今年9月22日至23日,黨中央召開了全國新型工業(yè)化推進大會,習近平總書記作出重要指示指出,新時代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。
中國的新型工業(yè)化之路要怎么走?制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略,今年推進的究竟如何?日前,中央廣播電視總臺央視記者專訪了工業(yè)和信息化部部長金壯龍。
工業(yè)經(jīng)濟形勢整體向好 成績來之不易
工業(yè)是一個國家綜合國力的體現(xiàn),是國民經(jīng)濟的主體和增長引擎,起到了“壓艙石”和“穩(wěn)定器”關鍵性作用。金壯龍先是從“量”“質(zhì)”“勢”三個維度,為記者介紹了當前我國工業(yè)的發(fā)展情況。
從量來看,我國工業(yè)體系齊全、品種多、規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)韌性強,升級發(fā)展?jié)摿薮蟆?022年全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關,在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位。擁有4億多中等收入群體,具有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢。新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等實現(xiàn)高速增長,造船業(yè)三大指標持續(xù)全球領跑。截至目前,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達47.8萬家,比2022年底增加2.6萬家。前三季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%,9月同比增長4.5%,工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。
從質(zhì)來看,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構持續(xù)優(yōu)化。金壯龍表示:“今年以來,我們突出抓了鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工業(yè)、電子信息制造業(yè)等10個重點行業(yè)穩(wěn)增長工作。這十個行業(yè),占GDP比重均在1%以上,合計增加值占規(guī)模以上工業(yè)的七成左右,可以說,產(chǎn)值規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性強,穩(wěn)住這些行業(yè)對穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟大盤十分關鍵。”據(jù)記者了解,前三季度,我國高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到15.3%、裝備制造業(yè)占比達到32.9%。特別值得注意的是,我們一直引以為傲的C919大型客機已經(jīng)實現(xiàn)了商業(yè)運營并進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。金壯龍曾參與C919從立項到首飛的全過程,并擔任過項目總指揮,背后的辛勤付出,終于開花結(jié)果。此外,首艘國產(chǎn)大型郵輪完成研制正式交付,可見,“中國制造”的標簽正在無數(shù)科研工作者夜以繼日的“錘煉”中,變得熠熠生輝。
從勢來看,積極因素不斷累積。目前工業(yè)經(jīng)濟主要指標呈現(xiàn)向好態(tài)勢,9月份,六成以上工業(yè)行業(yè)保持增長,高技術制造業(yè)投資連續(xù)保持兩位數(shù)增長;十個工業(yè)大省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均超全國平均水平。這些數(shù)據(jù)都在說明,制造業(yè)企業(yè)的信心和預期都在逐步增強。
在回答過程中,金壯龍連說了三個“不容易”,語氣從感慨到堅定,看著數(shù)據(jù)表:“我國工業(yè)經(jīng)濟仍處于恢復增長和轉(zhuǎn)型升級的關鍵期,機遇和挑戰(zhàn)并存,只要我們堅定信心、精準施策、沉著應對,我們有條件、有能力實現(xiàn)全年目標任務?!?/p>
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著 信息通信業(yè)不斷做優(yōu)做強
今年以來,習近平總書記就發(fā)展制造業(yè)做出了一系列重要指示,強調(diào)制造業(yè)必須筑牢,加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合。金壯龍表示:“我們將牢牢把握推進新型工業(yè)化這一關鍵任務,錨定制造強國建設目標,著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板,提高先進制造業(yè)水平,為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐?!?/p>
數(shù)字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明時代特征,也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向,蘊含著巨大有效投資需求。
“我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大、技術領先的信息通信網(wǎng)絡,5G基站達到318.9萬個,占全球60%以上,實現(xiàn)了‘市市通千兆’‘縣縣通5G’‘村村通寬帶’。算力總規(guī)模全球排名第二,工業(yè)機器人、工業(yè)軟件廣泛普及,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用覆蓋85%以上工業(yè)大類,較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過270家。全國已建設近萬家數(shù)字化車間和智能工廠,具有世界先進水平的智能制造示范工廠達到209家。綠色化方面,累計建設國家級綠色工廠3616家、綠色工業(yè)園區(qū)267家、綠色供應鏈管理企業(yè)403家,綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過95%。培育196家綠色數(shù)據(jù)中心,5G基站的單站址能耗比商用初期降低20%以上?!苯饓妖埲鐢?shù)家珍般介紹著這些數(shù)據(jù)。
對于下一步如何加快推進制造業(yè)數(shù)字化智能化,金壯龍認為,要著重抓好以下四個方面的工作:
