20年前，“為了內(nèi)陸鋼鐵保存一定數(shù)量的后備資源”，《中國(guó)科學(xué)院部委員咨詢報(bào)告》建議四川攀枝花紅格礦暫不開(kāi)發(fā);但20年后，圍繞紅格礦的開(kāi)發(fā)還是儲(chǔ)備，四川政界、商界和學(xué)界展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)議。 　　近日，就在爭(zhēng)論尚未結(jié)束之際，一些投資者已紛紛加入到了紅格礦的爭(zhēng)奪中，其中既有中央國(guó)企比如攀鋼集團(tuán)，也有地方民企比如宏達(dá)集團(tuán)，還有外資企業(yè)如香港上市公司恒鼎國(guó)際在攀枝花設(shè)立的四川恒鼎實(shí)業(yè)有限公司。 　　更為有趣的是，眾多投資者對(duì)紅格礦虎視眈眈的同時(shí)，一些當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)已經(jīng)對(duì)紅格礦開(kāi)發(fā)數(shù)年。 　　據(jù)獲悉，9月中旬，以國(guó)土資源部為主的工作小組專門趕赴攀枝花對(duì)紅格礦進(jìn)行了調(diào)研，并與四川省老科協(xié)專家進(jìn)行了座談。此前，四川省襖科協(xié)、攀枝花市老科協(xié)一直致力于該礦的保護(hù)與開(kāi)發(fā)調(diào)研。 南礦區(qū)“爭(zhēng)奪戰(zhàn)” 　　分為南礦區(qū)、北礦區(qū)的紅格礦位于攀枝花市鹽邊縣，是攀枝花—西昌地區(qū)釩鈦磁鐵礦四大礦區(qū)（太和、白馬、攀枝花、紅格）中唯一尚未大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的礦區(qū)。 　　四川省地礦局學(xué)術(shù)顧問(wèn)、原總工駱耀南10月23日告訴記者，與其他三大礦相比，紅格礦“儲(chǔ)量規(guī)模最大、共伴生元素最多、資源潛在價(jià)值最高”。 　　紅格礦猛然間從“世外桃源”走向了“資本鬧市”，一切肇始于北礦區(qū)的開(kāi)發(fā)。 　　2003年，據(jù)攀枝花市老科協(xié)一份內(nèi)部報(bào)告透露，“分布紅格南、北礦區(qū)的采礦場(chǎng)已達(dá)23家，計(jì)有35個(gè)采礦點(diǎn);選礦廠12家”。為了清理整頓礦業(yè)秩序，鹽邊縣決定將南礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源保護(hù)區(qū)，現(xiàn)階段暫不開(kāi)發(fā)，北礦區(qū)成立了整合牽頭企業(yè)鹽邊縣攀西紅格礦業(yè)公司——此舉被認(rèn)為“全面優(yōu)化了礦山開(kāi)發(fā)布局”。 　　也正是在2003年，四川龍蟒集團(tuán)介入了北礦區(qū)。 　　攀西紅格礦業(yè)公司注冊(cè)資本5000萬(wàn)，大股東是四川龍蟒礦冶公司，占股84%，其他股東還包括鹽邊縣國(guó)有資投資經(jīng)營(yíng)公司、當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)等。除了龍蟒礦冶，龍蟒集團(tuán)下屬還有四川龍蟒鈦業(yè)股份公司、云南尋甸龍蟒磷制品公司等。其中，龍蟒鈦業(yè)擬在深交所上市，但今年8月證監(jiān)會(huì)“過(guò)堂”不幸沒(méi)有通過(guò)審核。 　　攀西紅格礦業(yè)公司正式從國(guó)土資源部取得北礦區(qū)保有儲(chǔ)量16.1億噸中的6.11993億噸、有效期20年的新立探礦（采礦）權(quán)，時(shí)間已至2007年初，龍蟒集團(tuán)為此繳納了4553.57萬(wàn)元的采礦權(quán)價(jià)款——值得一提的是，國(guó)土資源部是以開(kāi)采“主礦種”為鐵礦、開(kāi)采“礦種”為釩鈦磁鐵礦，審批給攀西紅格礦業(yè)公司的。 　　看到龍蟒集團(tuán)把“觸角”伸向北礦區(qū)，“土生土長(zhǎng)”的攀鋼集團(tuán)隨即向攀枝花地方政府提出了“獨(dú)家”開(kāi)發(fā)南礦區(qū)的想法。 　　四川宏達(dá)集團(tuán)不甘人后。