十一屆全國人大二次會議在京開幕
新華網(wǎng)北京3月5日電,國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
溫家寶說,今年要圍繞保增長、促升級,重點抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是認真實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。二是大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組。三是采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。抓緊落實金融支持政策,健全融資擔(dān)保體系,簡化貸款程序,增加貸款規(guī)模。四是積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造,建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。中央財政擬安排200億元專項資金,主要用貼息方式支持企業(yè)技術(shù)改造。五是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告
溫家寶提出,要大力推進科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新要與擴內(nèi)需、促增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平緊密結(jié)合起來。今年中央財政科技投入1461億元,增長25.6%。一要加快實施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,特別是科技重大專項。爭取盡快突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級,支撐產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟長遠發(fā)展。二要深化科技體制改革,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。動員更多科技人員投身經(jīng)濟建設(shè)第一線,推廣技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三要做強做大裝備制造業(yè)。提高裝備制造業(yè)集成創(chuàng)新和國產(chǎn)化水平。四要支持和推進新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。五要繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
溫家寶強調(diào),要毫不松懈地加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。一是突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域節(jié)能,繼續(xù)推進十大重點節(jié)能工程建設(shè),落實電機、鍋爐、汽車、空調(diào)、照明等方面的節(jié)能措施。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源。積極發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源。推進潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保國家標準,加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度,加強資源綜合利用。三是健全節(jié)能環(huán)保各項政策,按照節(jié)能減排指標體系、考核體系、監(jiān)測體系,狠抓落實。四是開展全民節(jié)能減排行動,國家機關(guān)、公共企事業(yè)單位要發(fā)揮表率作用。五是繼續(xù)強化重點流域、區(qū)域污染防治,加強石漠化、荒漠化治理,實施重點防護林、天然林保護和京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)工程。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。合理開發(fā)利用海洋資源。六是實施應(yīng)對氣候變化國家方案,提高應(yīng)對氣候變化能力。加強氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)、測繪基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)。
溫家寶說,要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。今年要在全國開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)m椥袆右约啊百|(zhì)量和安全年”活動。進一步強化重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項整治,健全并嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。實行嚴格的市場準入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度。要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。
溫家寶提出,要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
溫家寶提出,要鼓勵各地從實際出發(fā),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在應(yīng)對外部沖擊中闖出發(fā)展新路。東部地區(qū)要大力開拓國際市場,穩(wěn)定出口,著力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟增長點,形成參與國際合作競爭新優(yōu)勢,增強更高水平上的可持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)要繼續(xù)當好改革開放排頭兵。進一步支持中西部和東北地區(qū)加強薄弱環(huán)節(jié),以消除瓶頸制約為重點,加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投資力度,新開工一批交通、水利重點工程,加快建設(shè)一批糧食、能源原材料、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)基地,加快重點地區(qū)優(yōu)先開發(fā),促進礦產(chǎn)資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。抓緊研究制定中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策。制定和實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃。大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展。