??月8日，中國(guó)新聞社國(guó)是論壇與能源基金會(huì)舉辦“加速構(gòu)建面向雙碳目標(biāo)的現(xiàn)代能源體系，尋求解決能源安全問題根本出路”專題研討會(huì)，多位專家針對(duì)能源安全、能源低碳轉(zhuǎn)型等問題進(jìn)行深入探討和分析。

??鄒驥：先立后破 煤炭仍是“壓艙石”

??能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥表示，在能源安全問題上，中國(guó)是富煤國(guó)家，煤炭在今天仍是“壓艙石”，端穩(wěn)能源飯碗，煤炭起著關(guān)鍵的作用。

??“依據(jù)中國(guó)當(dāng)下富煤、少油、缺氣、多可再生資源的國(guó)情，在當(dāng)下要依靠煤炭，又要逐步低碳化，是對(duì)我們智慧的一個(gè)重要考驗(yàn)，這里有一個(gè)過(guò)渡過(guò)程，轉(zhuǎn)型不是一夜之間發(fā)生的，可能要?dú)v經(jīng)十年、二十年、三十年乃至四十年的過(guò)程，要達(dá)成未來(lái)碳中和的目標(biāo)，行動(dòng)要從今天開始行動(dòng)?！编u驥表示。

??如何把短期和長(zhǎng)期順利銜接?在鄒驥看來(lái)，這與存量和增量的問題相關(guān)。一方面，要全力以赴保存量，包括煤炭開采量、煤電火電發(fā)電量等，依然要按部就班、一如既往地從政策、金融、交通、倉(cāng)儲(chǔ)等全方位保住、穩(wěn)住;另一方面，要盡最大的可能用非化石能源去保增量。

??鄒驥介紹，據(jù)測(cè)算，要從現(xiàn)在不到一半的非化石能源支撐能源增量變?yōu)榭梢酝耆卧隽?，大概還需幾年時(shí)間，這有賴于加速非化石能源裝機(jī)的安裝，以及非化石能源發(fā)電量的產(chǎn)生。未來(lái)進(jìn)入“十五五”時(shí)期，要進(jìn)一步擴(kuò)大非化石能源增量，逐步有序地替代現(xiàn)有的煤炭存量，才不至于動(dòng)搖能源安全的根基，才能做到先立后破。

??吳吟：保障能源安全是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的前提

??國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟表示，去年下半年，中國(guó)出現(xiàn)煤價(jià)上漲;今年以來(lái)，全球能源價(jià)格暴漲，有的地區(qū)天然氣價(jià)格暴漲數(shù)倍。二者除了受疫情、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p等因素影響外，還有主觀或客觀上“先破后立”的原因。

??“爐子必須穩(wěn)穩(wěn)生在自己家中”，談及中國(guó)如何守住能源安全底線，吳吟強(qiáng)調(diào)能源獨(dú)立性的重要性。中國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn)通常被形容為“富煤、缺油、少氣”，但在他看來(lái)還應(yīng)加上“足能”二字，這為中國(guó)將能源安全主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里提供了底氣。

??根據(jù)吳吟提供的數(shù)據(jù)，按照20%的屋頂面積、2%的戈壁和荒漠地區(qū)面積安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備估算，中國(guó)太陽(yáng)能可利用量約22億千瓦。另?yè)?jù)中國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院數(shù)據(jù)，中國(guó)水力資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量6.9億千瓦;陸地風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量25.71千瓦;海洋能近海蘊(yùn)藏量約14.95億千瓦。

??此外，當(dāng)前中國(guó)光伏和風(fēng)電發(fā)展走在世界前列，電池和電動(dòng)車發(fā)展亦世界領(lǐng)先。吳吟表示，這意味著相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以支撐可再生資源發(fā)展，支撐中國(guó)把能源“飯碗”牢牢端在自己手里。

??袁家海：加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)??

??華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海表示，考慮到日趨復(fù)雜的國(guó)際政治形勢(shì)和俄烏沖突引發(fā)的全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩環(huán)境，我國(guó)需要重新審視“控煤、穩(wěn)油、增氣、擴(kuò)大新能源”能源戰(zhàn)略的安全風(fēng)險(xiǎn)。高度進(jìn)口依賴下難以“穩(wěn)油”和“增氣”。為應(yīng)對(duì)油氣進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，能源安全必須立足“國(guó)內(nèi)為主”。近期我國(guó)能源安全保障的內(nèi)核和基石是以煤炭高效穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)為中心。從長(zhǎng)期視角來(lái)看，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是保障我國(guó)能源電力安全的長(zhǎng)治久安之策。

??針對(duì)新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，袁家海認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新是根本源泉，產(chǎn)學(xué)研各相關(guān)領(lǐng)域的人士要努力成為新能源技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)者;體制機(jī)制創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化;同時(shí)，關(guān)注潛在風(fēng)險(xiǎn)特別是新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)和關(guān)鍵金屬供應(yīng)等風(fēng)險(xiǎn)。

??從短期來(lái)看，煤電的高質(zhì)量發(fā)展與轉(zhuǎn)型是平穩(wěn)有序推進(jìn)新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵：滿足增量電量需求，保障最大負(fù)荷剛性增長(zhǎng)，提供可再生能源躍升式發(fā)展所需的系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，為電力系統(tǒng)安全供應(yīng)提供“兜底”保障。

