一方面，連年高速擴張帶來資金緊張，資金緊張帶來融資需求，融資帶來高負債；另一方面，行業(yè)利潤率一直低位徘徊，企業(yè)的內生性發(fā)展能力受限——基本成了電力行業(yè)近年的發(fā)展寫照。

　　目前整個電力行業(yè)的負債率水平已經處于令人擔憂的警戒位，已經對行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構成潛在制約，若還一味追求擴張，未來可能面臨的風險難以估量。有識之士提出，要保障電力行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，適度控制電力建設速度、調整現行電力價格機制勢在必行。

　　事實上，電力企業(yè)面臨的潛在風險與電力行業(yè)發(fā)展中面臨的問題密不可分。其一，成本控制能力低影響行業(yè)利潤。由于價格傳導受阻，面對高漲的煤價、無序的運價以及調整不到位的電價，電力企業(yè)往往無能為力，從而導致盈利水平低下，自身造血功能下降。其二，擴張帶來財務風險。迫于發(fā)展壓力，加上電力需求不斷增長，電力企業(yè)的擴張速度較快，融資需求較高，而高負債直接導致企業(yè)的資金鏈緊張，且對利率的敏感度上升，一旦利率有所上調，將給企業(yè)帶來巨大的經營壓力。此外，在發(fā)展低碳經濟的大趨勢下，電力企業(yè)還在大力發(fā)展風電、光伏等清潔能源，探索碳捕捉等環(huán)保技術的推廣，但這些投資在短期內很難獲得理想的回報，從而會給已經負重不堪的電力企業(yè)帶來巨大的成本壓力。

　　電力行業(yè)作為我國工業(yè)系統(tǒng)中涉及國計民生的重要一環(huán)，其安全穩(wěn)定運行對經濟的健康發(fā)展至關重要。我國電力企業(yè)的資金來源多是銀行貸款，央企的貸款更是以政府作為信用支撐，而大量貸款和較低的資本利潤率將帶來還款風險，電力行業(yè)的經營風險可能轉嫁到金融機構身上，從而帶來全國性的金融風險。從這一點上看，國資委通過對央企資產負債考核來控制企業(yè)的投資節(jié)奏是很有必要的。

　　然而，由于電價傳導體制未理順，煤價長期來看上行的壓力較大，不少電力企業(yè)的高負債往往是“騎虎難下”，如何破解考驗著各方智慧：有電力企業(yè)提出將加大旗下上市公司的融資力度；有電力企業(yè)采取逐步減緩投資、并購力度，降低輔業(yè)的擴張速度等措施；甚至有不少電力企業(yè)大力向煤炭上游拓展產業(yè)鏈，目的是為了通過煤電聯營來降低購煤的成本，避免煤價上漲對企業(yè)成本帶來劇烈的沖擊。

　　這些措施或許能夠在一定程度上降低企業(yè)的資產負債率，緩解資金緊張程度。但實際上，如果煤電價格體系不能理順，電力企業(yè)就無法從根本上解決資本利潤率低的問題。

　　有業(yè)內人士指出，高負債與低利潤，是當前電力行業(yè)高速發(fā)展過程中面臨問題的兩個方面，要想徹底破解，既要適度控制擴張步伐，更要適時理順價格機制。

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