中國橡膠工業(yè)協(xié)會在例行的全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會上特別舉辦輪胎特保案繼續(xù)應(yīng)對研討會,吸引了200多家橡膠企業(yè)的參與。這一研討會趕在本月中旬美國總統(tǒng)奧巴馬訪華之前召開,令業(yè)界充滿期待。 　　對中國輪胎業(yè)沖擊很大 　　盡管鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)、汽車下鄉(xiāng)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等政策刺激了國內(nèi)需求,美國輪胎特保案對中國輪胎業(yè)的沖擊仍很大。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德說,悲觀預(yù)計(jì)全年全國輪胎增速將降低13%,橡膠工業(yè)增速將比去年降低10%,橡膠消費(fèi)也將同步降低為約500萬噸。最樂觀的預(yù)計(jì)是通過拉動國內(nèi)市場的調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來達(dá)到與去年持平。 　　仍有降稅可能性 　　中美輪胎特保案自生效起2個(gè)月內(nèi)仍要在WTO框架下磋商,6個(gè)月后才能進(jìn)行復(fù)審。這樣,即使有翻盤的機(jī)會,也至少需要再等半年之后。研討會對如何繼續(xù)應(yīng)對輪胎特保案進(jìn)行了討論。 　　中國商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽透露,目前我國政府正有序開展各項(xiàng)工作,努力促成奧巴馬重審輪胎特保案,在半年之后后取消這項(xiàng)措施。 　　美國前商務(wù)部部長助理、特保案中方律師David M. Spooner也來到了研討會現(xiàn)場。他認(rèn)為事件翻盤的可能性非常小,但通過獲取強(qiáng)有力的證據(jù)可使奧巴馬把稅率降至35%以下。 　　據(jù)David介紹,應(yīng)對特保案大概有三個(gè)辦法:一是向WTO申訴;二是向美國法律系統(tǒng)申訴;三是向美國行政部門申訴。由于WTO從未支持過特保案,且WTO的爭端解決程序冗長,即使結(jié)果出來也已時(shí)過境遷,收效甚微。第二個(gè)辦法也依然要花時(shí)間,效率低下。 　　劉丹陽透露的措施顯然是第三種辦法。這種辦法的具體程序是,6個(gè)月后奧巴馬總統(tǒng)命令國際貿(mào)易委員會提交一份報(bào)告,內(nèi)容為關(guān)于修改或終止特?？赡墚a(chǎn)生的影響。在收到國際貿(mào)易委員會的報(bào)告后,奧巴馬可以單方面考慮修改或終止特保。這顯然又將是一場較量,因?yàn)槊绹鴩H貿(mào)易委員會必將收集特保有效性方面的數(shù)據(jù)。 　　不過,David介紹說現(xiàn)在出現(xiàn)了一些有利于中方的證據(jù):一是當(dāng)前美國輪胎零售商全部漲價(jià),這表示特保案的影響已經(jīng)從低端蔓延到高端;二是關(guān)注特保案后美國沒有新開工輪胎廠的消息,田納西州一個(gè)輪胎工廠還照樣被關(guān)閉,并未增加美國的就業(yè);三是初期的新聞報(bào)道顯示特保案導(dǎo)致了貿(mào)易轉(zhuǎn)向其他國家。David認(rèn)為,收集以上方面數(shù)據(jù)才有可能使奧巴馬降低稅率。 　　企業(yè)堅(jiān)持繼續(xù)申訴 　　“我們對奧巴馬政府改變政策有期待。雖然美國特保措施對中國輪胎行業(yè)的打擊是巨大的,但我們絕不會輕易放棄美國輪胎市場?！焙贾葜胁咻喬ザ麻L沈金榮在會上認(rèn)為不申訴將會導(dǎo)致行業(yè)性的災(zāi)難,下一步工作還應(yīng)主要放在申訴方面,他大聲呼吁中國輪胎企業(yè)特別是涉案企業(yè)不惜成本,把申訴工作繼續(xù)做下去。 　　風(fēng)神股份（600469）董事長曹朝陽也呼吁企業(yè)積極配合協(xié)會政府的工作共同應(yīng)對貿(mào)易壁壘。他認(rèn)為中國輪胎正在由量變向質(zhì)變發(fā)展,美國特保措施對中國輪胎業(yè)的調(diào)整升級形成了障礙,將導(dǎo)致一些沒有輪胎工業(yè)基礎(chǔ)的國家大上生產(chǎn)線,制造更為低端落后的產(chǎn)能。 　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會會長蔡為民更為激進(jìn),他建議我國政府對從美國進(jìn)口的棉花、大豆、小麥、飛機(jī)、機(jī)械等也進(jìn)行反制裁并減持美國國債。此外,采取提高國內(nèi)輪胎出口退稅率、降低天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅、擴(kuò)大國產(chǎn)輪胎的配套比例等扶持政策。 　　來自美國橡膠制造商協(xié)會的John Y. Wu則認(rèn)為,采取退稅等補(bǔ)貼措施并不是好主意,勢必引起其他國家的反傾銷,而應(yīng)采取押金等變通的辦法。