10月24日至25日,第七屆亞歐首腦會議在北京舉行。這是年內由中國舉辦的規(guī)模僅次于北京奧運會的又一重要國際盛會。會議圍繞“對話合作,互利共贏”的主題,針對當前最緊迫的一些問題交換了意見,展示了亞歐攜手應對全球性挑戰(zhàn)的決心。
此次亞歐首腦會議的背景,正值國際經濟金融形勢動蕩不安,不斷蔓延的國際金融危機對世界經濟產生了嚴重影響。而為度過金融危機,會議發(fā)出聲明,呼吁各國應力保自身經濟發(fā)展和金融體系穩(wěn)定、處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管關系,以及全面改革國際貨幣與金融體系等。
這個聲明的原則,與中國政府的態(tài)度是高度吻合的。對于中國而言,此次亞歐首腦會議,以及即將舉行的華盛頓國際金融峰會都是展現自身綜合國力、提升國際影響力的重要新起點。作為東道主,中國強調自身經濟保持良好發(fā)展的勢頭,就是對全球金融市場穩(wěn)定和世界經濟發(fā)展的重要貢獻。為此,中國首先要把國內的事情辦好。
同時,中國又積極參與國際社會的協(xié)調與合作。顯然,中國積極參與國際社會的金融經濟聯合救援行動,是展示中國作為一個負責任大國的重要例證。作為一個負責任的國家,中國不會選擇孤立主義。
中國的參與,也符合自身的經濟與金融利益。比如,中國用外匯儲備購買了較大數量的美國國債,中國以此成為僅次于日本的美國國債全球第二大債權國,在金融危機面前,主要債權國不可能選擇拋售美元資產;又如,中國在美國債券市場上大量持有美國房地美、房利美的問題債券,如果不支持美國政府對“兩房”的國有化援助,也將遭受巨大的直接經濟損失。
應當看到,對于目前未能主要依靠拉動自身內需來保證經濟長期穩(wěn)定增長的中國來說,如果放任發(fā)達國家陷入經濟長期衰退,中國將會承擔巨大的經濟下行風險。畢竟,相對于歐美發(fā)達國家在社會、科技和軍事力量等方面的優(yōu)勢來說,中國還是主要依靠勞動密集型產業(yè),來推動經濟社會發(fā)展,這樣的模式仍處于相對劣勢的地位。如果盲目自大,放棄對其他國家的合理支持,只能使中國重新回歸到“閉關鎖國”的窘境。
當然,對于中國而言,積極參與國際聯合救援行動,無疑是應該建立在維護自身經濟政治利益,同時有利于提高自身國際影響力的基礎之上。投身國際金融經濟體系重構,并不意味著完全是犧牲自身利益。
有海外學者建議,中國政府可以通過向美國政府借款的方式,去幫助其實施龐大的救市方案。該學者還提議中國向美國提出兩個條件:一是中國政府應要求將借款資金用于補充美國銀行資本金;二是美國政府應該拿這些錢去救助那些還不起按揭貸款、住房被貸款機構強制收回的貸款人。
事實上,這兩個條件僅僅是保證了美國政府救援計劃的實施效果,但是與中國的利益并無直接關聯。這樣的條件顯然是不夠的。就目前來說,對美國的救援計劃顯然至少要在三個方面有所作為:其一,中國至少應在確認市場經濟地位上獲得更為有利的談判地位;其二,事實已經證明,美國內部的監(jiān)管體系遠非無懈可擊,要想促使中國金融市場的進一步開放,歐美等主要發(fā)達國家金融機構和監(jiān)管層首先要做好自己的工作;其三,次貸危機的爆發(fā)已經清楚表明不加限制、自由放任的金融創(chuàng)新和自由化最終難免以危機全面爆發(fā)收場。對中國等發(fā)展中國家限制對沖基金等發(fā)達國家金融機構的投機行為,發(fā)達國家不應再持有異議。
這也就是說,中國一方面應積極參與拯救世界經濟金融危機行動當中,另一方面又需要合理行動,維護好自身的利益。同時,對于自身在拯救行動中所能擔當的角色和作用,也需要有清醒的認識。中國目前也面臨著經濟增長速度放緩、內部結構性經濟壓力加劇的問題,因此,中國也只能是整個拯救行動當中的部分力量。
我們注意到,此次亞歐首腦會議關于國際金融形勢所發(fā)的聲明中,提出國際貨幣基金組織在向遭受危機嚴重影響國家提供幫助方面,應發(fā)揮關鍵作用。這是一個合適的選擇。積極運作現有的國際金融組織,提高中國等發(fā)展中國家在其中的決策和監(jiān)管地位,同樣是國際金融經濟體系重構的重要組成部分。我們也相信,在全球各國共同的努力之下,世界經濟金融必將走出陰霾,重歸正途