一波未平,一波又起。美國(guó)商務(wù)部近日宣布初裁決定,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管征收從11.06%至12.97%不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅,此案涉及的中國(guó)輸美商品包括無(wú)縫碳鋼與合金鋼標(biāo)準(zhǔn)管、管線(xiàn)管和壓力管(簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)縫鋼管),總金額為3.82億美元,美商務(wù)部將于5月10日前做出該案的反補(bǔ)貼終裁。
      這次反補(bǔ)貼裁決還需要進(jìn)行聽(tīng)證會(huì),國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。終裁一旦獲得通過(guò),中國(guó)無(wú)縫鋼管將可能失去全球最大出口市場(chǎng)。這將對(duì)中國(guó)寶鋼、鞍鋼、中信泰富新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無(wú)縫管、無(wú)錫西姆萊斯等多家鋼廠(chǎng)的出口產(chǎn)生影響。
      據(jù)悉,該案兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)天津鋼管公司和衡陽(yáng)華菱鋼管公司的反補(bǔ)貼稅率分別為11.06%和12.97%,其他所有涉案企業(yè)的反補(bǔ)貼稅率為12.02%。
      自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),歐美貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭,包括鋼管在內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成為近期貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。美國(guó)對(duì)華無(wú)縫鋼管發(fā)起“雙反”調(diào)查,也是自2007年以來(lái),針對(duì)中國(guó)鋼管產(chǎn)品的第六起“雙反”調(diào)查。
      先是加拿大,接著是歐盟,今年最新的是印度,現(xiàn)在是美國(guó)。歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品是抱有歧視的,日本的無(wú)縫管出口量更高,且出口占產(chǎn)量比重也更高,卻沒(méi)有對(duì)日本進(jìn)行雙反。
      據(jù)了解,去年全年,中國(guó)出口無(wú)縫鋼管只有317萬(wàn)噸,同比大幅下降47.9%,出口占產(chǎn)量的比例由2008年的30.2%下降到只有14.5%。這主要是因?yàn)槭苋蚪鹑谖C(jī)的影響,世界鋼管市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩,以及北美市場(chǎng)面臨去庫(kù)存化的壓力,中國(guó)對(duì)美國(guó)的無(wú)縫鋼管出口一直下降。
      同一產(chǎn)品在世界主要市場(chǎng)頻繁遭遇“雙反”,除世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響外,國(guó)內(nèi)也有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題?！爱a(chǎn)能過(guò)剩日益顯現(xiàn)。”在2月5日召開(kāi)的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2010年理事會(huì)議上,中鋼協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳表示。他透露了一組數(shù)據(jù),據(jù)中國(guó)鋼管協(xié)會(huì)估計(jì),2009年僅油井管產(chǎn)能過(guò)剩就達(dá)到400萬(wàn)噸,相當(dāng)于現(xiàn)有生產(chǎn)能力的一半。
      “對(duì)于無(wú)縫鋼管,國(guó)內(nèi)表觀(guān)消費(fèi)需求在1600萬(wàn)噸左右,但我國(guó)實(shí)際上的產(chǎn)能卻在2500萬(wàn)噸,加上增產(chǎn)和未統(tǒng)計(jì)部分,可能今年底將達(dá)3000萬(wàn)噸。不僅在國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)生激烈沖撞,國(guó)內(nèi)也同樣可能掀起價(jià)格戰(zhàn)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)?！鄙虾ＷC券分析師朱立民表示,“如果美國(guó)、印度以及歐盟同時(shí)對(duì)中國(guó)鋼管加征反傾銷(xiāo)稅,將使中國(guó)鋼管企業(yè)面臨著出口嚴(yán)重受阻的局面。再加上目前鋼管產(chǎn)能集中釋放,鋼管企業(yè)有可能面臨國(guó)內(nèi)外兩面夾擊。”
      中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示,中方一貫反對(duì)美濫用貿(mào)易保護(hù)手段的做法,反對(duì)美在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的同時(shí)對(duì)華實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查。自今年以來(lái),針對(duì)美對(duì)華商品頻繁設(shè)限,中國(guó)高官已多次嚴(yán)正譴責(zé)美貿(mào)易保護(hù)主義傾向。
      中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華表示,中國(guó)企業(yè)應(yīng)通過(guò)兩種途徑:一個(gè)是在WTO法律框架下進(jìn)行上訴,主張自己的權(quán)利;另一個(gè)是如果其他國(guó)家違反了WTO法律,我們就可以上訴到WTO,通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決貿(mào)易摩擦。