2010年將是中國能源政策重要調(diào)整年

時間:2010-02-11

來源:中國傳動網(wǎng)

導(dǎo)語:《2009國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》強(qiáng)調(diào),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求下,國家政策將鼓勵引導(dǎo)油氣行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)規(guī)?;?、高效化和清潔化發(fā)展。

      “2009年是世界油氣行業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊,而中國油氣行業(yè)迎難而上,克服了金融危機(jī)不利影響,像中國經(jīng)濟(jì)一樣成為全球的亮點。在2010年,中國石油將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢頭?!敝袊?a href="/industry/index_6.html">石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院劉克雨對記者表示。

      市場回暖燃?xì)獬衷?/strong>

  對過去一年國內(nèi)油氣行業(yè)的發(fā)展特點,由劉克雨掛帥主編的《2009年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》以大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從多個方面進(jìn)行了鮮明分析與論證。

  石油消費先抑后揚,對外依存度繼續(xù)提高。在一攬子刺激政策的提振下,隨著國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖,石油消費上半年需求呈探底后波動回升的態(tài)勢,2月份石油需求同比下降9.9%,達(dá)近年來最低水平,3月份在國家政策刺激下逐漸好轉(zhuǎn),6月份開始石油需求同比增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正,三季度以來市場疲軟狀況更是大為改觀,多種油品月表觀消費量變?yōu)檎鲩L,且增幅較大,甚至恢復(fù)到歷史最高水平。預(yù)計全年石油表觀消費量將達(dá)到4.05億噸,同比增長3.7%。與此同時,從去年1-11月,國內(nèi)原油凈進(jìn)口1.78億噸,同比增長10.2%,并已超過日本,原油對外依存度首次突破50%,達(dá)到50.6%。目前,原油的進(jìn)口來源仍集中在中東、非洲和前蘇聯(lián)地區(qū),其中中東的比例繼續(xù)提高。

  成品油供需由緊轉(zhuǎn)為寬松,國內(nèi)外價格關(guān)聯(lián)性明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,去年前11月國內(nèi)成品油產(chǎn)量2.07億噸,成品油表觀消費量2.01億噸,產(chǎn)量超過消費量564萬噸。估計全年成品油產(chǎn)量超過消費量600萬噸以上。而去年新的成品油價格形成機(jī)制實施以來,根據(jù)新辦法和國際原油價格變化情況,國內(nèi)成品油價格已經(jīng)先后8次調(diào)整,五升三降,實現(xiàn)了與國際價格基本接軌,改變了國內(nèi)成品油價格與原油價格長期倒掛問題,使國內(nèi)煉油行業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年虧損的局面,市場供需在成品油銷售價格形成中的基礎(chǔ)性作用也逐步顯現(xiàn)。

  原油產(chǎn)量略有下降,天然氣消費保持較快增長。面對遭遇了近年少見的階段性需求不足的沖擊,國內(nèi)石油企業(yè)主動調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏,去年前11個月原油產(chǎn)量1.74億噸,估計全年原油產(chǎn)量與上年相比略有下降。與此相反,天然氣消費出現(xiàn)了較快增長態(tài)勢,預(yù)計全年消費量可達(dá)到896億立方米左右,同比增長11%,天然氣占一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重由2000年的2.4%增長到了4.1%。而其中,天然氣消費結(jié)構(gòu)更趨合理,城市燃?xì)馑急戎乩^續(xù)增長,工業(yè)部門和化工用氣比重繼續(xù)下降,發(fā)電用氣所占比重上升。

  能源戰(zhàn)略進(jìn)展重大,海外收購再創(chuàng)佳績。數(shù)據(jù)顯示,去年中國先后與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西、厄瓜多爾等國簽署“貸款換石油”等重大能源合作項目,涉及金額超過400億美元。而全年中國公司共有13起收購,11起成功,交易金額近160億美元。而在中東招投標(biāo)中實現(xiàn)重大突破,海外油氣權(quán)益產(chǎn)儲量快速增長,作業(yè)產(chǎn)量超過1.1億噸,權(quán)益產(chǎn)量超過5500萬噸。與之相對應(yīng)的是,國內(nèi)第一期戰(zhàn)略石油儲備已完成儲油,可供全國13-14天石油用量,或25-26天石油凈進(jìn)口量。

  行業(yè)回升調(diào)整在即

  基于對2010年中國政府繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策而促使經(jīng)濟(jì)仍將保持較快發(fā)展,且增長率在9%左右的判斷,《2009年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》作出預(yù)計,今年國內(nèi)石油表觀消費量將達(dá)到4.27億噸,增速在5%以上;天然氣消費量保持快速增長勢頭,有望突破1000億立方米;國內(nèi)成品油需求較快增長,但市場仍將延續(xù)供略大于求的局面。

  隨著國內(nèi)市場形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),在煉油能力進(jìn)一步增加、價格到位率提高等因素影響下,國內(nèi)原油產(chǎn)量和加工量將逐步提升。預(yù)計全年原油產(chǎn)量在1.93億噸左右,同比增長約2%,低于需求增速;全年原油加工量3.91億噸,同比增長5.1%;原油進(jìn)口量2.12億噸,同比增長9.1%,石油凈進(jìn)口2.34億噸,同比增長8.3%。

  2010年主要用油行業(yè)復(fù)蘇勢頭不減。依據(jù)報告分析,汽車市場將繼續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺,全年汽車銷量有望達(dá)到1600萬輛,同比增長23%,交通運輸業(yè)將繼續(xù)企穩(wěn)向好,工業(yè)企業(yè)將進(jìn)入庫存回補階段,工業(yè)增加值同比增速將達(dá)到11.3%,農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

  在主要用油行業(yè)持續(xù)復(fù)蘇將拉動成品油需求較快增長的格局下,預(yù)計國內(nèi)成品油需求仍將保持較快增長,汽煤柴油表觀消費量達(dá)到2.38億噸,同比增長7.7%。這其中,柴油表觀消費量達(dá)到14970萬噸,同比增長7.7%,增速比2008年提高7.6個百分點。汽油需求仍將保持較快增長,預(yù)計全年表觀消費量達(dá)到7220萬噸,同比增長7.8%,增速比2008年上升2.2個百分點。而根據(jù)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,2010年車用汽柴油全部達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),部分產(chǎn)品達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

  隨著四川盆地、鄂爾多斯盆地、柴達(dá)木盆地、塔里木盆地等天然氣大規(guī)模開發(fā)的不斷深入,預(yù)計2010年前后配套產(chǎn)能將增加340億立方米/年,再加上管道氣、LNG進(jìn)口量將超過100億立方米,預(yù)計國內(nèi)天然氣產(chǎn)量有望接近1000億立方米。與此同時,消費量會快速攀升,預(yù)計全年國內(nèi)天然氣需求量可望達(dá)到1050億立方米左右。

  另據(jù)報告強(qiáng)調(diào),到2020年將非化石能源在一次能源中的比重從2008年的9%提高到15%的情況下,政府將會在今年出臺更有力的促進(jìn)鼓勵新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展的系列政策,這將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大導(dǎo)向。

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