國家能源局2023年二季度新聞發(fā)布會文字實錄

時間:2023-05-04

來源:國家能源局

導(dǎo)語:4月27日,新聞發(fā)布會將例行發(fā)布2023年一季度能源形勢、可再生能源發(fā)展情況,解讀《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理等方面通知》,介紹煤礦智能化建設(shè)有關(guān)工作進展,并回答記者提問。

  國家能源局舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布2023年一季度能源形勢、可再生能源發(fā)展情況,解讀《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》、介紹煤礦智能化建設(shè)有關(guān)工作進展情況,并回答記者提問。

  國家能源局新聞發(fā)言人 張星:各位記者朋友,大家下午好,歡迎出席國家能源局例行新聞發(fā)布會。今天(4月27日)的新聞發(fā)布會將例行發(fā)布2023年一季度能源形勢、可再生能源發(fā)展情況,解讀《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理等方面通知》,介紹煤礦智能化建設(shè)有關(guān)工作進展,并回答記者提問。

  出席今天發(fā)布會的有發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成先生,煤炭司副司長任立新先生,新能源和可再生能源司副司長王大鵬先生。我是綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星。

  各位司長發(fā)布內(nèi)容之后,統(tǒng)一安排回答記者提問?,F(xiàn)在,請董萬成副司長發(fā)布2023年一季度能源形勢。

  發(fā)展規(guī)劃司副司長 董萬成:各位記者朋友大家下午好。今年以來,隨著我國疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,社會生產(chǎn)生活加快恢復(fù),經(jīng)濟回穩(wěn)向好。能源行業(yè)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,切實落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供的決策部署,著力推動相關(guān)政策措施落地見效,平穩(wěn)完成冬季采暖保供任務(wù),全國能源消費小幅增長,能源供需總體平穩(wěn)。一季度能源形勢主要呈現(xiàn)以下四個特點:

  一是能源消費持續(xù)回升。由于去年部分地區(qū)受疫情影響導(dǎo)致全社會用電基數(shù)較低,今年3月份全社會用電量同比增長5.9%,明顯高于前兩個月2.3%的增速。一季度全社會用電量同比增長3.6%,其中工業(yè)用電量同比增長4.4%,對用電增量的貢獻率達78%;天然氣、成品油消費同比增速從2月份開始明顯回升;工業(yè)用能需求增加,帶動煤炭消費穩(wěn)步增長。

  二是能源供應(yīng)保障能力不斷增強。強化重點產(chǎn)煤省區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn),全力推動油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。一季度原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長5.5%、2.0%、4.5%。充分發(fā)揮電煤、電力中長期合同保供穩(wěn)價的“穩(wěn)定器”作用,壓實地方和企業(yè)能源保供責(zé)任,3月份以來,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在較高水平。

  三是能源進口穩(wěn)步增加。為保障國內(nèi)能源需求,一季度,我國能源進口有所增加,其中,煤炭進口同比增長96.1%;原油進口同比增長6.7%;天然氣進口同比下降3.6%,其中前兩個月同比下降9.4%,3月份同比增長11.6%。

  四是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實推進。一季度,我國新能源發(fā)電量實現(xiàn)兩位數(shù)增長。加快調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長重大工程項目建設(shè),華龍一號示范工程防城港3號機組于3月份正式投運;三門核電4號機組、金上—湖北特高壓直流工程、湖北通山抽水蓄能等工程開工建設(shè);第二批以沙漠戈壁荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地項目加快建設(shè),第三批項目清單已確定。據(jù)監(jiān)測,今年前兩個月全國能源領(lǐng)域重點項目完成投資額同比增長24.9%。以上是一季度能源形勢的主要情況。

  國家能源局新聞發(fā)言人 張星:謝謝董萬成副司長,下面請王大鵬副司長介紹2023年一季度可再生能源發(fā)展情況并解讀《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》。

  新能源和可再生能源司副司長 王大鵬:各位媒體朋友下午好,下面我先介紹2023年一季度可再生能源發(fā)展情況,今年以來,國家能源局深入貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,錨定碳達峰碳中和目標,統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型,持續(xù)推進大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、重大水電項目和抽水蓄能建設(shè),可再生能源發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。 可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。2023年一季度,全國可再生能源新增裝機4740萬千瓦,同比增長86.5%,占新增裝機的80.3%。其中,常規(guī)水電新增并網(wǎng)121萬千瓦,抽水蓄能150萬千瓦,風(fēng)電新增并網(wǎng)1040萬千瓦,光伏發(fā)電新增并網(wǎng)3366萬千瓦,生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)63萬千瓦。截至2023年一季度,全國可再生能源裝機達到12.58億千瓦,常規(guī)水電裝機3.68億千瓦,抽水蓄能裝機4699萬千瓦,風(fēng)電裝機3.76億千瓦,光伏發(fā)電裝機4.25億千瓦,生物質(zhì)發(fā)電裝機4195萬千瓦。 可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長。2023年一季度,全國可再生能源發(fā)電量達到5947億千瓦時,同比增長11.4%,其中風(fēng)電光伏發(fā)電量達3422億千瓦時,同比增長27.8%。

  (一)水電建設(shè)和運行情況。2023年一季度,全國新增水電并網(wǎng)容量271萬千瓦,其中常規(guī)水電121萬千瓦,抽水蓄能150萬千瓦。截至2023年一季度末,全國水電累計裝機容量達4.15億千瓦,其中常規(guī)水電3.68億千瓦,抽水蓄能4699萬千瓦。2023年一季度,全國水電發(fā)電量2035億千瓦時,全國水電平均利用小時數(shù)為544小時。

  (二)風(fēng)電建設(shè)和運行情況。2023年一季度,全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1040萬千瓦,其中陸上風(fēng)電989萬千瓦,海上風(fēng)電51萬千瓦。從新增裝機分布看,“三北”地區(qū)占全國新增裝機的67.7%。截至2023年一季度末,全國風(fēng)電累計裝機達到3.76億千瓦,同比增長11.8%,其中陸上風(fēng)電3.45億千瓦,海上風(fēng)電3089萬千瓦。2023年一季度,全國風(fēng)電發(fā)電量2287億千瓦時,同比增長24.5%。全國風(fēng)電平均利用率96.8%,與上年同期基本持平。風(fēng)電投資完成約249億元,同比增長15.0%。

  (三)光伏發(fā)電建設(shè)和運行情況。2023年一季度,全國光伏新增并網(wǎng)3366萬千瓦,同比增長154.8%,其中集中式光伏發(fā)電1553萬千瓦,分布式光伏發(fā)電1813萬千瓦。截至2023年一季度末,全國光伏發(fā)電裝機容量達到4.25億千瓦,其中集中式光伏2.49億千瓦,分布式光伏1.76億千瓦。2023年一季度,全國光伏發(fā)電量1135億千瓦時,同比增長34.9%。全國光伏發(fā)電利用率98%,同比提升0.7個百分點。太陽能發(fā)電投資完成522億元,同比增長177.6%。

  (四)生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運行情況。2023年一季度,全國生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)63萬千瓦,累計裝機達到4195萬千瓦,同比增長8%,生物質(zhì)發(fā)電量490億千瓦時,同比增長8.8%。新增裝機排名前五位的省區(qū)是廣東、江蘇、河南、蒙西和河北,分別為19.1萬千瓦、12.1萬千瓦、7.3萬千瓦、5.3萬千瓦和4.6萬千瓦;生物質(zhì)發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和黑龍江,分別為56.1億千瓦時、45.8億千瓦時、34.1億千瓦時、33.7億千瓦時和31.7億千瓦時。

  接下來我再向大家解讀關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知。

  近期,我局會同自然資源部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》,作為已到期廢止的《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》的接續(xù)政策?!锻ㄖ犯鶕?jù)新形勢新任務(wù)新要求,統(tǒng)籌兼顧糧食生產(chǎn)、生態(tài)保護、能源發(fā)展、雙碳目標和鄉(xiāng)村振興,提出引導(dǎo)項目合理布局、光伏發(fā)電項目用地實行分類管理、加快辦理項目用地手續(xù)、加強用地監(jiān)管、穩(wěn)妥處置歷史遺留問題等,明確了光伏發(fā)電用地用林用草的相關(guān)政策規(guī)定,為光伏發(fā)電發(fā)展提供有力的土地要素保障。下一步,我們將會同自然資源部、國家林草局抓好《通知》的落實,促進光伏發(fā)電持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

  國家能源局新聞發(fā)言人 張星:好的,謝謝王大鵬副司長。下面請任立新副司長介紹煤礦智能化建設(shè)有關(guān)工作進展。

  煤炭司副司長 任立新:各位記者朋友大家下午好。煤礦智能化對于保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2020年以來,國家能源局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大決策部署,會同七部門加快推進煤礦智能化建設(shè),著力運用5G通信、人工智能等新一代信息技術(shù)改造升級傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè),助力煤礦實現(xiàn)減人增安提效,煤炭在能源安全中的兜底保障作用進一步夯實。

  一是做好頂層設(shè)計。我們會同七部門印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對煤礦智能化發(fā)展的目標、原則、任務(wù)等做出了整體安排,并在安全改造資金、產(chǎn)能置換、產(chǎn)能核增等方面給予政策支持。

  二是建立協(xié)調(diào)工作機制。會同有關(guān)部門建立了八部門煤礦智能化發(fā)展協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌研究推進相關(guān)法規(guī)制度、政策標準、年度計劃、示范項目等重要事項,并成立工作專班,具體開展煤礦智能化建設(shè)推進工作。

  三是建立法規(guī)標準制度體系。將智能化發(fā)展寫入國家“十四五”煤炭規(guī)劃,制定了示范煤礦管理、專家?guī)臁⒔ㄔO(shè)指南、驗收辦法等制度文件,立項煤礦智能化行業(yè)標準、團體標準100余項,印發(fā)文件支持技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。

  四是開展智能化示范煤礦建設(shè)。會同有關(guān)部門組織遴選了首批71處智能化示范建設(shè)煤礦,總產(chǎn)能6.2億噸/年,計劃投資約158億元,已累計建成363個智能化采煤工作面、239個智能化掘進工作面,單面平均生產(chǎn)能力達到500萬噸/年。在示范煤礦帶動引領(lǐng)下,全國累計建成1043個智能化采煤工作面、1277個智能化掘進工作面。在國家相關(guān)部門的共同推動下,近年來各產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)大力實施煤礦智能化建設(shè),加快推進機械化換人、自動化減人、智能化少人,優(yōu)化提升了煤礦生產(chǎn)和安全素質(zhì),增強了煤炭供給的韌性和彈性,為保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)度,國家能源集團、中煤集團等7家重點煤炭企業(yè),已建成智能化產(chǎn)能13.93億噸/年,占其總產(chǎn)能比例的74.7%,綜采工作面平均人員勞動工效提升27.7%,掘進綜合單進平均水平提升32.8%,智能化煤礦為近兩年煤炭增產(chǎn)保供發(fā)揮了關(guān)鍵作用。同時,煤礦智能化發(fā)展有力推動了煤炭上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。初步統(tǒng)計,目前全國煤礦智能化建設(shè)總投資近2000億元,投資完成率超過50%,智能化市場需求的增加,有效帶動了礦山物聯(lián)網(wǎng)、煤機裝備制造、智能控制系統(tǒng)、安全監(jiān)測預(yù)警等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。我介紹完畢,謝謝大家。

  國家能源局新聞發(fā)言人 張星:謝謝任立新副司長?,F(xiàn)在開始提問,請各位記者朋友提問時先報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。

  央視財經(jīng)記者:我們知道近年來新能源汽車蓬勃發(fā)展,五一又將迎來新能源汽車出行高峰,請問國家能源局下一步將如何推進充電樁建設(shè)及運維服務(wù),滿足用戶的綠色出行需求。

  國家能源局新聞發(fā)言人 張星:國家能源局高度重視滿足新能源汽車城際出行的充電需求,近年相繼出臺多項政策,加快推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)群眾綠色出行。2022年,我們會同9部門印發(fā)了《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》,提出加快高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。去年8月,我們配合交通運輸部制定印發(fā)了《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》,加快推進全國公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至今年3月底,全國已有超過5700個高速公路服務(wù)區(qū)建成超過1.8萬臺充電設(shè)施,較《行動方案》印發(fā)前分別增長超過85%和35%,人民群眾出行充電需求得到進一步有力保障。

  為更好滿足節(jié)假日公眾出行需求,我們組織相關(guān)企業(yè)通過充電設(shè)施監(jiān)測平臺大數(shù)據(jù)對節(jié)假日期間高速公路充電情況分析研判,提前研究政策措施。4月19日,我們聯(lián)合交通運輸部印發(fā)《關(guān)于切實做好節(jié)假日期間新能源汽車充電服務(wù)保障有關(guān)工作的通知》,從持續(xù)提升全社會充電保障能力、提前開展充電需求預(yù)判、全面開展充電設(shè)施運維檢查、加強節(jié)假日充電引導(dǎo)等方面提出切實舉措,加強公路沿線及旅游景區(qū)等場景充電服務(wù)保障能力,優(yōu)化群眾節(jié)假日出行體驗。同時,在此也溫馨提醒廣大新能源汽車用戶,假期出行要合理規(guī)劃出行路線和時間,通過充電服務(wù)APP關(guān)注充電設(shè)施使用情況,盡量避開充電高峰時段和“擁擠”充電場站。最后,祝大家“五一”假期出行平安愉快。

  中國能源傳媒集團記者:近日三部門聯(lián)合發(fā)布了支持規(guī)范用地以及支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,請問目前我國大型光伏基地建設(shè)情況是怎么樣的?下一步支持綠色能源國家能源局將有哪些計劃?

  新能源和可再生能源司副司長 王大鵬:以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)是黨中央國務(wù)院交辦的重要任務(wù),我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極推進大基地建設(shè)。近期,我局會同自然資源部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》,明確了光伏發(fā)電用地用林用草的相關(guān)政策規(guī)定,針對沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型光伏基地,提出“在嚴格保護生態(tài)前提下,鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地”,為大型光伏基地建設(shè)提供了有力的土地要素保障。截至目前,第一批9705萬千瓦基地項目已全面開工,項目并網(wǎng)工作正在積極推進,力爭于今年年底前全部建成并網(wǎng)投產(chǎn),第二批基地項目已陸續(xù)開工建設(shè),第三批基地項目清單近期已正式印發(fā)實施。

  下一步,我們將積極推動“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的落地實施,根據(jù)發(fā)展新形勢新要求加強政策供給:一是堅持集中式與分布式并舉,在積極推進大型基地建設(shè)的同時,組織開展“千家萬戶沐光行動”“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”。二是積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求,完善綠色電力證書制度,擴大綠證核發(fā)和交易范圍,推動綠證核發(fā)全覆蓋,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。三是推動修訂可再生能源法,為可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展提供有力法治保障。

  中國改革報記者:綠色低碳發(fā)展是能源轉(zhuǎn)型的方向,而煤炭是重要的著力點,煤礦智能化是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。我的問題是加快煤礦智能化建設(shè)對于能源高質(zhì)量發(fā)展有什么意義?謝謝。

  煤炭司副司長 任立新:謝謝您的提問。

  首先,煤炭是我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”。黨中央、國務(wù)院高度重視能源安全,強調(diào)必須以保障供應(yīng)安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,確保能源資源安全。黨的二十大報告提出,要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,深入推進能源革命。我國“富煤貧油少氣”的能源資源稟賦特征,決定了在保障能源安全中,煤炭仍發(fā)揮著不可替代的作用。比如,受疫情及國際局勢影響,去年國際能源價格大幅上漲,面對這種局面,煤炭行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全力做好煤炭增產(chǎn)增供,2022年全國原煤增產(chǎn)4.3億噸,同比增長10.5%,有力地穩(wěn)住了能源供應(yīng)基本盤。長遠看,煤炭在我國能源保供中將持續(xù)發(fā)揮著兜底保障作用。

  其次,煤礦智能化是煤炭安全增產(chǎn)保供的關(guān)鍵舉措。煤炭行業(yè)屬于典型高危行業(yè),生產(chǎn)過程中始終伴隨著水害、火災(zāi)、瓦斯、沖擊地壓、粉塵等災(zāi)害隱患。推進煤礦智能化建設(shè),可減少高危崗位人員一半以上,條件好的還可形成井下工作面無人采煤、少人值守的場景,避免職工直接面對災(zāi)害事故風(fēng)險,減少人員誤操作,大幅消除安全生產(chǎn)隱患。在近幾年的煤炭保供中,以智能化煤礦為代表的大型先進礦井,生產(chǎn)運行各系統(tǒng)全面升級,安全高效的優(yōu)勢充分顯現(xiàn),既提高了安全生產(chǎn)水平,又有效提升了生產(chǎn)效率,為煤炭增產(chǎn)增供作出了重要貢獻。

  第三,煤礦智能化是實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既是自身產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在需求,也是促進國家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。推進煤礦智能化建設(shè),一方面可以推廣應(yīng)用充填開采、邊采邊復(fù)等綠色智能開采技術(shù),不斷提高資源回收率、原煤入選率,實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面可以推動煤炭產(chǎn)業(yè)與新能源不斷融合,加速建設(shè)能源綠色轉(zhuǎn)型供應(yīng)保障基地,有效帶動人工智能、煤機裝備制造以及新能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供強勁動力。

  下一步,國家能源局將全面貫徹落實黨的二十大精神,會同有關(guān)部門,進一步強化組織引導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),推動煤礦智能化建設(shè)積極扎實開展,助力煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進一步夯實國家能源安全基礎(chǔ)。

