現(xiàn)在大家高度地關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)，特別是關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)，大家知道，溫家寶總理在兩會工作報告中明確講，他說我們中國經(jīng)濟(jì)從去年下半年開始，我們遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。我覺得第一個問題是，為什么中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在遇到這么大的困難，如果完整地講，我認(rèn)為我們現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)遇到這么大的困難，是三個原因。 　　第一個原因，就是大家知道，美國的次貸危機(jī)和世界金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響。 　　第二個原因，剛才陳司長也講了，是我們自身的問題，我們的增長方式粗放，我們增長主要是依賴物質(zhì)資源的投入，我們過多地依賴出口去拉動經(jīng)濟(jì)，我們的社會保障遠(yuǎn)隔健全，等等這一系列問題。也就是說我們過去大家看中國經(jīng)濟(jì)在增長過程中，一方面我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，但是另外一方面，我們也積累了不少的矛盾和問題。而我們過去長時間積累的矛盾、問題開始釋放，這些矛盾問題的釋放，恰恰跟世界金融危機(jī)碰上頭了，所以這是我們中國經(jīng)濟(jì)遇到困難的第二個原因。 　　第三個原因就是宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性規(guī)律，宏觀經(jīng)濟(jì)是有周期性規(guī)律的，這個周期性規(guī)律，就像現(xiàn)在外面的天氣一樣，大家知道氣候有周期性規(guī)律，就是有春夏秋冬，現(xiàn)在天熱，你別急，因?yàn)楹芸斓搅饲锾?，冬天太冷你也別急，冬天完了就是春天。宏觀經(jīng)濟(jì)也有周期性，繁榮、衰退、蕭條而后再復(fù)蘇增長。 　　我們中國經(jīng)濟(jì)推到2003年開始，03、04、05、06、07年，中國經(jīng)濟(jì)是連續(xù)五年保持兩位數(shù)的高增長，在這個歷史期間，中國經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)高增長，并且持續(xù)了五年，在咱們的歷史上一共就兩次，所以就宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性規(guī)律來講，我們的經(jīng)濟(jì)也到了一定程度的回調(diào)，也到了這個階段?，F(xiàn)在復(fù)雜在哪里呢，就復(fù)雜在，我們回調(diào)的階段，恰恰又跟世界金融危機(jī)碰到一起。 　　所以我們要是完整地把握三大原因，美國的次貸危機(jī)和世界的金融危機(jī)對我們的影響，我們中國經(jīng)濟(jì)自身粗放的增長，這種狀況過去長時間積累的矛盾和問題的釋放，再加上宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性規(guī)律，現(xiàn)在是三大原因交織在一起，所以就更為復(fù)雜。 　　我覺得要完整的把握這三大原因，回過頭來，我們就能夠全面地去理解黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)勝這場困難的一攬子方針。我們戰(zhàn)勝這場困難的一攬子方針是什么呢，我們是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，不是一個單一的保增長。所以我們還是要全面地理解和貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)勝這場困難的一攬子方針。 　　金融危機(jī)讓我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 　　第二，我覺得我們還得把握美國的次貸危機(jī)和世界金融危機(jī)。它對我們中國經(jīng)濟(jì)的影響，是一個什么樣的途徑來影響我們，應(yīng)當(dāng)說，美國的次貸危機(jī)和世界金融危機(jī)，它對中國經(jīng)濟(jì)的影響，是從影響我們的出口開始。