27日，國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)文，要求各地加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，審慎出臺(tái)調(diào)價(jià)方案，“尤其要避免出現(xiàn)集中提價(jià)、提價(jià)幅度過大”。 發(fā)改委今年首度表態(tài)穩(wěn)定物價(jià) 發(fā)改委稱，此舉是為穩(wěn)定重要商品價(jià)格、保障群眾基本生活需要，為新中國(guó)成立60周年慶典營(yíng)造和諧穩(wěn)定的價(jià)格環(huán)境。 這是今年中國(guó)物價(jià)水平持續(xù)走低后，國(guó)家發(fā)改委首次作出類似表態(tài)。去年1月1日，在物價(jià)高企的情況下，發(fā)改委曾宣布對(duì)部分商品執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，但是所有干預(yù)措施已于今年初取消。 多類民生產(chǎn)品將嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管 發(fā)改委明確提及了多類和群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，要求各級(jí)價(jià)格主管部門加強(qiáng)監(jiān)管。其中包括，水、液化氣、食品、公園門票、交通運(yùn)輸、停車收費(fèi)等。 例如，針對(duì)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格監(jiān)管，發(fā)改委明確表示，在“十一”假期開展多種形式的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格優(yōu)惠、減免措施，不得在國(guó)慶節(jié)前集中上調(diào)門票價(jià)格。針對(duì)液化氣，發(fā)改委要求，依法查處囤積液化氣、哄抬液化氣價(jià)格的行為。 調(diào)價(jià)同時(shí)須照顧低收入群體 根據(jù)發(fā)改委的部署，各級(jí)價(jià)格主管部門要采取提醒、告誡、警示等手段，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法行使自主定價(jià)權(quán)，遏制跟風(fēng)漲價(jià)和不合理漲價(jià)。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性問題。配合有關(guān)部門，制訂調(diào)控預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)，防止出現(xiàn)敏感時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重要品種的結(jié)構(gòu)性短缺，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。 發(fā)改委還表示，各地在制訂價(jià)格調(diào)整方案時(shí)，要對(duì)低收入群體實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。價(jià)格調(diào)整幅度較大的，要配套制訂補(bǔ)貼方案。已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地方，要結(jié)合價(jià)格調(diào)整對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)性生活補(bǔ)貼。 發(fā)改委同時(shí)表達(dá)了對(duì)通脹走勢(shì)的判斷，認(rèn)為“受多方面因素影響，社會(huì)通脹預(yù)期有所增強(qiáng)”。但保持價(jià)格穩(wěn)定具有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前價(jià)格總水平不會(huì)出現(xiàn)全面、持續(xù)、大幅上漲。 水價(jià) 嚴(yán)格控制水廠 “喊虧損求漲價(jià)” 發(fā)改委就提高自來(lái)水價(jià)格明確表態(tài) 今年以來(lái)，沈陽(yáng)、洛陽(yáng)、寧波等多個(gè)城市陸續(xù)上調(diào)水價(jià)，引發(fā)了公眾的高度關(guān)注。昨日，發(fā)改委在文件中對(duì)此有明確表態(tài)。發(fā)改委稱，調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的重點(diǎn)是解決在價(jià)內(nèi)足額征收污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)問題，嚴(yán)格控制以補(bǔ)償供水成本為由集中上調(diào)自來(lái)水價(jià)格。 這是針對(duì)水價(jià)集中上漲問題，發(fā)改委近期第二次發(fā)文要求各地控制。8月初，發(fā)改委與住建部發(fā)文要求各地水價(jià)上調(diào)要把握好時(shí)機(jī)并做好價(jià)格監(jiān)審。 目前關(guān)于水價(jià)提高，輿論的焦點(diǎn)之一是供水成本問題。在近期各地的水價(jià)聽證上，代表要求虧損企業(yè)公布財(cái)務(wù)報(bào)表厘清成本，但截至目前無(wú)一家自來(lái)水廠將成本公之于眾。 此次發(fā)改委的明確表態(tài)，意味著企業(yè)以虧損為由要求漲價(jià)的行為，將被嚴(yán)格控制。 全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)一位人士說：“這說明政府已經(jīng)意識(shí)到近期各地水價(jià)上調(diào),尤其是因企業(yè)虧損上調(diào)水價(jià)，老百姓的反應(yīng)很大”。 水價(jià)分析 水價(jià)癥結(jié)在政府轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán) 作為公共事業(yè)，我國(guó)水務(wù)行業(yè)曾長(zhǎng)期由地方自來(lái)水廠壟斷，效率低下，虧損嚴(yán)重，其管網(wǎng)建設(shè)和虧損，大部分由財(cái)政買單。此后，為解決地方政府財(cái)政壓力，國(guó)內(nèi)逐漸引入特許經(jīng)營(yíng)的辦法。 “國(guó)際上，公共事業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一般會(huì)考慮公共事業(yè)資產(chǎn)的安全性。一般僅將經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外開放，而將自來(lái)水公司的產(chǎn)權(quán)留在政府”。