當(dāng)?shù)貢r間9月8日下午，正在美國訪問的全國人大常委會委員長吳邦國也來到了亞利桑那州坦佩（Tempe）市“第一太陽能”公司總部，會見了該公司董事長麥克·埃亨（Michael·J·Ahearn）。吳邦國表示中國正在強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展太陽能等可再生能源，努力改善能源結(jié)構(gòu)，這也為中美經(jīng)濟(jì)合作帶來新的商機(jī)。而企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)合作，通過開展聯(lián)合研究、建設(shè)示范工程、共同開發(fā)技術(shù)、擴(kuò)大相互投資等形式提高太陽能技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用水平，將實現(xiàn)互利雙贏。 　　在會見期間麥克·埃亨表示，中國在建立太陽能市場以應(yīng)對氣候變化方面有很大的潛力，中國應(yīng)當(dāng)在設(shè)計2020目標(biāo)方面充分發(fā)揮太陽能資源優(yōu)勢?！扒д淄摺蹦繕?biāo)對中國的工業(yè)界來說已經(jīng)足以形成規(guī)?；?，能夠把成本降到可以接受的程度。我認(rèn)為中國在5-10年可以完成這樣的任務(wù)。這樣太陽能發(fā)電的成本就會降到可以和其他傳統(tǒng)發(fā)電模式相當(dāng)。一旦你們達(dá)到這一步，由于太陽能的低成本，就會進(jìn)一步拓展它的應(yīng)用。目前我們有兩條路。一是在內(nèi)蒙古建立大的項目，另外就是在城鎮(zhèn)地區(qū)安裝太陽能裝置，這樣每個建筑就能使用自發(fā)的太陽能電力。對于該項目而言，中國實行的獨具前瞻性的上網(wǎng)電價政策至關(guān)重要。該政策對打造擁有堅實基礎(chǔ)的太陽能產(chǎn)業(yè)，鼓勵大規(guī)模太陽能項目的建設(shè)起著不可或缺的作用。隨著大型太陽能發(fā)電項目的成本逐步接近‘平價上網(wǎng)’，太陽能電力在價格競爭力上將實現(xiàn)與傳統(tǒng)能源相抗衡。第一太陽能CEO邁克·埃亨（Mike Ahearn）還表示。 第一太陽能潛身中國光伏市場 　　自今年3月中央政府決意啟動國內(nèi)光伏市場、籌劃出臺光伏發(fā)電上網(wǎng)電價以來，無錫尚德、江西賽維，國電、中廣核等都積極在全國各地圈地，籌建大型并網(wǎng)光伏電站，圖謀在未來的中國光伏發(fā)電市場中占據(jù)一定份額。 　　今年5月，中科院電工所曾發(fā)布一份報告，宣稱到2050年，中國光伏發(fā)電總裝機(jī)容量可望達(dá)到58億千瓦，而2008年底國內(nèi)光伏發(fā)電總裝機(jī)僅40兆瓦。 　　鄂爾多斯光伏電站這個投資決定是第一太陽能在全國人大常委會委員長吳邦國訪美期間宣布的，但投資方并未透露其投資總額。 　　作為訪美行程的一部分，9月7日吳邦國一行參觀了位于坦佩市的第一太陽能總部，并與邁克·埃亨就光伏技術(shù)在幫助中國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時，滿足國內(nèi)對可再生能源日益增長需求的可行性進(jìn)行了討論;第二天鄂爾多斯市副市長曹郅琛與邁克·埃亨簽署了關(guān)于建設(shè)鄂爾多斯光伏電站的諒解備忘錄。 　　第一太陽能是全球最大的光伏組件生產(chǎn)商，其獨家掌握的以碲化鎘技術(shù)制造的光伏模塊，較傳統(tǒng)的多晶硅光伏模塊少用半導(dǎo)體材料98%;此前該公司曾在馬來西亞、德國等地設(shè)有光伏模塊生產(chǎn)基地，并在歐洲、日本等光伏發(fā)電大國中擁有很大的市場份額。 　　根據(jù)此次簽署的諒解備忘錄，位于鄂爾多斯的光伏項目建設(shè)將分期完成，一期工程為2010年6月1日開工建設(shè)的一個30兆瓦的示范項目，工程將在可行范圍內(nèi)盡快完工;二期、三期和四期項目分別為100兆瓦、870兆瓦和1000兆瓦。二期和三期將在2014年完成，四期工程將于2019年完工。項目完工后，鄂爾多斯光伏電站的規(guī)模將比現(xiàn)今運(yùn)營的最大的光伏電站規(guī)模大30倍。 　　中科院電工所研究員馬勝紅指出：內(nèi)蒙古毗鄰京津唐環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，長途輸電距離僅800—1200公里，那里土地平整、太陽能資源豐富，十分適宜建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站。 　　“隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國能源供需的潛在缺口將越來越大，尤其是在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角和珠三角地區(qū)。傳統(tǒng)的火電模式不但污染大，而且發(fā)電成本會越來越高，因為煤炭是不可再生的。隨著技術(shù)、規(guī)模的不斷提升，也許不久后，光伏發(fā)電就可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)?！瘪R勝紅認(rèn)為。 　　邁克·埃亨認(rèn)同這個觀點。他表示：隨著大型光伏發(fā)電項目的成本逐步接近“平價上網(wǎng)”，其在價格競爭力上將實現(xiàn)與傳統(tǒng)能源相抗衡。 　　最近，第一太陽能宣布在南加州興建兩個大型太陽能光伏發(fā)電項目并達(dá)成協(xié)議，該項目建成后將具備550兆瓦的光伏發(fā)電能力，足以向約17萬戶家庭提供電力。 　　“目前電站征地等前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動，隨著整個電站的漸次竣工，華北電網(wǎng)將接納越來越多的太陽能電力，自治區(qū)期望成為華北乃至全國的能源輸出中心?！