比如去年春季廣交會，我去那里搞調(diào)研，我在春季廣交會上看到的數(shù)據(jù)是，美國來的客商人數(shù)同比下降13.3%，簽約額下降了9%。大家可以回顧一下去年春季，在去年春季的時候，我們還是有不少人，大家認(rèn)為美國的危機(jī)是美國的事，對中國會有影響，但是不會很大。但是廣交會就給了我們這樣一個信號，就是說，美國由于危機(jī)，就沒有那么多的采購商來我們這里采購，由于危機(jī)，他就沒有錢來買我們中國的商品，所以我們這里的表現(xiàn)就是訂單下降。到了去年6月份，我們再來盤點(diǎn)中國的上半年出口，我們?nèi)ツ晟习肽陮γ绹某隹谠鲩L8.9%，如果你把8.9%做一個比較，就看出問題的嚴(yán)峻，我們國家多年來對美國的出口，增幅都是在20%上下。所以我們?nèi)ツ晟习肽辏覀儗γ绹某隹谑菑亩嗄陙?0%這樣一個增幅上跌到了8.9%，可見下降幅度之大。到了去年11月份，這個時候，幾乎大家都對這場危機(jī)有了深刻的認(rèn)識，因?yàn)榈搅巳ツ?1月份，我們的三大外貿(mào)指標(biāo)，出口額、進(jìn)口額、進(jìn)出口總額都開始負(fù)數(shù)。進(jìn)出口總額到去年11月份的時候是-9%，我們一般搞經(jīng)濟(jì)分析很重要的方法就是同比，2008年11月是-9%，2007年11月是23.9%，我們可以看，中國的進(jìn)出口總額一年的增幅從23.9%，掉到了-9%。如果單看出口，我們?nèi)ツ?1月是-2.2%。11月份還有一個大的問題，我們的進(jìn)口也變成負(fù)的了，當(dāng)月-17.8%。 　　大家觀察中國進(jìn)出口的變化，能告訴我們什么，當(dāng)我們看到我們的出口大幅度往下掉，并且掉到負(fù)數(shù)，這個區(qū)間就告訴我們，中國經(jīng)濟(jì)的外部需求急劇下降。那我們的進(jìn)口也變成負(fù)的，它告訴我們什么呢，就告訴我們，在去年11月份，在這個時期，我們中國更加自身也在萎縮。 　　我們現(xiàn)在是遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們可以看到這場困難、挑戰(zhàn)，這場危機(jī)對我們的影響是從出口開始。出口下降第一個問題就導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)下降，中國的工業(yè)，去年第一季度增長15.4%，去年11月是5.4%，12月5.7%，今年一二月份是3.8%。中國工業(yè)的增長速度低到3.8%，這是1991年以來的最低點(diǎn)。 　　工業(yè)生產(chǎn)下降，工業(yè)是支撐整個國民經(jīng)濟(jì)最重要的力量，工業(yè)生產(chǎn)下降，就導(dǎo)致整個國民經(jīng)濟(jì)增速下降，所以我們看，中國更加的增長速度，去年一季度是10.6%，二季度10.1%，三季度是9%。今年一季度是6.1%，所以我們會很清晰地看到，這場危機(jī)、這場困難就表現(xiàn)為，首先我們出口受阻，出口下降就導(dǎo)致生產(chǎn)下降，然后導(dǎo)致整個國民經(jīng)濟(jì)下降。這些都降就導(dǎo)致我們的財(cái)政收入下降。 　　我們能夠很清晰地看到中國經(jīng)濟(jì)是怎么樣受這場世界金融危機(jī)影響的，就是它先導(dǎo)致我們出口受阻、出口下降，然后導(dǎo)致我們工業(yè)增速下降，工業(yè)下降又導(dǎo)致整個國民經(jīng)濟(jì)下降，然后又導(dǎo)致財(cái)政收入，等等這一系列重要指標(biāo)都降。你看到這些，大家估計(jì)好理解，總理當(dāng)時講世界金融危機(jī)給我們帶來的難題是什么呢，就是它使我們中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大。 　　從去年下半年開始，如果說我們把中國經(jīng)濟(jì)的困難做一個梳理的話，應(yīng)該說是四個方面的大困難。第一個困難就是外部需求急劇下降。今年一二月份，出口是負(fù)25.7%，三月份負(fù)17.1%，當(dāng)時不少同志都輸了一口氣，但是到了4月份又是負(fù)22%，7月份是負(fù)23%，環(huán)比來講，情況不錯，但是同比來說，下降還是很大，外部需求形勢依然嚴(yán)峻。 　　外部需求急劇下降 產(chǎn)能過剩問題凸顯 　　我們千萬不要把中國經(jīng)濟(jì)的希望、砝碼押到世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?，F(xiàn)在看世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，當(dāng)然現(xiàn)在美國歐洲都有一些好的跡象，但是總的來說世界經(jīng)濟(jì)要走出這場危機(jī)，肯定是一個漫長、曲折、復(fù)雜的過程。