濟(jì)寧市散裝水泥辦公室緊緊抓住國家2020年減排目標(biāo)的提出、哥本哈根國際氣候大會(huì)營造的氣氛和促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的省政府令新近頒布實(shí)施的機(jī)遇，大力宣傳節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)，為運(yùn)河之都的生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變建功立業(yè)。

　　發(fā)散能力進(jìn)一步增強(qiáng)。濟(jì)寧市作為資源大市，但發(fā)展散裝水泥卻相對(duì)滯后。依據(jù)國家相關(guān)政策，嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則，我市已經(jīng)匯聚了海螺、山水、中聯(lián)全國最為知名的3家水泥集團(tuán)，成為了名副其實(shí)的水泥生產(chǎn)大市，這些大型水泥生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)駐將對(duì)我市的水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到巨大的促進(jìn)作用，大大的提高了我市的綜合發(fā)散能力。目前全市30家水泥生產(chǎn)廠家中，具有規(guī)模發(fā)散能力的達(dá)20家。全市擁有散裝水泥發(fā)放庫總?cè)萘?5萬噸，專用罐450個(gè)，專用運(yùn)輸車120臺(tái)。與此同時(shí)許多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已有相當(dāng)?shù)牟糠峙鋫淞松⒀b水泥罐，已擁有預(yù)拌混凝土攪拌車245臺(tái)，攪拌機(jī)38臺(tái)（套），綜合生產(chǎn)能力350萬立方，初步形成了散裝水泥產(chǎn)、儲(chǔ)、供、運(yùn)、用一條龍配套體系。散裝水泥推廣量達(dá)到498萬噸，散裝率達(dá)到了53.1%。

　　寓服務(wù)于發(fā)散之中，也是2009年工作的重要特征。散辦不失時(shí)機(jī)著力推動(dòng)淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，幫助立窯水泥企業(yè)改造，積極為企業(yè)找出路、謀發(fā)展。2008年底兗州嵫山水泥廠，淘汰立窯生產(chǎn)線，散辦積極主動(dòng)的開展工作，搞好信息、技術(shù)、咨詢等方面的服務(wù)，努力為企業(yè)找到更好的發(fā)展路徑，立窯水泥企業(yè)立窯生產(chǎn)線改造砂漿生產(chǎn)線項(xiàng)目。通過中國散裝水泥協(xié)會(huì)干混砂漿專業(yè)委員會(huì)的推薦，聯(lián)系新鄉(xiāng)市北海礦山機(jī)械廠來濟(jì)寧做實(shí)地考察，為立窯水泥企業(yè)的立窯改造提供有力的技術(shù)支持。我市將逐漸淘汰落后的立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)，水泥熟料生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)全部新型干法生產(chǎn)。

　　發(fā)散水平進(jìn)一步提高。通過2008年以來各方面緊張、復(fù)雜的工作，包括內(nèi)部理順，外部協(xié)調(diào)，化解不利因素，爭取政策等，散辦干部職工深感，發(fā)展散裝水泥是關(guān)乎科學(xué)發(fā)展觀能否真正得到落實(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)能否真正實(shí)施，人民群眾能否享受到白云、藍(lán)天、清風(fēng)、碧水。因此必須千方百計(jì)創(chuàng)造性地開展工作。

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于 “從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，山東省人民政府辦公廳與2009年12月17日下發(fā)《關(guān)于做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作的通知》，要求各地市要盡快落實(shí)文件精神，制定預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法。對(duì)此散辦堅(jiān)持“早下手，早受益、早主動(dòng)”的原則，在我市大刀闊斧的開展“禁止現(xiàn)場攪拌砂漿”的前期準(zhǔn)備工作。為了提高發(fā)散水平，增強(qiáng)主動(dòng)性，散辦多次邀請(qǐng)中國散裝水泥協(xié)會(huì)干混砂漿專業(yè)委員會(huì)專家前來我市考察指導(dǎo)。在摸清各方情況的基礎(chǔ)上，專家們針對(duì)我市發(fā)散的前景和可行性報(bào)以樂觀的態(tài)度。綜合專家意見，結(jié)合我市的實(shí)際情況散辦通過細(xì)致縝密的工作，向魚臺(tái)縣政府提出了，在魚臺(tái)縣境內(nèi)建設(shè)節(jié)能減排科技示范園區(qū)的申請(qǐng)，該示范園區(qū)總投入達(dá)4000萬元。如果此項(xiàng)目一旦落成，將會(huì)年利稅6600萬元，為社會(huì)提供近200個(gè)工作崗位，并且可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)的發(fā)展，可以年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤4500噸，減少二氧化碳排放4.5萬噸，收到社會(huì)綜合效益1.5億元。

　　農(nóng)村發(fā)散進(jìn)一步鞏固。發(fā)展散裝水泥作為一項(xiàng)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是在廣大的農(nóng)村發(fā)展散裝水泥不僅可以節(jié)約大量的煤炭、電力等能源資源，同時(shí)可以減少運(yùn)輸中的粉塵排放，對(duì)改善農(nóng)村建設(shè)環(huán)境，提高農(nóng)民居住生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用；二是可減少農(nóng)村建房的建設(shè)成本。三是散裝水泥易于機(jī)械施工降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工程質(zhì)量和工程效率。基于以上認(rèn)識(shí)，散辦對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村推散進(jìn)行了深入全面的調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上設(shè)想在全市建立兩個(gè)示范點(diǎn)。一個(gè)是任城區(qū)長溝鎮(zhèn)的水泥生產(chǎn)基地，水泥制品生產(chǎn)是長溝鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，水泥制品廠家120戶，從業(yè)人員達(dá)1100多人，年經(jīng)營額1.26億元，水泥制品銷往菏澤、泰安、棗莊和河南、江蘇的一些地區(qū)，年水泥使用量達(dá)近30萬噸。散辦在開展大量基礎(chǔ)性工作的情況下聽取了中散協(xié)專家的意見，著眼散裝水泥發(fā)展的未來，決定加快這個(gè)集散地的推散力度，并已著手準(zhǔn)備用三年的時(shí)間將其打造成為全國農(nóng)村推散先進(jìn)，形成一個(gè)“長溝模式”。另一個(gè)是鄒城市平陽寺鎮(zhèn)整體搬遷工程，要把這里作為一個(gè)基點(diǎn)，培育重點(diǎn)，以期帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)散及節(jié)能減排工作。鑒于這一想法，散辦多次組織人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握了大量的第一手資料。

　　與此同時(shí)，為進(jìn)一步做好散裝水泥專項(xiàng)資金征收使用管理辦法，加大散裝水泥推廣力度，散辦積極與市財(cái)政局、市建委和市經(jīng)貿(mào)委磋商，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金征收使用管理的通知》文件，將散裝水泥專項(xiàng)資金納入市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，切實(shí)做到專款專用，充分發(fā)揮散裝水泥專項(xiàng)資金的調(diào)節(jié)作用。