距離“2030碳達(dá)峰”這一目標(biāo)已不足7年時間，各行各業(yè)面臨的脫碳壓力與日俱增。作為能耗和碳排放主要“貢獻(xiàn)者”的城市，如何快速實(shí)現(xiàn)深度脫碳顯得尤為重要。

　　城市應(yīng)該怎么辦，才能真正邁上碳達(dá)峰之路?我們從《城市脫碳路線圖》白皮書中摘取了丹佛斯獨(dú)到的建議，助力決策，幫助我們的城市加速脫碳進(jìn)程。

　　城市深度脫碳需要整體施策、全面統(tǒng)籌，團(tuán)結(jié)地方政府、企業(yè)、居民等各方主體廣泛參與。

　　01、采用系統(tǒng)化策略，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)節(jié)能

　　千行百業(yè)節(jié)能降耗，先要摸清用能底數(shù)，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)領(lǐng)域，繼而編制能源規(guī)劃，設(shè)定既雄心勃勃又切實(shí)可行的短中長期目標(biāo)，并打造有利于激勵投資的監(jiān)管框架。

　　采取快速有效的有力舉措，效果立竿見影，撬動資金支持，面向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，改造老建筑的同時提升新建筑能效水平。相關(guān)舉措包括優(yōu)化存量公共建筑的供熱供暖和通風(fēng)(請見白皮書《城市脫碳路線圖》第11-12頁)，投資見效快、回收快，且無損于長期節(jié)能努力。

　　為新老建筑設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，推動建筑零碳轉(zhuǎn)型，加快存量建筑改造。

　　設(shè)定最低能效標(biāo)準(zhǔn)，支持采用節(jié)能裝備和能效標(biāo)識，可以進(jìn)一步激活市場，最適合推動用好現(xiàn)有產(chǎn)品，滿足主流終端用戶需求。

　　制定長期改造戰(zhàn)略，包括面向可持續(xù)發(fā)展、使用可再生能源、促進(jìn)現(xiàn)有建筑改造，推行監(jiān)管和激勵政策。目前，年度改造率尚不足1%，在多數(shù)地區(qū)需要至少升至2-3%，才能達(dá)到2050年升溫1.5°C的目標(biāo)(Navigant (2020)：《城區(qū)如何達(dá)到1.5°C目標(biāo)》(How to reach the 1.5°C target in urban areas)，第7頁)。

　　對于用熱泵、區(qū)域能源系統(tǒng)等可再生能源替代化石燃料、實(shí)現(xiàn)空間供熱制冷、輸送民用熱水的技術(shù)，要給予激勵。

　　為新老建筑設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，推動建筑零碳轉(zhuǎn)型，加快存量建筑改造。

　　02、采用投資、監(jiān)管和激勵手段

　　推進(jìn)交通電氣化

　　立即投資于汽車、巴士、渡輪、船舶等城市交通工具的電氣化。即使重型交通工具只部分實(shí)現(xiàn)電氣化，也可以大幅度節(jié)能降本，并且可以馬上推行。

　　投資于充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵在寫字樓、停車場、超市、景點(diǎn)等公共和半公共場所設(shè)置充電站點(diǎn)。為推進(jìn)電動交通，在停車等方面，推出財(cái)務(wù)激勵措施。

　　在國家政策允許的條件下，用好地方監(jiān)管和審批權(quán)限，打造低排放、零排放建筑工地，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)貨運(yùn)配送最后一公里的電氣化。

　　與公交企業(yè)簽訂特許協(xié)議，落實(shí)公交、出租車等方面的零碳目標(biāo)。

　　鼓勵港口岸基供電，研究計(jì)劃適應(yīng)各種船舶港口岸基供電的應(yīng)對方案。

　　03、行業(yè)統(tǒng)籌兼顧，獲取耦合效益

　　總體而言，強(qiáng)制性供熱制冷規(guī)劃能讓城市把握節(jié)能潛力，用好本地資源。規(guī)劃必須統(tǒng)籌城市能源系統(tǒng)的方方面面?民用和服務(wù)建筑、制熱與發(fā)電、工業(yè)、交通、水務(wù)和污水處理。

　　根據(jù)現(xiàn)有能源系統(tǒng)情況，能源規(guī)劃既可以發(fā)掘小規(guī)模潛力(例如，正確激勵熱能回收)和大規(guī)模機(jī)會(例如，推廣區(qū)域供熱)。重要的是，熱量規(guī)劃既要廣又要細(xì)，還要納入Power-to-X等未來潛在余熱熱源。

　　盡可能推廣區(qū)域供熱制冷，并加以脫碳，包括結(jié)合熱泵;通過連接公用建筑，引領(lǐng)未來發(fā)展。