外部需求現(xiàn)在的形勢依然嚴(yán)峻。 　　第二個問題就是產(chǎn)能過剩問題凸顯，由于外部需求急劇下降，我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)又處在困難狀態(tài)，所以我們產(chǎn)能過剩的問題一下子就凸顯出來。剛才陳司長講鋼鐵，我特別有感觸，我曾經(jīng)講，我說鋼鐵行業(yè)是我們中華民族最值得驕傲自豪的行業(yè)。各位都是企業(yè)家，可能大家都清楚，1931年日本人侵略我們的時候，當(dāng)時抗戰(zhàn)初期，我們國內(nèi)有悲觀派，認(rèn)為我們打不過日本，他們是什么理由呢，其中有一個理由就是鋼鐵，那個時候我們中國年鋼產(chǎn)量是5萬噸，日本當(dāng)時是500萬噸，所以他們就認(rèn)為5萬噸鋼鐵的中國打不過500萬噸的日本。到了1949年，現(xiàn)在是建國60年，60年前，我們中國鋼產(chǎn)量年產(chǎn)15萬噸，現(xiàn)在今年上半年平均日產(chǎn)160萬噸?，F(xiàn)在一天的日產(chǎn)量相當(dāng)于我們建國60年前的10年還多。1978年改革開放，我們中國鋼產(chǎn)量占世界鋼鐵總量的4%，現(xiàn)在占40%。所以鋼鐵是值得我們驕傲自豪的一個行業(yè)。 　　但是現(xiàn)在它為什么又令我們擔(dān)憂呢，就是產(chǎn)能過?！，F(xiàn)在在建的還有2500多萬噸。所以鋼鐵的價格，去年11月份大幅度跳水，然后12月份反彈，2月份又降，五一前又往上上，最近又往下下。什么原因呢，一個是擴(kuò)大內(nèi)需往上拉這個行業(yè)，但是另外自身行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題還往下拉。所以這個行業(yè)就是在波動過程中。 　　第三就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財(cái)政收支壓力加大。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在總體來講，還是在分析當(dāng)中。比如我們的企業(yè)利潤狀況，今年前兩個月負(fù)37.3%，但是到7月份最好的一個跡象，全國企業(yè)利潤由負(fù)轉(zhuǎn)正了，但是仍然處在低位，所以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。那么企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難財(cái)政收入上不來，我們還要實(shí)施積極的財(cái)政政策，所以這是第三個問題。 　　第四個困難就是就業(yè)形勢，就業(yè)壓力仍然形勢嚴(yán)峻。董會長也講，我說你們汽車工業(yè)的貢獻(xiàn)是什么呢，我們解決了那么多的就業(yè)崗位，無論是直接就業(yè)、間接就業(yè)，這個大帳算起來了不得。我們國家的就業(yè)壓力是全世界最大的，聯(lián)合國在人口統(tǒng)計(jì)上有一個概念，叫做勞動年齡人口，16歲到65歲，這檔人在聯(lián)合國叫勞動年齡人口?，F(xiàn)在國務(wù)院明年要進(jìn)行全國人口普查，我講2004年的一個數(shù)，就是9109，9019的勞動年齡人口是什么概念呢?大家知道全世界發(fā)達(dá)國家就7個，美國、日本、英國、德國、法國、意大利、加拿大，七大發(fā)達(dá)國人口總數(shù)加在一起，比中國的勞動年齡人口還少3個億，所以中國的就業(yè)壓力非常大。 　　今年下半年開始，我們的形勢嚴(yán)峻，我們采取了諸多的措施，我們確實(shí)取得了來之不易的成就，但是總的來說，形勢還是嚴(yán)峻的。這是我們現(xiàn)在所面臨的困難。 　　剛才陳司長也講，我們面對這樣的前所未有的困難，黨中央、國務(wù)院及時地出臺了一系列的措施，提出了戰(zhàn)勝這場困難的一攬子方針?，F(xiàn)在我們怎么來看中國經(jīng)濟(jì)，看現(xiàn)在的中國經(jīng)濟(jì)。我覺得我們要把握住三句話。 　　第一句話就是，我們可以肯定地講，中國經(jīng)濟(jì)去年下半年開始出現(xiàn)下行的趨勢得到了遏制。第二，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在企穩(wěn)回升、企穩(wěn)向好這樣一種基本狀態(tài)。第三句話，面對我們?nèi)〉玫膩碇灰椎某删?