  新華社中經(jīng)社記者:黨的二十大報告指出,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,想請問國家能源局將從哪些方面著手,引領(lǐng)能源行業(yè)為推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)共同富裕作出更大貢獻?謝謝。

  發(fā)展規(guī)劃司副司長 董萬成:按照黨的二十大精神和2023年中央一號文件的部署要求,國家能源局將牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想,多措并舉,推動提升農(nóng)村清潔能源供給能力和消費水平,為滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活需求提供更加優(yōu)質(zhì)的能源服務(wù)。

  將主要采取以下四個方面措施:一是繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)資金、企業(yè)自籌資金,聚焦邊遠地區(qū)、脫貧地區(qū)等農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū),加大建設(shè)改造力度,進一步提高農(nóng)村供電質(zhì)量保障水平。二是開展農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)。今年3月15日,國家能源局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)通知,以縣域為基本單元,推動農(nóng)村清潔能源高質(zhì)量發(fā)展,探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò),將清潔能源產(chǎn)業(yè)與發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村有機結(jié)合,為改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。三是抓好北方地區(qū)冬季清潔取暖。經(jīng)過前幾年的建設(shè),我國北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率已超過60%。

  下一步,國家能源局將穩(wěn)妥有序推進新增清潔取暖項目,完善清潔取暖長效機制,切實保障清潔取暖用能穩(wěn)定供應(yīng)和持續(xù)運行,確保群眾安全溫暖過冬。四是加快推進縣鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),探索充電設(shè)施與光伏、儲能相結(jié)合,加大縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營支持力度,為新能源汽車下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好條件。

  中國電業(yè)與能源記者:近日,國家能源局在陜西黃陵組織召開了全國煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場推進會,對下一步工作做出了全面部署。請簡要介紹一下近期煤礦智能化將會有哪些重點工作?謝謝。

  煤炭司副司長 任立新:謝謝您的提問。2023年4月19日至20日,國家能源局會同陜西省人民政府、中國煤炭工業(yè)協(xié)會在陜西省延安市黃陵縣召開了全國煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場推進會,會議總結(jié)了近年來煤礦智能化建設(shè)取得的成效和先進經(jīng)驗,分析了煤炭行業(yè)面臨的形勢和任務(wù),從強化責(zé)任落實、突出示范帶動、加強政策引導(dǎo)、推進科技創(chuàng)新、堅持標準引領(lǐng)、注重人才培養(yǎng)、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動七個方面對下一階段煤礦智能化工作進行了全面部署。

  下一步,國家能源局將按照本次現(xiàn)場會部署,多措并舉加快推進煤礦智能化建設(shè),近期將重點抓好以下幾項工作:一是認真做好首批智能化示范煤礦驗收及經(jīng)驗梳理工作,重點關(guān)注已建成智能化系統(tǒng)尤其是采掘工作面的常態(tài)化運行情況,分類分級全面推進煤礦智能化建設(shè);二是進一步加強政策引導(dǎo)支持,發(fā)揮八部門煤礦智能化發(fā)展協(xié)調(diào)機制作用,深入開展調(diào)查研究,圍繞關(guān)鍵節(jié)點適時研究出臺新的制度供給;三是研究出臺煤礦智能化標準體系,組織科研單位及煤炭行業(yè)標準化技術(shù)委員會等方面,盡快研究形成智能化標準框架,為煤礦智能化建設(shè)提供標準支撐;四是組織開展全國煤礦智能化建設(shè)專項培訓(xùn),擬邀請有關(guān)產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)、科研院校的一線專家學(xué)者授課,共同研討煤礦智能化建設(shè)方法路徑,進一步提升智能化生產(chǎn)和管理水平。

  中央廣播電視總臺央視新聞中心記者:我們注意到,新一輪電力市場化改革正在加快推進。今年正好也是電力改革的8周年,請問工作成效如何?下一步我們努力的方向是什么?謝謝。

  國家能源局新聞發(fā)言人 張星:2015年以來,電力行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化電力體制改革的決策部署,取得突破性進展。

  一是深化電力價格改革。確立了以“準許成本+合理收益”為核心的輸配電價監(jiān)管制度框架。煤電上網(wǎng)電價市場化改革進一步深化,取消了工商業(yè)目錄銷售電價、10千伏以上電力用戶全部進入電力市場,為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用創(chuàng)造了條件。

