當中，下一步將繼續(xù)廣泛征求意見。使階梯電價能夠符合實際，使它既能夠促進節(jié)能減排，又能使方方面面都能夠接受。另外，發(fā)改委價格司表示，現(xiàn)在的市場物價是相當穩(wěn)定的，雖然預期很高，但實際指數(shù)并不是很高。所以深化能源價格改革，尤其是推動階梯電價改革，不會影響到整體物價的上升。

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