在水泥產(chǎn)業(yè)政策的指引下，以大型新型干法企業(yè)為骨干的技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。目前全國(guó)各地仍舊以提高新型干法水泥比例為目標(biāo)，為發(fā)展大型新型干法水泥提供市場(chǎng)空間。眾多中小水泥企業(yè)，尤其是立窯企業(yè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。中國(guó)水泥工業(yè)還需不需要中小水泥企業(yè)？中小水泥企業(yè)還有沒(méi)有出路？這些問(wèn)題引起行業(yè)內(nèi)外的高度關(guān)注。這個(gè)回答是肯定的，中小水泥企業(yè)不僅需要而且是不可缺少的重要組成部分，他們的出路是技術(shù)升級(jí)。 因?yàn)樗嗍菂^(qū)域型產(chǎn)品，銷(xiāo)售半徑受運(yùn)輸費(fèi)用制約。銷(xiāo)售運(yùn)距增加100千米，噸水泥的消費(fèi)價(jià)格將增加50元左右。100千米噸水泥的運(yùn)輸油耗為3～4千克，基本上抵消了由2000t/d提升到4000t/d生產(chǎn)線帶來(lái)的能耗降低效果。水泥集中消費(fèi)市場(chǎng)基本上是以城市為依托的，全國(guó)有地級(jí)以上城市620多座，其水泥消費(fèi)量差異很大，年消費(fèi)量達(dá)到1000萬(wàn)噸以上的大城市很少，約80%的地級(jí)市年消費(fèi)量在100萬(wàn)噸以下。我國(guó)有遍及全國(guó)各地的中小型石灰石礦山資源，可以滿(mǎn)足中小水泥企業(yè)的需要。同時(shí)，有大量分布在全國(guó)各地的工業(yè)廢渣如煤矸石、粉煤灰、爐底渣、硫酸渣、磷石膏、電石渣等，都可作為中小水泥企業(yè)生產(chǎn)水泥的替代原料或混合材。而且，我國(guó)交通運(yùn)輸條件欠發(fā)達(dá)，許多山區(qū)或其他相對(duì)封閉的地區(qū)只適合建中小水泥企業(yè)。以上因素，充分說(shuō)明了中小水泥企業(yè)的重要地位和必要性，并有廣闊的生存發(fā)展空間。完全有理由、也有條件根據(jù)市場(chǎng)容量的大小，把與市場(chǎng)容量及石灰石資源相匹配的不同規(guī)模的水泥生產(chǎn)廠，建設(shè)在一靠石灰石、二靠市場(chǎng)的最佳位置上，形成布局合理、企業(yè)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的大中小相結(jié)合的水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 目前，全國(guó)有中小水泥企業(yè)4000多家，這些數(shù)量眾多的中小企業(yè)是水泥工業(yè)的落后群體。根據(jù)水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策設(shè)定的目標(biāo)，到2010年，當(dāng)新型干法水泥占水泥總量70%時(shí)，大概還有3000家左右的中小水泥企業(yè)存在。屆時(shí)，中小企業(yè)基本分為兩類(lèi)，一是傳統(tǒng)立窯水泥企業(yè)，二是1500t/d以下的新型干法（包括干法預(yù)熱器窯）水泥企業(yè)。這些中小水泥企業(yè)目前的生產(chǎn)水平基本上都屬于落后生產(chǎn)力。與先進(jìn)的大型新型干法水泥企業(yè)相比，在能源消耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上都存在較大的差距。不僅企業(yè)自身缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也不符合節(jié)能減排和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。 面對(duì)強(qiáng)制淘汰和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雙層壓力的中小水泥企業(yè)，唯一的出路就是通過(guò)技術(shù)升級(jí)徹底擺脫落后。為了構(gòu)建水泥的合理布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須對(duì)現(xiàn)有的中小水泥企業(yè)進(jìn)行重新洗牌。對(duì)布局合理，與市場(chǎng)、資源匹配的，并有條件升級(jí)改造的中小水泥企業(yè)，不僅不應(yīng)該一刀切地將其列為強(qiáng)制淘汰的對(duì)象，而且應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，引導(dǎo)支持他們按照能源消耗限額、環(huán)保指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用適合中小水泥企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行脫胎換骨的升級(jí)改造，使這些中小水泥企業(yè)也能達(dá)到先進(jìn)生產(chǎn)力水平，像具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的新型干法企業(yè)一樣達(dá)到國(guó)家節(jié)能減排的要求，跟上水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐。