內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作確保完成“十一五”減排治污任務(wù)的通知》，要求充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取有力措施，把全區(qū)治污減排落到實(shí)處。

制定促進(jìn)減排的發(fā)電調(diào)度方案

　　2009年，內(nèi)蒙古減排工作取得重大進(jìn)展，3860萬(wàn)千瓦的燃煤火電機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施，平均脫硫效率超過(guò)90%。

　　在發(fā)電機(jī)組脫硫情況綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，2010年，自治區(qū)經(jīng)委要制定促進(jìn)減排的發(fā)電調(diào)度方案，確保安裝脫硫設(shè)施并穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)組優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)。對(duì)于發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施的檢修、停運(yùn)，發(fā)電企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地盟市環(huán)保部門同意后，由自治區(qū)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　納入減排發(fā)電調(diào)度的燃煤發(fā)電廠要定期向自治區(qū)環(huán)保廳提交煤質(zhì)分析報(bào)告，對(duì)違規(guī)使用高硫煤的發(fā)電企業(yè)，加倍征收排污費(fèi)。

規(guī)劃中的污水處理廠必須開工建設(shè)

　　今年，內(nèi)蒙古列入“十一五”規(guī)劃中的城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠必須按計(jì)劃開工建設(shè)。到2010年年底，全區(qū)各盟市旗縣所在地都要建成并運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，否則不予審批有關(guān)新增化學(xué)需氧量排放的建設(shè)項(xiàng)目。

　　通知規(guī)定，所有城鎮(zhèn)污水處理廠必須配套建設(shè)管網(wǎng)和污泥處置設(shè)施，否則有關(guān)部門不予驗(yàn)收。新建污水處理廠必須配套脫氮工藝，在建和已建的污水處理廠在“十二五”期間全部完成脫氮改造。設(shè)計(jì)日處理能力大于兩萬(wàn)噸的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)。

　　2010年新上建設(shè)項(xiàng)目中水回用系統(tǒng)必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。無(wú)中水回用設(shè)施，不予竣工驗(yàn)收。所有工業(yè)企業(yè)水循環(huán)利用率必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以地下水為水源的工業(yè)企業(yè)水循環(huán)利用率要在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20%。2010年年底前達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由自治區(qū)發(fā)改委、水利廳根據(jù)用水量重新核定并提高用水價(jià)格。

關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)重金屬污染排放企業(yè)

　　今年，自治區(qū)環(huán)保廳將會(huì)同有關(guān)部門編制全區(qū)重金屬污染綜合防治規(guī)劃，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和政策措施;明確重點(diǎn)防控污染物、防控區(qū)域、防控行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)防控人群;開展重點(diǎn)防控區(qū)域、產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，并將其作為受理新項(xiàng)目的前置條件。

　　通知要求，進(jìn)一步嚴(yán)格把握重金屬污染物排放行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在節(jié)能環(huán)保等方面的準(zhǔn)入條件，未通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè);重點(diǎn)防控區(qū)禁止新建增加重金屬污染物排放量的項(xiàng)目;不符合產(chǎn)業(yè)政策、危害群眾健康的已建成項(xiàng)目，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府限期關(guān)停。2010年年底前，各級(jí)政府組織排污企業(yè)完成重金屬污染治理任務(wù)，關(guān)閉飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)重金屬排放企業(yè)并實(shí)施拆除;2012年年底前，完成歷史堆存鉻渣的無(wú)害化處理。

　　通知強(qiáng)調(diào)，建立有關(guān)重金屬污染物排放的落后產(chǎn)能退出機(jī)制，限期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金，增加地方各級(jí)財(cái)政的投入。加強(qiáng)重金屬污染物、重點(diǎn)監(jiān)控的水質(zhì)斷面、飲用水和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位環(huán)境監(jiān)測(cè)，按月向社會(huì)公布。所有重金屬排放企業(yè)要建立完善的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。探索建立重金屬污染補(bǔ)償、損害賠償機(jī)制、污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，并逐步與環(huán)評(píng)審批掛鉤。

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