??王芳：汽車全面電動(dòng)化進(jìn)程已勢(shì)不可擋

??中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席科學(xué)家王芳指出，汽車的全面電動(dòng)化進(jìn)程已經(jīng)是勢(shì)不可擋的狀態(tài)?？傮w來(lái)看，我國(guó)乘用車保有量將于2050年左右達(dá)峰，峰值范圍在4.8億輛左右，隨后以平緩的速度下降。乘用車銷量峰值出現(xiàn)的時(shí)間在2035-2040年之間。因此，可以倒推出乘用車約在2045年達(dá)到全面電動(dòng)化。

??王芳表示，全面電動(dòng)化能夠保證我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳與經(jīng)濟(jì)的雙贏，全面電動(dòng)化是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”的歷史機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)新能源汽車對(duì)歐洲的出口增速超過(guò)200%，對(duì)北美的出口增速超過(guò)100%。

??對(duì)此，王芳稱，傳統(tǒng)燃油汽車方面的貿(mào)易壁壘已在新能源汽車方面失效，中國(guó)新能源汽車的“換道超車”戰(zhàn)略已初見成效。

??戴彥德：碳中和解決中國(guó)能源安全問題

??針對(duì)中國(guó)能源安全方面，國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所原所長(zhǎng)、中國(guó)能源研究會(huì)能源與經(jīng)濟(jì)專委會(huì)主任戴彥徳在表示：一方面，中國(guó)石油和天然氣高度依賴進(jìn)口，這在當(dāng)前形勢(shì)下將給能源安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全帶來(lái)隱憂;另一方面，中國(guó)現(xiàn)有能源還不足以支撐子孫后代可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)榛茉磧?chǔ)量是一個(gè)常數(shù)。因此，能源安全觀既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，而碳中和既能解決當(dāng)前又能解決長(zhǎng)遠(yuǎn)能源安全問題。

??戴彥徳認(rèn)為，碳中和對(duì)中國(guó)而言是個(gè)機(jī)遇。在這一領(lǐng)域，中國(guó)不僅和發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上，而且在某些方面中國(guó)還處于領(lǐng)先地位。在實(shí)現(xiàn)碳中和的過(guò)程中，一些項(xiàng)目因達(dá)不到低碳要求無(wú)法“上馬”看似會(huì)影響就業(yè)，但實(shí)際上能源轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生大量對(duì)新能源的投資，這些投資有助于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于穩(wěn)定就業(yè)。

??嚴(yán)秉忠：可再生能源是未來(lái)發(fā)展主力軍?

??水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院總規(guī)劃師嚴(yán)秉忠表示，中國(guó)要成為能源強(qiáng)國(guó)，首先要實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，就目前中國(guó)的能源資源條件來(lái)說(shuō)，能源獨(dú)立就需要發(fā)展可再生資源。能源是碳排放的最主要來(lái)源，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的主戰(zhàn)場(chǎng)，可再生能源是能源綠色低碳發(fā)展的先鋒隊(duì)，也將是未來(lái)發(fā)展的主力軍。

??嚴(yán)秉忠表示，我國(guó)二氧化碳排放既要在2030年前達(dá)到峰值，還要在碳達(dá)峰后以遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國(guó)家的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，必須在短短不到10年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的“先立后破”，“十四五”是推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵5年。

??嚴(yán)秉忠表示，“十四五”可再生資源發(fā)展任務(wù)是很重的，要從四方面著手推進(jìn)。一是區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，二是重大基地支撐發(fā)展，三是示范工程引領(lǐng)發(fā)展，四是行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)發(fā)展。要建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地，加快建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字灣、冀北、松遼、黃河下游綠色能源廊道等7大陸上新能源基地，依托西南水電基地調(diào)節(jié)能力和外送通道，統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)山東、長(zhǎng)三角、福建、廣東、廣西北部灣等海上風(fēng)電基地集群等。加大研發(fā)力度，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展。

??李竹：建立電力市場(chǎng)機(jī)制助力能源低碳轉(zhuǎn)型

??北京電力交易中心市場(chǎng)部主任李竹表示，此前出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》對(duì)下一步我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)提出了明確要求，隨著新能源的快速發(fā)展，下一步電力市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)主要面臨三方面挑戰(zhàn)，即能源安全、能源環(huán)境和能源經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)。

??其中，能源安排方面的挑戰(zhàn)主要集中在電力電量平衡和系統(tǒng)運(yùn)行安全，能源環(huán)境方面的挑戰(zhàn)主要集中在促進(jìn)新能源持續(xù)發(fā)展和合理體現(xiàn)新能源的環(huán)境價(jià)值，能源經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)主要集中在低碳轉(zhuǎn)型導(dǎo)致能源價(jià)格上漲等。

??李竹分析稱，實(shí)際主要還是在能源安全、能源環(huán)境和能源經(jīng)濟(jì)之間做好平衡。這三者的關(guān)系被不少業(yè)內(nèi)人士稱作“不可能三角”，任何能源供應(yīng)都是需要在這三者中取得平衡。

??針對(duì)能源環(huán)境方面，李竹表示，要促進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展，原來(lái)新能源有保障性政策，未來(lái)可能需要從政策性保障轉(zhuǎn)化為用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)新能源的可持續(xù)發(fā)展。

??李竹進(jìn)一步指出，新能源有明顯的環(huán)境價(jià)值，沒有碳排放和污染，可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)出新能源的環(huán)境價(jià)值，支持新能源發(fā)展。

??針對(duì)能源經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)，李竹認(rèn)為，最重要還是要通過(guò)建立電力市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)在更大范圍內(nèi)去配置資源，提高效率，從而盡可能以較低成本或者比較合理成本，實(shí)現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型。