一是夯實數(shù)字底座。繼續(xù)適度超前建設5G、千兆光網(wǎng)、算力、移動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施,擴大工業(yè)感知網(wǎng)絡覆蓋,打造海量物聯(lián)接入能力。聚焦芯片、高端服務器、智能傳感器、通用人工智能、工業(yè)控制系統(tǒng)等重點環(huán)節(jié),增強源頭技術供給。
二是強化應用牽引。實施智能制造工程,支持探索智能應用場景,推進人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化。開展數(shù)字化車間、智能工廠、智慧供應鏈和園區(qū)試點示范,加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展,打造一批5G工廠和數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標桿。
三是健全服務體系。通過揭榜掛帥等方式,推動裝備、軟件、網(wǎng)絡等成組連線創(chuàng)新突破,培育一批優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)解決方案提供商。開展智能制造專家行、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)活動,促進工業(yè)園區(qū)和先進制造業(yè)集群數(shù)字化應用。
四是營造良好生態(tài)。加快關鍵標準研制推廣,建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型開源生態(tài)。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級開發(fā)利用,支持重點行業(yè)建設大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新中心。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理,發(fā)展壯大網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。
“綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色?!苯饓妖埍硎?,“要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,落實碳達峰碳中和目標任務,深入實施綠色制造工程,打造綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈,完善綠色制造和服務體系?!?/p>
記者了解到,工業(yè)和信息化部將制定出臺加快制造業(yè)綠色化發(fā)展的政策措施,促進數(shù)字化和綠色化、現(xiàn)代服務業(yè)和綠色制造、綠色消費需求和綠色產(chǎn)品供給等深度融合,支持新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色航空制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,努力在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
緊抓固本興新 搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機
近年來,科技創(chuàng)新成了世界各國產(chǎn)業(yè)競爭的關鍵。近日,習近平總書記提出要“固本興新”,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加速推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提前部署未來產(chǎn)業(yè)。
對于如何才能將固本興新政策落到實處,金壯龍認為,只有加快推進新型工業(yè)化,實現(xiàn)高水平科技自立自強,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,才能構筑我國的競爭優(yōu)勢,因此,下一步將重點抓好以下五個方面的工作:
一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。金壯龍強調(diào):“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,不能當成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡單退出。要瞄準高端、智能、綠色等方向,實施制造業(yè)技術改造工程,落實稅收優(yōu)惠和專項再貸款政策,支持企業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘老樹發(fā)新芽’”。
二是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備、新能源汽車、太陽能光伏、通信設備、鋰電池等領域已形成規(guī)模和技術優(yōu)勢,要繼續(xù)推進強鏈延鏈補鏈,提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。高水平建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,打造一批中試和應用驗證平臺,加速科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化。大力實施標準提檔升級,樹立中國制造“優(yōu)質(zhì)高端”形象。
三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦5G、先進計算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、消費電子、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療裝備等領域,系統(tǒng)推進技術創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設,激發(fā)涌現(xiàn)更多技術含量高、品牌影響大、國際競爭力強的“中國制造”名片。
四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。制定實施未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃等政策文件,瞄準人工智能、人形機器人、元宇宙、6G、量子信息、生物制造等領域,加快技術、材料研發(fā)應用,統(tǒng)籌推進標準研制,促進形成新質(zhì)生產(chǎn)力。支持地方立足各自優(yōu)勢,在應用場景構建、人才引育、產(chǎn)融合作等方面積極探索,培育一批未來產(chǎn)業(yè)高地。
“數(shù)字化浪潮是一種變革性力量。”金壯龍向記者表示,“我們將針對重點行業(yè)、重點領域制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案,突出人工智能這個關鍵變量,以智能制造為主攻方向,以數(shù)字基礎設施為關鍵底座,以‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’為重要抓手,加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?!?/p>
五是推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化國家高新區(qū)布局,加強管理服務,打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動,引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成更多專業(yè)化、差異化、特色化產(chǎn)業(yè)集群。支持國家先進制造業(yè)集群強化協(xié)同創(chuàng)新,提升先進制造能力,壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體,加快向世界級水平提升。
此外,為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,金壯龍還提出:“我們將堅持開放發(fā)展理念,支持更多優(yōu)勢企業(yè)‘走出去’,更大力度引導外資投向先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè),持續(xù)做好項目服務保障,支持外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心,在新型工業(yè)化進程中收獲更多發(fā)展成果?!?/p>
激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展?jié)撃?釋放活力
在專訪的最后,金壯龍?zhí)貏e向記者指出:“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶,是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量,我們深入貫徹落實習近平總書記關于支持中小企業(yè)發(fā)展的重要指示精神,堅持‘兩個毫不動搖’,堅持管理和服務并重,堅持幫扶和發(fā)展并舉,如同我年初所說的,要激發(fā)和‘釋放’中小企業(yè)活力,推動企業(yè)加快復蘇,實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展?!?/p>
工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,全國中小企業(yè)數(shù)量達5200萬戶,規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營收入超過80萬億元。專精特新發(fā)展方面,累計培育專精特新中小企業(yè)10.3萬家、“小巨人”企業(yè)1.2萬家,形成200個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。截至9月底,A股上市的專精特新中小企業(yè)總數(shù)達到1700多家,前三季度新上市企業(yè)中專精特新中小企業(yè)占比超七成,成效顯著。
總體來看,前三季度,中小企業(yè)經(jīng)濟運行多項關鍵指標回升向好。規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額均實現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增。9月,小微企業(yè)用電量同比增長9.4%,環(huán)比上升11.5個百分點;中小企業(yè)采購指數(shù)為50.6%,連續(xù)2個月回升,企業(yè)預期持續(xù)改善。
金壯龍表示,工業(yè)和信息化部將認真落實黨中央、國務院決策部署,會同有關部門、地方加大工作力度,重點抓好以下四個方面的工作:
一是營造公平競爭環(huán)境。深入貫徹《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,全面落實《中小企業(yè)促進法》。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》,集中化解一批拖欠企業(yè)賬款。開展促進中小企業(yè)發(fā)展工作綜合督查和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估,推動各類惠企政策落地生效。
二是支持專精特新發(fā)展。研究出臺促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動和中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,帶動專精特新企業(yè)參與國家重大工程項目。支持一批專精特新中小企業(yè)成長為獨角獸企業(yè)。抓實首批30個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,打造一批制造業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型樣板。
三是強化精準高效服務。出臺健全中小企業(yè)公共服務體系的指導意見,深入開展“一起益企”行動,搭建全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”,幫助企業(yè)找訂單、降成本、育人才、解難題。實施專精特新中小企業(yè)上市培育工程,發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導作用,不斷提高中小企業(yè)融資覆蓋面、可得性。繼續(xù)實施“科技成果賦智”“質(zhì)量標準品牌賦值”“數(shù)字化賦能”中小企業(yè)專項行動,促進中小企業(yè)向價值鏈中高端邁進。
四是加強國際交流合作。加大中小企業(yè)“走出去”“引進來”工作力度,發(fā)揮雙多邊中小企業(yè)合作機制作用,共建“一帶一路”合作服務平臺,辦好中國國際中小企業(yè)博覽會和APEC中小企業(yè)技展會,支持中小企業(yè)用好兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
對于2023年的最后一個季度,金壯龍向記者表示:“困難依舊存在,任重而道遠。我國有產(chǎn)業(yè)體系、市場規(guī)模、體制機制等方面的顯著優(yōu)勢,第四季度,我們有信心促進工業(yè)經(jīng)濟進一步回升向好,推動工業(yè)經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠?!?/p>