，我覺得現(xiàn)在切不可盲目樂觀，我們還是要看到企穩(wěn)回升，我們的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我們的格局還不平衡，我們的過程仍然帶有不確定性。 　　為什么我們可以肯定地講中國經(jīng)濟(jì)去年下半年出現(xiàn)的下行趨勢得到遏制，整個經(jīng)濟(jì)處在企穩(wěn)回升的狀態(tài)。你分析宏觀經(jīng)濟(jì)，就是兩個方法，或者叫兩個角度，一個方法叫生產(chǎn)法，就是站在生產(chǎn)的角度來看整個經(jīng)濟(jì)，看三大產(chǎn)業(yè)狀況?，F(xiàn)在我們看一產(chǎn)，大家知道農(nóng)業(yè)今年夏糧全國豐收，比去年增長52億斤，當(dāng)然我們還得看秋糧，大塊還是在東北，特別是在黑龍江。我向一位同志請到黑龍江糧食，他說黑龍江糧食遇到旱災(zāi)，但是總體上看沒問題?，F(xiàn)在預(yù)測今年中國糧食還是有較好的狀況，咱們建國60年，60年中國糧食有個周期性，就是5年一個周期，5年期間，兩年增產(chǎn)、豐收，兩年平產(chǎn)，一年減產(chǎn)。但是如果我們今年糧食豐收，意味著中國糧食連續(xù)6年豐收。所以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就為整個國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供了最重要的基礎(chǔ)。 　　我們再來看二產(chǎn)，這是工業(yè)，去年一季度增長速度19.4，二季度15.9%，三季度12.9，10月份8.2，11月份5.4，12月份3.8，到今年4月份7.3，現(xiàn)在7月份已經(jīng)是10.8。你把10.8拉過一條橫線，已經(jīng)好于去年10月份。所以如果看中國工業(yè)的走勢曲線，我們可以很清晰地看到，中國經(jīng)濟(jì)最壞的時候是4個月，去年的11、12和今年的1、2月。也就是說從工業(yè)的走勢上看，從工業(yè)的曲線上看，中國經(jīng)濟(jì)最壞的時期已經(jīng)過去。 　　還有一個就是需求法看經(jīng)濟(jì)，需求法就是看三大需求，投資、消費(fèi)、出口三大需求。這三大需求也叫拉動經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車。先看投資，今年上半年全國投資總量是九萬一千萬人民幣的投資，這個量的增長幅度比去年同期提高了33.5%。在投資當(dāng)中，我們看到更重要的還有兩個特點(diǎn)，一個特點(diǎn)就是基礎(chǔ)設(shè)施投資在加快，全社會增長33.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資是57.4%，鐵路投資126.5%。還有中西部地區(qū)的投資增速在加快，過去長時間，都感覺我們的區(qū)域增長不平衡，但是今年上半年在投資上有所改善。我們整個經(jīng)濟(jì)今年上半年，是7.1%的增長率，投資貢獻(xiàn)是6.2%，7.1%當(dāng)中有6.2%是投資。 　　中國的消費(fèi)升級就是客觀推動汽車發(fā)展最基本動力 　　第二就是消費(fèi)，還得回到汽車，我知道何部長準(zhǔn)備去年籌備一個非常重要的大會，就是慶祝去年汽車產(chǎn)量達(dá)到1000萬。但是一個危機(jī)來了，咱們沒有達(dá)到1000萬，去年下半年，我也是遇到一些人，特別是非汽車行業(yè)，他們對中國汽車充滿擔(dān)憂，悲觀失望，講了很多泄氣的話。我是前局長，我說去年除了汽車行業(yè)的專家，社會上其他人我認(rèn)為基本上沒有人預(yù)測到今年中國的汽車形勢，包括這幫股民們。我說誰想到了今年我到哈爾濱調(diào)研的時候，汽車消費(fèi)怎么是這樣呢，沒想到，哈爾濱增長90%多，全國三月份小汽車銷量是77.2萬輛，這是什么概念，自打中國賣小車，賣到今年3月份銷量最高，而且當(dāng)月超過美國，我們成為世界上消費(fèi)第一大國。然后又有人講四五六月得下來，但是四五六月每個月都超過百萬輛。我們的措施，像購置稅減半，農(nóng)民買車給補(bǔ)貼，以舊換新等等，這些政策措施起到了很重要的作用。我覺得除了政策以外，還要看中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，這是個客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們現(xiàn)在中國的工業(yè)化，我們僅僅處在中期，我們的目標(biāo)是到2020年，我們才要實(shí)現(xiàn)全面小康，所以這個過程是我們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級最重要的過程。