币晃粌?nèi)蒙古發(fā)改委官員說。 　　據(jù)了解，除建設(shè)光伏電站外，第一太陽能還將考察在鄂爾多斯建立太陽能光伏模塊制造及供應(yīng)基地的可行性，以及其他支持投資的相關(guān)事宜。 工業(yè)和信息化部加強(qiáng)光伏行業(yè)監(jiān)管 推動產(chǎn)業(yè)合作 　　太陽能光伏作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來在我國得到了快速發(fā)展。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策不明晰，準(zhǔn)入門檻較低，已出現(xiàn)盲目投資和產(chǎn)能過剩的問題，如不及時加以解決，將給今后的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議通過的關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的精神，按照部長辦公會議提出的要求，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局就進(jìn)一步加強(qiáng)光伏行業(yè)監(jiān)管開展了務(wù)實推動工作，積極落實國務(wù)院常務(wù)會議精神。 　　近日，工業(yè)和信息化部電子信息司會同規(guī)劃司、產(chǎn)業(yè)政策司、節(jié)能與綜合利用司在洛陽召開“多晶硅生產(chǎn)調(diào)研及推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展座談會”，來自相關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)和國內(nèi)多晶硅、太陽能電池骨干生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會議。會議組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的精神，研究了由工業(yè)和信息化部電子信息司牽頭建立工業(yè)和信息化部多晶硅產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、預(yù)警體系的有關(guān)工作，同時推動相關(guān)企業(yè)開展多晶硅先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的交流合作。 　　在本次會議中，業(yè)界代表對工業(yè)和信息化部牽頭組織成立國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予了積極的響應(yīng)，表示我國光伏產(chǎn)業(yè)亟需建立一個統(tǒng)一有效的聯(lián)盟平臺，向政府機(jī)構(gòu)提供政策建議，向社會各界加強(qiáng)輿論宣傳，對外開展國際合作交流，應(yīng)對反傾銷訴訟，對內(nèi)組織行業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立認(rèn)證授權(quán)服務(wù)體系等。 　　同時，工業(yè)和信息化部電子信息司與環(huán)保部環(huán)境影響評價司還聯(lián)合對河南洛陽中硅高科技有限公司進(jìn)行實地調(diào)研，重點了解其副產(chǎn)物綜合利用和廢棄物排放處理情況，對該公司目前總體環(huán)保情況給予充分肯定，也對其在廢水排放裝置中存在的問題提出了整改意見。通過本次調(diào)研，對目前國內(nèi)具有代表性的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和副產(chǎn)物綜合利用狀況有了較深入的了解，并詳細(xì)聽取了對開展安全生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保工作的建議。 　　下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、深入調(diào)查研究、加強(qiáng)行業(yè)管理，在與相關(guān)部委共同完成全國光伏企業(yè)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，盡快出臺多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，并著手開展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的研究，積極引導(dǎo)我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)受到前所未有的壓力 　　從工信部獲悉，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，工信部將組織行業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品及企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，盡快出臺多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，并配合企業(yè)積極應(yīng)對反傾銷訴訟。 　　工信部指出，太陽能光伏作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來在我國得到了快速發(fā)展。