寫在前面在新冠肺炎疫情造成的供應(yīng)鏈危機(jī)尚未恢復(fù)之際，國際社會(huì)又迎來了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。在價(jià)格上漲成為一大擔(dān)憂的背景下，這種僵局可能會(huì)延伸到汽油價(jià)格之外，包括化肥、食品和貴金屬等工業(yè)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)影響到全球各行各業(yè)。本文不談戰(zhàn)爭(zhēng)，只結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，分析“俄烏沖突”對(duì)電機(jī)行業(yè)的影響!

　　全球稀土價(jià)格上漲，永磁電機(jī)“很受傷”

　　鑒于戰(zhàn)爭(zhēng)造成的高度不確定性，全球各國都在努力加強(qiáng)其國防和軍事能力，特別是在俄羅斯勢(shì)力范圍內(nèi)的地區(qū)。例如，2022年2月，德國宣布撥款1000億歐元(合1130億美元)，用于建立一個(gè)特種武裝部隊(duì)基金，使其國防支出保持在GDP的2%以上。

　　這些發(fā)展將對(duì)稀土制造和定價(jià)前景產(chǎn)生重大影響。上述舉措進(jìn)一步加強(qiáng)了該國保持強(qiáng)大國防力量的承諾，補(bǔ)充了過去的幾個(gè)關(guān)鍵進(jìn)展，包括2019年與澳大利亞高科技金屬生產(chǎn)商北方礦業(yè)公司(Northern Minerals)達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，開采釹和鐠等稀土金屬。

　　與此同時(shí)，美國已經(jīng)準(zhǔn)備保護(hù)其北約(NATO)領(lǐng)土不受俄羅斯公開侵略。雖然不會(huì)在俄羅斯領(lǐng)土上部署軍隊(duì)，但政府宣布，它決定保衛(wèi)每一寸需要部署防御部隊(duì)的領(lǐng)土。因此，國防預(yù)算分配可能會(huì)增加，這將大大改善稀土材料的價(jià)格前景，部署在聲納、夜視鏡、激光測(cè)距儀、通信和制導(dǎo)系統(tǒng)等系統(tǒng)。

　　作為電機(jī)行業(yè)的“貴族”永磁電機(jī)，永磁電機(jī)的生產(chǎn)稀土功不可沒。稀土永磁材料是現(xiàn)在已知的綜合性能最高的一種永磁材料，稀土永磁電機(jī)的應(yīng)用范圍幾乎遍及航空、航天、國防、裝備制造、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，可見稀土一種發(fā)展高新技術(shù)不可或缺的戰(zhàn)略資源，被稱為 “工業(yè)維生素”。

　　汽車行業(yè)，釹、鐠和鏑等稀土金屬通常被用作生產(chǎn)輕型、小型化和高效率牽引電機(jī)的永磁體，80%的電動(dòng)汽車使用這兩種金屬制造永磁電機(jī)。所以，如果沒了稀土，是很可怕的!可見稀土元素及材料多么彌足珍貴。

　　雖然中國作為稀土出產(chǎn)大國，如果戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)緊張，全球稀有金屬產(chǎn)業(yè)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。企業(yè)將開始保護(hù)自己的利益，大量囤積生產(chǎn)原材料。最終，這將導(dǎo)致庫存普遍短缺價(jià)格大漲，到時(shí)候?qū)τ谟来烹姍C(jī)制造企業(yè)來說帶來的傷害是不小的。

　　多國制裁措施下對(duì)中國企業(yè)的影響

　　雖然目前判斷，俄羅斯對(duì)烏克蘭的行動(dòng)是一場(chǎng)速?zèng)Q戰(zhàn)，但如形勢(shì)出現(xiàn)拉鋸，可以預(yù)見即使俄烏達(dá)成協(xié)議而西方國家并不會(huì)短期內(nèi)解除對(duì)俄制裁的措施。因此本次美國對(duì)俄羅斯采取的新出口管制措施，中國企業(yè)作為全球供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中的一環(huán)，實(shí)則已難置身之外，絕不能等閑視之，而應(yīng)特別關(guān)注如下四個(gè)方面的合規(guī)問題。

　　第一，審慎審核對(duì)俄企業(yè)交易情況，避免違反美國制裁。雖然在此次俄烏軍事沖突以及美國對(duì)俄出口管制制裁的過程中，中國當(dāng)局一直持低調(diào)保守態(tài)度。但作為中國企業(yè)而言，必須謹(jǐn)慎考慮美國出口管制制裁措施對(duì)其自身的影響，除非在進(jìn)行充分盡職調(diào)查的前提下，應(yīng)盡量避免與俄羅斯企業(yè)進(jìn)行相關(guān)受美國制裁管控范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品交易。比如中國企業(yè)向俄羅斯出口伺服高端電機(jī)等高科技附加值較高的產(chǎn)品，但若其中包含美國芯片或美國技術(shù)，無法繞開EAR管制，則該出口行為存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二，排查交易條件，完善合同條款。隨著美國對(duì)俄出口管制措施的施行，中國企業(yè)在對(duì)俄交易中無法回避美國施加的限制，同時(shí)也必須遵守中國國內(nèi)的法律法規(guī)。中國企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的合同和其它交易文件進(jìn)行審查，還應(yīng)特別注意不同國家或地區(qū)之間的涉俄出口管制政策或法律法規(guī)是否相互排斥，以免在交易文件中出現(xiàn)法律規(guī)則相互沖突的后果。

　　第三，適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定緊急防控預(yù)案。中國企業(yè)在美國本次出口管制制裁所涉及到的重點(diǎn)領(lǐng)域，比如電子設(shè)備、半導(dǎo)體、航空航天方面與俄羅斯產(chǎn)生交易時(shí)，即使本身交易物項(xiàng)不受美國出口管制影響，也事先應(yīng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因?yàn)榇颂幟绹鴮?duì)俄適用的外國直接產(chǎn)品規(guī)則，即包括對(duì)物項(xiàng)的管控，也包括對(duì)實(shí)體的管控，且適用的MEU實(shí)體管控較以往更為嚴(yán)厲，故評(píng)估的對(duì)象可根據(jù)具體情況延伸至目標(biāo)企業(yè)的關(guān)聯(lián)方、上下游企業(yè)等，并制定緊急處置預(yù)案，以防遭受美國后續(xù)制裁的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四，持續(xù)關(guān)注美國出口管制動(dòng)態(tài)以及中國國內(nèi)立法情況，防止出現(xiàn)違反法律的風(fēng)險(xiǎn)。中國外交部發(fā)言人已經(jīng)表態(tài)，反對(duì)美國對(duì)俄羅斯的出口管制和金融制裁手段損害中國企業(yè)的合法權(quán)益。海關(guān)總署亦確認(rèn)可以進(jìn)口俄羅斯全境生產(chǎn)的小麥不受俄烏事件的影響，故隨著事態(tài)的發(fā)展，商務(wù)部是否會(huì)頒布不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國出口管制措施的禁令，也是地緣政治博弈的重要信號(hào)之一。

　　中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)此保持高度關(guān)注。因?yàn)樵诙砹_斯停止對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)之前甚至俄烏多輪談判過程中，不排除美國會(huì)再發(fā)布新的出口管制制裁措施，中國企業(yè)需要謹(jǐn)慎衡量法律風(fēng)險(xiǎn)，避免違反《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》、《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》以及《反外國制裁法》中的規(guī)定。