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級最重要的熱點(diǎn)商品就是汽車。我也講過，我說汽車對于民眾來說，它不單純是一個物質(zhì)上的財(cái)富，它還是一個文化財(cái)富，文化資產(chǎn)。所以汽車的問題，只要我們中國的工業(yè)化是在中期，沒有完成工業(yè)化，我們還沒有實(shí)現(xiàn)全面小康，我覺得中國的消費(fèi)升級就是客觀地推動中國汽車發(fā)展的最基本的動力，然后再有各項(xiàng)政策措施，所以這個時候是火借風(fēng)勢。 　　我看標(biāo)題是講可持續(xù)發(fā)展，我始終覺得，中國到現(xiàn)在開始，到2020實(shí)現(xiàn)全面小康，汽車工業(yè)作為一個支柱工業(yè)，我們絕不能動搖。我有時候也講，咱們現(xiàn)在一講美國，說美國高科技，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們確實(shí)應(yīng)當(dāng)看到人家這一點(diǎn)，但是你別忘了，美國當(dāng)然走向世界頭號強(qiáng)國的時候不是靠這個，是靠三個產(chǎn)業(yè)，其中就有汽車。所以我覺得汽車工業(yè)今年上半年的這種狀態(tài)，為我們整個國民經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升、企穩(wěn)向好做了重大貢獻(xiàn)。因?yàn)槔瓌恿讼嚓P(guān)的100多個行業(yè)。消費(fèi)對今年上半年7.1%的貢獻(xiàn)率是3.8%。我們的出口是負(fù)拉動，這架馬車是往下拉，出口是-2.9%，所以投資的6.2，加上消費(fèi)的3.8，再加上出口的-2.9，就是7.1。 　　我們?yōu)槭裁粗v基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，還不平衡，還不確定，就是說我們看到深層次的經(jīng)濟(jì)問題并沒有得到根本的解決。我們保增長，當(dāng)我們保了增長之后，我們確實(shí)應(yīng)該把更多的精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)上。我們現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)雖然在回升，但是1-7月份，也就是7.5左右的狀態(tài)，這種狀態(tài)也就是接近我們正常年份的一半。正常情況下，中國工業(yè)的增長應(yīng)該在15%，而目前企業(yè)的利潤狀況還是不太好，所以我們的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。為什么講格局還不平衡，剛才我給大家報告，整個經(jīng)濟(jì)增長7.1%，投資貢獻(xiàn)了6.2%，6.2除以7.1等于87.6%，也就是說上半年的經(jīng)濟(jì)增長87.6%是靠投資。我們還是要努力拓展新的經(jīng)濟(jì)增長空間，我們還是要把擴(kuò)大消費(fèi)放到一個最重要的任務(wù)。咱們從1997年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)就講擴(kuò)大消費(fèi)，到現(xiàn)在為止最成功的，還是今年上半年的汽車。所以我們擴(kuò)大消費(fèi)的問題是重大課題，所以這個角度來說，我們真的看到基礎(chǔ)不穩(wěn)固、格局不平衡。 　　還有一個不確定性就是世界經(jīng)濟(jì)狀況，我們現(xiàn)在希望世界經(jīng)濟(jì)、希望發(fā)達(dá)國家能盡快走出危機(jī)，但是整個過程肯定是一個曲折復(fù)雜的過程。從這個角度來講，現(xiàn)在有人問我，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)保持8%增長怎么樣，我講過確實(shí)是有困難，但是沒問題，我有信心。我覺得對于中國經(jīng)濟(jì)來說，我們保持一定的增長速度不是個了不得的難題，真正的難題還是陳司長剛才講的，就是調(diào)結(jié)構(gòu)。只有把這次危機(jī)作為我們轉(zhuǎn)變增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的機(jī)會，這樣中國經(jīng)濟(jì)才能在戰(zhàn)勝這場危機(jī)的過程中，走到一個新的增長平臺。