國務(wù)院常務(wù)會議4日審議并原則通過紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這份規(guī)劃的主要起草者之一、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元對新華社記者表示，規(guī)劃的出臺有利于紡織行業(yè)恢復(fù)經(jīng)濟增長，將推動我國紡織工業(yè)由大變強，穩(wěn)定國際市場份額。 規(guī)劃提出，要加強技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。 據(jù)了解，在這份規(guī)劃的指導(dǎo)和推動下，未來三年，我國紡織工業(yè)將積極應(yīng)對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，推動重點科技攻關(guān)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和推廣，推進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)品 差異化水平，從纖維材料、生產(chǎn)工藝裝備到最終產(chǎn)品，加大企業(yè)自主研發(fā)強度，提高產(chǎn)學(xué)研和產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新水平，加大技術(shù)改造規(guī)模，大力普及先進(jìn)工藝和產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平。 許坤元表示，中國紡織品服裝出口今年進(jìn)入無配額時代。經(jīng)過30年發(fā)展，全國140多個紡織產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)了專業(yè)化的分工，中國紡織工業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品開發(fā)水平，特別是產(chǎn)業(yè)配套水平是任何國家都無法替代的。全球性經(jīng)濟危機會使紡織品服裝的需求總量減少，這對中國出口非常不利。但是，通過提高產(chǎn)品附加值、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，中國紡織品的國際份額還可以繼續(xù)提升。 據(jù)中國海關(guān)總署公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年全年中國紡織品服裝出口總額1851．6億美元，同比增長8．1％，增速同比下滑10．9個百分點。 盡管2008年中國紡織品服裝出口增速出現(xiàn)回落，但長期以來，國際市場對質(zhì)優(yōu)、價廉、物美的中國紡織品服裝產(chǎn)品高度認(rèn)可，使中國紡服產(chǎn)品的國際市場份額并沒有減少。以美國為例，2008年中國紡服對美出口增速大幅下滑，但份額卻增加了1％。 經(jīng)濟危機發(fā)生以來，價格在出口中成為非常敏感的因素。目前國際市場高檔名牌產(chǎn)品的消費比重大幅下降，而大眾化產(chǎn)品的消費比重持續(xù)上升。 中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長孫瑞哲認(rèn)為，金融危機并沒有改變?nèi)藗儗ι畋匦杵返男枨竺妗Ｔ谙M結(jié)構(gòu)向低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的過程中，中國企業(yè)及時跟蹤、順應(yīng)這種消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，將憑借質(zhì)優(yōu)價廉物美的產(chǎn)品在銷售額增長方面成為贏家，分得更大國際市場份額。 紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。 比較優(yōu)勢升級和梯度轉(zhuǎn)移是中國比較優(yōu)勢延續(xù)并提升的兩大趨勢。我國當(dāng)前有13．2億人口，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、生產(chǎn)力差別將長期存在，城市化進(jìn)程還很長，大量農(nóng)村剩余勞動力從事紡織工業(yè)決定了紡織工業(yè)比較優(yōu)勢將繼續(xù)發(fā)揮作用。同時，我國東部沿海的勞動力創(chuàng)造力水平，已得到國際市場的認(rèn)同，但成本與發(fā)達(dá)國家或新興工業(yè)化經(jīng)濟體相比仍然低約15％，其紡織業(yè)小時平均工資只相當(dāng)于土耳其的三分之一。 “我國的國情決定了比較優(yōu)勢梯度轉(zhuǎn)移有其他國家無可比擬的巨大空間，將勞動密集型加工環(huán)節(jié)向國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，既保持了國際競爭力提升，又拉動了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展?！睋?jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲介紹，下一步，我國將圍繞比較優(yōu)勢在國內(nèi)的提升和梯度轉(zhuǎn)移，防止比較優(yōu)勢因結(jié)構(gòu)調(diào)整而中斷，加大企業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高跨國配置資源的水平。同時，瞄準(zhǔn)國際前沿技術(shù)，加強國際合作和自主研發(fā)結(jié)合，擴展開放式創(chuàng)新局面。 紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，紡織工業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重在1980年時占4．8％，1990年占8．84％，2000年占12．28％，2007年則提高到14％。紡織工業(yè)從業(yè)人員從1978年的337萬人增加到現(xiàn)在的2000多萬人，從業(yè)人員中80％左右來自農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。 許坤元透露，在這份規(guī)劃中，未來三年我國紡織行業(yè)欲達(dá)到三大目標(biāo)：出口保持8％的年均增長速度，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持13％的年均增速，國內(nèi)市場衣著類消費保持20％的年均增長。如果這三大目標(biāo)都能實現(xiàn)，將為我國新增200萬個就業(yè)崗位。