溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要“實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。正在北京參加全國(guó)兩會(huì)的一些代表委員認(rèn)為，這表明中國(guó)正式把農(nóng)村污染治理提上日程。

　　全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前，記者在四川、寧夏、湖南等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化程度提高，以畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾為代表的農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。

　　“農(nóng)村垃圾沒(méi)人管。村里找塊空地作為集中倒垃圾的垃圾場(chǎng)，村民每天把垃圾倒在那里，但沒(méi)人清理。時(shí)間長(zhǎng)了，就堆出一座垃圾山?！比珖?guó)人大代表、福建省福安市坂中鄉(xiāng)后門(mén)坪村黨支部書(shū)記雷金梅說(shuō)，“因?yàn)槭巧絽^(qū)，一到梅雨季節(jié)，從上游留下來(lái)的水都是臭的，不僅污染下游居民的飲水源，稻田里的農(nóng)作物也跟著遭殃?！?/p>

　　全國(guó)政協(xié)委員、銀川市政協(xié)主席洪梅香說(shuō)，隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒(méi)有改變，隨意傾倒而沒(méi)有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，再加上配套設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)未跟上，導(dǎo)致一些地區(qū)農(nóng)村公共環(huán)境每況愈下。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，中國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了一系列“自下而上”的積極探索。

　　全國(guó)人大代表、四川省遂寧市市長(zhǎng)胡昌升說(shuō)，作為西部欠發(fā)達(dá)的一個(gè)農(nóng)業(yè)市，遂寧市近年來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可循環(huán)發(fā)展，從根源上減少農(nóng)村面源污染。

　　在遂寧市天堂村，一家公司在那里建成了生態(tài)園區(qū)。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、食品工業(yè)園、畜禽糞便有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥工程，形成了包括“養(yǎng)殖-食品加工-復(fù)合肥”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能解決企業(yè)自身產(chǎn)生的養(yǎng)殖糞便，還可以吸納周邊養(yǎng)殖企業(yè)的糞便，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還保護(hù)了環(huán)境。

　　在寧夏，當(dāng)?shù)夭糠逐B(yǎng)豬大戶正在探索一種全新的養(yǎng)殖模式——“生物環(huán)保養(yǎng)豬”，即通過(guò)有益微生物菌種發(fā)酵分解豬的排泄物，消除臭味，且不再有任何廢棄物排出養(yǎng)豬場(chǎng)。

　　目前，在全國(guó)范圍內(nèi)正在實(shí)施的“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”工程，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等方式加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)污染防治的重點(diǎn)流域、區(qū)域和問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治。

　　“去年國(guó)家總共安排專項(xiàng)資金10億元，今年的規(guī)劃將資金額提高到20億元，力度越來(lái)越大。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王玉慶說(shuō)。

　　代表委員們一致認(rèn)為資金“短腿”是整治農(nóng)村污染最大的制約因素。全國(guó)人大代表、四川省德陽(yáng)市畜牧食品局副局長(zhǎng)謝天佑建議，由于區(qū)、縣財(cái)力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，能用于環(huán)保的資金有限，因此，要解決面源污染問(wèn)題，需要國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助加大向農(nóng)村傾斜力度，以保障農(nóng)村環(huán)保的資金來(lái)源。

　　整治面源污染的主體是人。對(duì)此，代表委員們建議，加強(qiáng)向農(nóng)民宣傳環(huán)?？破罩R(shí)。要通過(guò)各種途徑，向農(nóng)民群眾宣傳環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、公共衛(wèi)生等知識(shí)，開(kāi)展“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村”主題教育活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、健康的生活方式。

　　此外，洪梅香等代表委員還建議，加強(qiáng)鎮(zhèn)村、街道公共環(huán)境的規(guī)劃和相應(yīng)制度建設(shè)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)居點(diǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)將防治污染與垃圾處理納入規(guī)劃中。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)盡快制定相關(guān)的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地制定行政法規(guī)，依法規(guī)范管理農(nóng)村垃圾和污染物的處理和利用。

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