國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家能源委員會(huì),國(guó)務(wù)院總理溫家寶將出任委員會(huì)主任,國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出任副主任。
國(guó)家能源委員會(huì)的主要職責(zé)是,負(fù)責(zé)研究擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略,審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)能源開發(fā)和能源國(guó)際合作的重大事項(xiàng)。
國(guó)家能源委設(shè)立顯見中國(guó)高層高度重視能源戰(zhàn)略
組成人員中包括國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)尤權(quán)、中央財(cái)辦主任朱之鑫、外交部部長(zhǎng)楊潔篪、發(fā)展改革委主任張平、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中、安全部部長(zhǎng)耿惠昌、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人等二十多名部長(zhǎng)級(jí)高官。國(guó)家能源委員會(huì)辦公室主任由發(fā)展改革委主任兼任,副主任由能源局局長(zhǎng)兼任,辦公室具體工作由能源局承擔(dān)。
分析人士指出,由這么多高官組成國(guó)家能源委員會(huì),顯見中國(guó)高層高度重視能源戰(zhàn)略。由于能源問題涉及電力、煤炭、石油,以及價(jià)格改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、進(jìn)出口、安全方方面面,原有國(guó)家能源局職責(zé)難以囊括全部。設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu),或有助理順關(guān)系,解決多頭管理、分散管理、協(xié)調(diào)性差的積弊。
打造中國(guó)能源戰(zhàn)略新格局
事實(shí)上自1993年撤銷能源工業(yè)部以后,中國(guó)已經(jīng)16年沒有一個(gè)統(tǒng)一的能源管理部門。而已經(jīng)成立近兩年的國(guó)家能源局,也沒能把中國(guó)的能源管理職能統(tǒng)一起來。目前,中國(guó)各項(xiàng)能源管理職能仍分散在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)土部、電監(jiān)會(huì)、安監(jiān)總局等十多個(gè)部門。
能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,涵蓋煤炭、電力、石油、天然氣等多個(gè)領(lǐng)域,涉及經(jīng)濟(jì)、外交、資源等多個(gè)部門。我國(guó)需要從高層次上加強(qiáng)戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以確保能源穩(wěn)定、安全、可持續(xù)地供應(yīng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源安全供應(yīng)問題日益成為一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。近年來,電力、煤炭、成品油、天然氣等供應(yīng)緊張的問題不時(shí)出現(xiàn),更凸顯能源體制改革的步伐也比較緩慢。