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策不明晰，準(zhǔn)入門檻較低，國內(nèi)已出現(xiàn)盲目投資和產(chǎn)能過剩的問題，如不及時加以解決，將給今后的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。 　　數(shù)據(jù)顯示，2001年我國光伏電池產(chǎn)量僅3兆瓦，2008年已達(dá)2000兆瓦，居世界第一。6年的時間增長了600多倍。利潤的豐厚促使更多、更大的資金在近兩年涌入光伏電池產(chǎn)業(yè)，目前，我國的光伏電池產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的1/3。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部數(shù)據(jù)顯示，我國已有350家光伏產(chǎn)業(yè)組件企業(yè)倒閉歇業(yè)，幸存者只剩下約50家。 　　由于我國光伏產(chǎn)業(yè)95%的市場在海外，嚴(yán)重依賴歐洲特別是西班牙、德國市場，發(fā)展隨時受到有關(guān)國家政策變動的影響，一旦政策變動，出口必定受到影響，從而加大國內(nèi)產(chǎn)能過剩。近期我國光伏產(chǎn)業(yè)就不得不抵抗來自海外的反傾銷壓力。 　　上個月底，德國兩大太陽能電池制造商向德國政府及歐盟上書，稱“鑒于中國太陽能電池板和電池片生產(chǎn)企業(yè)獲得了政府的不當(dāng)補(bǔ)貼，有必要阻止地域范圍內(nèi)的發(fā)電投資商購買相關(guān)產(chǎn)品。此外，德國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也在游說歐盟對來自中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。德國方面將在年底前決議是否對指控的中國廠家傾銷問題尋求監(jiān)管措施。 　　針對內(nèi)憂外患，工信部表示，對內(nèi)工信部將深入調(diào)查研究、加強(qiáng)行業(yè)管理，在與相關(guān)部委共同完成全國光伏企業(yè)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，盡快出臺多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，并著手開展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的研究，積極引導(dǎo)我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對外工信部將牽頭組織成立國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)國際交流，應(yīng)對海外反傾銷訴訟。 　　據(jù)悉，在德國太陽能行業(yè)對中國提出反傾銷申請后，國內(nèi)多家光伏企業(yè)已在政府部門的牽頭下成立了專門工作小組，由江蘇省無錫尚德董事會主席兼CEO施正榮率領(lǐng)的中國光伏企業(yè)代表團(tuán)也已緊急遠(yuǎn)赴歐洲，與歐盟相關(guān)企業(yè)就中國光伏產(chǎn)品反傾銷一事展開溝通。 　　施正榮昨日駁斥了德國太陽能設(shè)備制造商對其提出的傾銷指控。他表示，中國政府有扶持太陽能行業(yè)的計劃，不過德國也有此類計劃。他還駁斥了有關(guān)中國太陽能公司獲得低成本信貸和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)寬松的說法。 　　近期，德國光伏企業(yè)Conergy與SolarWorld聯(lián)合多家組件廠商，游說德國政府和歐盟委員會對中國產(chǎn)太陽能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。上述公司稱：中國生產(chǎn)商沒有國家支持則不可能盈利。SolarWorld首席執(zhí)行官Frank Asbeck稱，中國財政部“并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按工程總投資的50%給予補(bǔ)助”是對光伏企業(yè)的直接補(bǔ)貼。 　　目前，國內(nèi)光伏組件中位價格在1.3歐元每瓦。四川天威新能源的銷售人員稱，天威光伏組件價格約為1.3到1.4歐元每瓦?！疤焱履茉磧r格已經(jīng)不算低了，雖然利潤不多，但沒有虧本在做?！贝笃髽I(yè)中，價格較低的以英利為代表，約1.1到1.2歐元每瓦。 　　中電電氣（南京）光伏有限公司相關(guān)人士指出，中電的光伏組件價格為1.3歐元每瓦，高的時候約為1.4歐元每瓦。而中電電氣的成本約為1歐元每瓦，還有盈利?！翱傮w來講，中國光伏組件價格確實比國外低20%到30%，但是我們并沒有虧本銷售，這就構(gòu)不成傾銷”，這位人士說。 　　尚德電力的成本分析顯示，尚德的成本主要是三塊，硅料、非硅成本以及系統(tǒng)安裝成本，其中非硅成本在尚德指硅片加工成組件過程中的各類成本。尚德的成本一直都是在下降，整個行業(yè)也是如此。尚德電力投資者關(guān)系部總監(jiān)羅毅說，尚德很多的供應(yīng)商在歐洲，大概有40%的生產(chǎn)設(shè)備來自歐洲，也從歐洲購買硅料、硅片，所謂“傾銷”指控是“不理性”，并且不該發(fā)生的事情。 　　德國客戶，享受到質(zhì)高價低廉的產(chǎn)品。對于太陽能市場來說，60%-70%的員工是在系統(tǒng)安裝這一塊兒，無論組件的來源地是哪里，都需要這些人來進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和安裝，設(shè)置保護(hù)主義沒有必要。德國有很多的企業(yè)從亞洲生產(chǎn)的太陽能組件獲益，太陽能行業(yè)的終極目標(biāo)是要盡快降低太陽能發(fā)電的成本，這樣才能讓太陽能與其他能源競爭。