以冶金、礦山、化工、房地產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易為主業(yè)的宏達(dá)集團(tuán)，在四川可謂赫赫有名，集團(tuán)董事局主席劉滄龍，亦是全國(guó)工商聯(lián)副主席。去年8月宏達(dá)股份出資5100萬(wàn)元，與攀枝花鋼城集團(tuán)、鹽邊縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司等9家公司共同出資組建了四川釩鈦資源開(kāi)發(fā)公司。 　　針對(duì)南礦區(qū)的開(kāi)發(fā)，攀枝花早先設(shè)計(jì)的“最佳方案”是由宏達(dá)集團(tuán)控股，攀鋼集團(tuán)、恒鼎公司及其他本地民營(yíng)企業(yè)共同出資組建聯(lián)合礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司。攀枝花政界的一名人士告訴記者，此設(shè)想方案，卻遭到了攀鋼集團(tuán)的“極力反對(duì)”。 　　“攀鋼集團(tuán)明確表示不控股即退出，而且向市委行文，要求參股15%的攀枝花鋼城集團(tuán)也必須退股，鋼城集團(tuán)由原攀鋼集團(tuán)鋼城企業(yè)總公司分立改制而來(lái)”，前述政界人士說(shuō)，恒鼎公司也因公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)不同和未能控投，選擇了退出。 　　“如果南礦區(qū)交由攀鋼‘獨(dú)家’開(kāi)發(fā)，那么攀枝花‘一鋼獨(dú)大’的局面始終無(wú)法得到解決，也無(wú)法完成省委要求攀枝花再造2-3個(gè)‘攀鋼’的任務(wù)”，攀西四大礦區(qū)中，太和礦位于涼山西昌，其他三礦都在攀枝花，該政界人士透露，攀枝花礦區(qū)和白馬礦區(qū)已由攀鋼集團(tuán)控制和開(kāi)采，攀鋼集團(tuán)的長(zhǎng)期發(fā)展，資源上已有充足保證。 　　為了綜合開(kāi)發(fā)利用南礦區(qū)，四川釩鈦計(jì)劃總投資486億元，“其中一期項(xiàng)目計(jì)劃總投資223億元，擬定2013年全部建成竣工”。在去年7月攀枝花市委、市政府給省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一封信中，除了“懇請(qǐng)”協(xié)調(diào)地方與攀鋼集團(tuán)的關(guān)系，攀枝花還“懇請(qǐng)”省委、省政府幫助四川釩鈦向國(guó)土資源部和國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取以“協(xié)議方式”取得南礦區(qū)礦權(quán)。 誰(shuí)的紅格礦? 　　“我一直以為紅格礦是封存的，北礦區(qū)的開(kāi)采讓我大吃一驚，而開(kāi)采現(xiàn)狀，是慘不忍睹?！?962年畢業(yè)于北京地質(zhì)學(xué)院的駱耀南，曾在攀枝花工作二十多年，“現(xiàn)在地方政府又要將南礦區(qū)配置出去開(kāi)采，這讓人越來(lái)越不能理解”。 　　紅格礦至少共生了14種可利用元素和兩類潛在元素，保有儲(chǔ)量35.5億噸。即便以省地礦局106地質(zhì)隊(duì)1989年資料推算，紅格礦潛在綜合利用價(jià)值也達(dá)到了約2.8萬(wàn)億美元（按1989年價(jià)格計(jì)）。 　　據(jù)攀枝花市老科協(xié)調(diào)查，北礦區(qū)卻“輕率地”以開(kāi)發(fā)鐵礦為名予以開(kāi)采，非常不慎重，直接導(dǎo)致了北礦區(qū)的“大礦小開(kāi)”、“揀了芝麻丟了西瓜”——在北礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，每天拉礦汽車多達(dá)四五百輛，但礦區(qū)內(nèi)各選廠去采礦場(chǎng)拉礦只有一條狹窄的道路;因沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃，造成農(nóng)民多次搬遷、礦區(qū)無(wú)專門供水系統(tǒng)、水土流失處處可見(jiàn)、礦石貧化率高。 　　在北礦區(qū)，大小選廠總計(jì)有21家，但僅等于一家大選廠的生產(chǎn)能力。攀枝花市老科協(xié)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，每家小選廠都配有一座尾礦庫(kù)，“座座是定時(shí)炸彈”，一旦發(fā)生垮庫(kù)、山洪，其險(xiǎn)情遠(yuǎn)超出2008年9月山西臨汾襄汾縣發(fā)生的特別重大潰壩事故等。 　　為此，攀枝花老科協(xié)在內(nèi)部報(bào)告中建議建立國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，由國(guó)家統(tǒng)籌科學(xué)開(kāi)發(fā)紅格礦;建議國(guó)家重審北礦區(qū)已審批的開(kāi)采權(quán)，“原有的采礦權(quán)人應(yīng)該撤出，按規(guī)定給予合理的補(bǔ)償。紅格礦區(qū)的開(kāi)采應(yīng)該由國(guó)有特大型礦山企業(yè)承擔(dān)”。 　　今年2月，在攀枝花老科協(xié)調(diào)查基礎(chǔ)上，省老科協(xié)組織專家赴攀枝花市。除了駱耀南，參加的還有省政協(xié)原副主席辛文、省人大原副主任張宗源、省人大原副主任盧鐵城、中科院院士劉寶珺、省發(fā)改委原副主任廖杰、省社科院學(xué)術(shù)顧問(wèn)杜受祜等。 　　省老科協(xié)7月形成調(diào)研報(bào)告，呈交省委書記劉奇葆、省長(zhǎng)蔣巨峰，同時(shí)抄報(bào)給了中國(guó)工程院徐匡迪院長(zhǎng)。徐匡迪又以個(gè)人名義向李克強(qiáng)副總理寫了報(bào)告，很快8月2日李克強(qiáng)就做出了批示。9月17日，國(guó)土資源部調(diào)研組在成都與省老科協(xié)的一些專家進(jìn)行了座談。 　　“我們并不否認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大影響”，駱耀南認(rèn)為紅格礦應(yīng)該采取“政府推動(dòng)、國(guó)企主導(dǎo)、民企參與、聯(lián)合開(kāi)發(fā)”的模式。座談會(huì)上，盧鐵城表示如果宏達(dá)集團(tuán)真有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，“應(yīng)該歡迎宏達(dá)參加研發(fā)攻關(guān)，而不是新開(kāi)南礦區(qū)”。 　　其實(shí)，從龍蟒集團(tuán)介入紅格礦之日起，爭(zhēng)議與紛擾就不斷。 　　比如致公黨攀枝花市委原副主委楊實(shí)，曾參與攀枝花建設(shè)前的礦產(chǎn)資源配套規(guī)劃，他認(rèn)為龍蟒集團(tuán)開(kāi)發(fā)北礦區(qū)，違反了《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，背離了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則，他的意見(jiàn)和建議在2004年得到了溫家寶總理的3條批示。 　　記者調(diào)查獲悉，去年6月，因攀西紅格礦業(yè)公司銷售低品位礦石涉及資源稅問(wèn)題，鹽邊縣還專門給市地稅局去函：考慮到龍蟒“整體上市工作”和情況特殊性，“我縣紅格釩鈦磁鐵礦是我國(guó)典型的低品位難處理金屬礦之一”，“請(qǐng)貴局研究酌情處理”等。 　　“我是一個(gè)生性爽快的人，但當(dāng)下我又能講什么呢?”10月14日晚，宏達(dá)集團(tuán)董事局副主席、總裁楊騫在電話中顯得很無(wú)奈，南礦區(qū)的探礦（采礦）權(quán)如果政府批給宏達(dá)，“我馬上開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)都可以，問(wèn)題是宏達(dá)現(xiàn)在什么都沒(méi)有得到啊”。 　　宏達(dá)集團(tuán)現(xiàn)有2家上市公司，楊騫也是宏達(dá)股份董事、總經(jīng)理。 　　誰(shuí)的紅格礦?四川釩鈦股東之一攀枝花金江鈦業(yè)公司人士告訴記者，“如今這個(gè)樣子，誰(shuí)都不好說(shuō)。我們自然不會(huì)輕易退出四川釩鈦，大家等吧”。龍蟒集團(tuán)行政部人士則以集團(tuán)高層出訪澳大利亞為由，拒絕了記者的采訪要求。