清華大學(xué)水研究中心主任傅濤介紹，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化初期，政府希望其他社會(huì)主體幫助解決資金問題，水務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)在一定程度上演變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)改革，即將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了企業(yè)。這樣民營(yíng)或社會(huì)主體必須承擔(dān)龐大的管網(wǎng)投資維修支出。這些資本性支出恰恰是供水成本中比重最大的部分，占到50%-60%。 “如果管網(wǎng)投資都要企業(yè)來(lái)承擔(dān)，作為企業(yè)必須要向成本攤派，這就很難保證供水這個(gè)公共產(chǎn)品的低價(jià)了”。傅濤表示。 “如果政府財(cái)政能解決這個(gè)問題，可能水價(jià)的上漲壓力就沒有那么大了”。國(guó)內(nèi)著名民營(yíng)水務(wù)企業(yè)桑德集團(tuán)一位管理人士表示。 觀察 發(fā)改委首度稱 通脹預(yù)期加強(qiáng) 同時(shí)強(qiáng)調(diào)價(jià)格不會(huì)全面持續(xù)大幅上漲 昨日，發(fā)改委網(wǎng)站還表示，“受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求關(guān)系變化等多方面因素影響，最近一段時(shí)間少數(shù)商品價(jià)格有所上漲，與信貸高速增長(zhǎng)、股市房市價(jià)格迅速回升等因素相互疊加，社會(huì)通脹預(yù)期有所增強(qiáng)”。 這是發(fā)改委近期首度明確表示社會(huì)通脹預(yù)期增強(qiáng)。不過，發(fā)改委同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)總供給與總需求基本平衡，糧食儲(chǔ)備充足，消費(fèi)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，保持價(jià)格穩(wěn)定具有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前價(jià)格總水平不會(huì)出現(xiàn)全面、持續(xù)、大幅上漲。 今年上半年，中國(guó)新增信貸已經(jīng)高達(dá)7.37萬(wàn)億元，這一數(shù)據(jù)超過新中國(guó)成立以來(lái)任何一年的信貸投放總量。學(xué)界對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能重新進(jìn)入通脹期已多有討論。央行原副行長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈前日表示，雖然我國(guó)目前還不存在通脹問題,但是大量的信貸投放可能會(huì)使中國(guó)面臨長(zhǎng)期的通脹壓力。 針對(duì)近日相關(guān)媒體“豬肉雞蛋價(jià)格近期持續(xù)上漲，或成新一輪通脹誘因”的觀點(diǎn)，發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日說，肉蛋價(jià)格上漲是正常的恢復(fù)性上漲和季節(jié)性波動(dòng)，不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。 這位負(fù)責(zé)人還表示，價(jià)格合理回升有利于保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展。 油價(jià) 油價(jià)是否上調(diào)今日是敏感期 專家認(rèn)為發(fā)改委發(fā)出信號(hào)“油價(jià)調(diào)整可能延后” 發(fā)改委在昨日的文件中未強(qiáng)調(diào)成品油價(jià)格的調(diào)整。由于8月26日新一輪成品油調(diào)價(jià)的窗口期已打開，而發(fā)改委截至目前并未調(diào)價(jià)，有分析人士認(rèn)為油價(jià)調(diào)整可能因“國(guó)慶因素”延后。 按照新成品油定價(jià)機(jī)制，連續(xù)22個(gè)工作日、三地原油移動(dòng)平均價(jià)格的漲幅超過4%，就可考慮調(diào)整成品油價(jià)格。據(jù)此，8月26日油價(jià)上調(diào)的窗口期已打開。目前，國(guó)際油價(jià)漲幅已超過10%，市場(chǎng)普遍認(rèn)為此次漲價(jià)約在500元每噸。但是，發(fā)改委昨日并未發(fā)出漲價(jià)通知。 中國(guó)加油站網(wǎng)分析師黃順敬對(duì)本報(bào)表示，26日發(fā)改委可以調(diào)價(jià)但卻沒調(diào)。27日發(fā)改委又明確要求控制生活必需品漲價(jià)。這是一個(gè)重要的信號(hào)，此次油價(jià)上調(diào)可能會(huì)因此擱淺?！叭绻@幾天油價(jià)不上調(diào)，后面就與國(guó)慶節(jié)越來(lái)越臨近，到時(shí)候要再調(diào)價(jià)就更難了?！? 中石化一位相關(guān)人士也表示，內(nèi)部的消息和以往的經(jīng)驗(yàn)都顯示，周五（今日）漲價(jià)的可能性非常大，“以前每次上調(diào)價(jià)格都是周五”。如果周五不上調(diào)價(jià)格，今后就很難猜測(cè)了，公司也在等待調(diào)價(jià)通知。 油價(jià)動(dòng)態(tài) 批發(fā)價(jià)上漲 多地囤油待漲 8月24日以來(lái)，大部分地區(qū)成品油批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)攀升。截至昨日，漲幅累計(jì)在300元每噸以上。中石化在西安、中海油在上海都開始對(duì)外停批待漲。 息旺能源分析人士表示，雖然調(diào)價(jià)與否最終由國(guó)家確定，但目前大多數(shù)的油商已提前進(jìn)貨，等待國(guó)家調(diào)價(jià)。最近成品油市場(chǎng)終端需求雖然并不旺盛，投機(jī)需求明顯增加。不過，“由于目前定價(jià)機(jī)制已經(jīng)很明確，所以中間商的做法也是合情合理的，政府也沒有辦法。” 油商網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，因調(diào)價(jià)預(yù)期較高，昨日陜西西安中石化停批待漲。山西晉南、廣西、廈門等多地市場(chǎng)價(jià)格也普遍上揚(yáng)，幅度在80元-100元左右。昨日北京市場(chǎng)價(jià)格較為平穩(wěn)，提前進(jìn)貨者已開始減少。