周俊生:產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重在結(jié)構(gòu)調(diào)整

時(shí)間:2009-04-02

來(lái)源:中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)

導(dǎo)語(yǔ):兩大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的推出,我們更愿相信這并非是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的權(quán)宜之計(jì),而是著眼于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開(kāi)端。

兩大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的推出,我們更愿相信這并非是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的權(quán)宜之計(jì),而是著眼于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開(kāi)端。   1月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了汽車(chē)和鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這是落實(shí)去年國(guó)務(wù)院確定的4萬(wàn)億投資大單的一個(gè)具體步驟,據(jù)悉,紡織、船舶工業(yè)、能源、電子信息、有色金屬、裝備制造及輕工業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也已在制定中,有的即將公布。這些產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)公布,無(wú)疑將成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力保障。   國(guó)務(wù)院通過(guò)的這兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,內(nèi)容十分豐富,涉及面也很廣,從鼓勵(lì)消費(fèi)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,幾乎涵蓋了這兩大產(chǎn)業(yè)從制造到銷(xiāo)售的整個(gè)“市場(chǎng)鏈”。從已公布的規(guī)劃,我們可以看出,雖然從近期來(lái)看,這些措施似乎是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下降的危機(jī),但更深遠(yuǎn)的意義在于立足于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,調(diào)整我國(guó)原先不夠合理的產(chǎn)業(yè)布局,建立起符合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。   全球經(jīng)濟(jì)衰退暴露出了我國(guó)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的一些不合理之處,它使我們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了一種緊迫性。就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),雖然自改革開(kāi)放以來(lái)這一產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展,但自主品牌的缺失,導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上都無(wú)法掌控話語(yǔ)權(quán),產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在著同樣的問(wèn)題,生產(chǎn)總量雖然有了快速發(fā)展,但產(chǎn)能落后使這個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率低下,特別是鐵礦石等生產(chǎn)原料受制于國(guó)外財(cái)團(tuán),鋼鐵產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展已處于瓶頸之中。因此,產(chǎn)業(yè)振興,從短期來(lái)看是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,避免經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)大幅度滑落,但更重要的應(yīng)該是抓住這一契機(jī),大規(guī)模地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這也應(yīng)該是我國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。   改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉世矚目,但這種發(fā)展在很大程度上是自發(fā)式和粗放型的,特別是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),許多企業(yè)從事的只是外資的來(lái)料加工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低水平狀態(tài)。這種結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的時(shí)候可以收到投資少而見(jiàn)效快的效果,其不足之處也被掩蓋了,但一旦遇到市場(chǎng)拐點(diǎn),問(wèn)題就很快暴露出來(lái)。如果我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終不能掌握自主品牌,不能站到國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿,那么我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然是低水平的,無(wú)法做到可持續(xù)發(fā)展,不僅無(wú)法開(kāi)拓新型的市場(chǎng),連原有的市場(chǎng)都有可能喪失。   面臨經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)峻局面,我們需要以產(chǎn)業(yè)振興來(lái)加熱市場(chǎng),推動(dòng)就業(yè),保障民生,但產(chǎn)業(yè)的振興不能原地打轉(zhuǎn),搞低水平重復(fù),有關(guān)方面應(yīng)該趁著這個(gè)機(jī)會(huì),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力提高產(chǎn)業(yè)的自主品牌占有率,運(yùn)用兼并、重組等多種市場(chǎng)手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個(gè)新的層次,以此來(lái)打開(kāi)內(nèi)需市場(chǎng),并提高在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。
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