  二是加快電力市場建設(shè)。發(fā)用電計劃有序放開,中長期和輔助服務(wù)市場實現(xiàn)各地全覆蓋,山西等6個現(xiàn)貨試點地區(qū)進入長周期不間斷結(jié)算試運行。南方區(qū)域市場啟動試運行,跨省跨區(qū)市場化交易穩(wěn)步推進。2022年市場化交易電量已達全社會用電量的60%。市場機制發(fā)揮了優(yōu)化配置資源、促進可再生能源消納和保障電力供應(yīng)的作用。

  三是推動電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行。交易機構(gòu)股份制改造全面完成,治理結(jié)構(gòu)不斷完善。四是有序放開配售電業(yè)務(wù)。推動了400多個增量配電試點項目。在電力交易機構(gòu)注冊的售電公司超過5000家,用戶有了更多選擇權(quán),有效探索激發(fā)市場主體活力。

  下一步,將以適應(yīng)新型能源體系、加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)為導(dǎo)向,深化電力體制機制改革。一是健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,穩(wěn)步推進省(區(qū)、市)和區(qū)域電力市場建設(shè),提升跨省跨區(qū)交易市場化程度,加強市場間銜接。二是加強電力交易品種間的銜接,持續(xù)完善中長期市場和輔助服務(wù)市場,積極穩(wěn)妥推進現(xiàn)貨市場建設(shè)。三是培育多元化市場主體,完善新能源和新興市場主體參與電力市場機制。四是推進治理能力現(xiàn)代化,加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和電力監(jiān)管,持續(xù)加快電力法律法規(guī)制修訂工作。

  人民網(wǎng)記者:近期國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及國家鄉(xiāng)村振興局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)的通知》,請問國家能源局開展此項試點工作主要出于什么考慮,下面對于推進試點縣工作有什么部署?

  新能源和可再生能源司副司長 王大鵬:謝謝記者朋友的提問。黨的二十大報告指出,要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,“推動能源清潔低碳高效利用”“深入推進能源革命”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”,廣大農(nóng)村地區(qū)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源資源豐富,是實現(xiàn)碳達峰目標、大力發(fā)展新能源的重要增長極。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,推動鄉(xiāng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活對清潔用能的需求,國家能源局會同相關(guān)部門組織開展了農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)工作。為確保試點工作有序推進,重點采取以下措施。

  一是堅持原則。按照“多能互補、實惠可靠,因地制宜、多元創(chuàng)新,試點先行、逐步推廣,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)。

  二是明確目標。對試點縣可再生能源在一次能源消費總量占比提出量化要求,要求平原地區(qū)實現(xiàn)炊事、取暖和農(nóng)業(yè)散煤基本清零,可再生能源新模式新業(yè)態(tài)廣泛發(fā)展,就地消納能力明顯提升。

  三是細化任務(wù)。主要圍繞供給革命、消費革命、技術(shù)革命、體制革命四部分進一步明確試點縣重點建設(shè)任務(wù),供給革命包括推動可再生能源發(fā)電、非電就近開發(fā)利用及鄉(xiāng)村能源站建設(shè)等,消費革命主要包括推進電能替代、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升、探索擴大可再生能源終端直接應(yīng)用規(guī)模等,技術(shù)革命包括推進分布式能源技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、探索建設(shè)新型農(nóng)村能源體系等,體制革命包括優(yōu)化營商環(huán)境、探索建立農(nóng)村能源發(fā)展利益共享機制等。

  四是加強保障。要求地方建立工作機制,做好試點縣建設(shè)與各類規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接,確保綠色能源有效開發(fā)利用。同時,加大財稅、金融等支持力度,推動金融機構(gòu)提供信貸支持。持續(xù)完善試點縣建設(shè)各項支持保障措施,強化項目用地等要素保障,優(yōu)化項目審批流程,營造良好投資建設(shè)環(huán)境。下一步,我們將組織各省根據(jù)自身經(jīng)濟社會發(fā)展水平和能源資源條件,因地制宜編制本省試點縣實施方案,積極穩(wěn)妥推進試點工作,加快探索形成以清潔能源為主、安全可靠的農(nóng)村能源供給、消費、技術(shù)體系和管理體制,為推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供強有力的清潔能源保障。

  國家能源局新聞發(fā)言人張星:由于時間關(guān)系,今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,本場發(fā)布會由新華網(wǎng)和我局門戶網(wǎng)站同步現(xiàn)場圖文直播,我局微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā),請大家關(guān)注。謝謝各位記者朋友!再見。

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