作為跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展的典型產(chǎn)物，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正處于技術(shù)快速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)加快布局的商業(yè)化前期階段，應(yīng)用場景豐富，市場潛力巨大。在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)程中，如何明晰示范、準(zhǔn)入、召回等全流程管理，利用標(biāo)準(zhǔn)化打通汽車、通信、電子、交通基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)上下游，推動我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康、快速健康發(fā)展，成為各方關(guān)注焦點。

　　“在工信部、國標(biāo)委等政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，中汽中心積極履行汽車行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理及國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)對口單位職責(zé)，初步構(gòu)建出符合我國特色并與國際接軌的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極籌建中國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化中心(日內(nèi)瓦)。”在7月7日召開的“第七屆智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)國際交流會(ICV 2021)”上，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理，全國汽標(biāo)委副主任委員兼秘書長安鐵成如上表示。

　　在其看來，“十四五”是我國汽車發(fā)展的重要時期，《第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確將智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為“十四五”期間的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車將在特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;政策紅利逐步釋放，應(yīng)用推廣將取得顯著成效;關(guān)鍵核心技術(shù)也將取得突破并逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　首批強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定已啟動

　　當(dāng)前，各國政府均在加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)法律法規(guī)的修訂，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)法律法規(guī)亦取得積極成效。2017年至今，我國初步完成了車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計，先后立項和發(fā)布了27項國家標(biāo)準(zhǔn)，同時積極開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)，為世界貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

　　汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，工信部把智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略方向。4月7日，工信部面向社會對智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南，公開發(fā)布征求意見;6月28日，工信部發(fā)布2021年汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新目標(biāo)、新要求。

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處陳春梅表示，世界主要汽車國家和地區(qū)，都在為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展?fàn)I造良好的法規(guī)政策環(huán)境，作為行業(yè)主管部門，工信部非常重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，近期已在頂層設(shè)計、創(chuàng)新驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、測試示范等方面做了系列工作。2020年10月，工信部發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)汽車發(fā)展規(guī)劃2021-2035，搭建了多部門溝通協(xié)同機制和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立并持續(xù)完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展載人載物的示范應(yīng)用和智慧城市協(xié)同發(fā)展試點，與此同時積極推動加快5G通信基站路測設(shè)備建設(shè)。

　　“據(jù)我們統(tǒng)計，L2級智能網(wǎng)聯(lián)汽新車市場滲透率超過15%，L3級技術(shù)也在實現(xiàn)小規(guī)模的應(yīng)用，自動駕駛出租車和卡車在多個地方已開展示范運營。”陳春梅說，“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展過程中，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)起到了非常重要的基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用，我們也非常高興的看到已經(jīng)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建汽車通信、交通等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機制，制定發(fā)布了10余項國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　而在不少專家看來，制定和出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　“‘宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井’，要依托標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，要制定一批強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展構(gòu)建良好的發(fā)展基礎(chǔ)?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司副司長、一級巡視員國煥新建議。

　　據(jù)國煥新透露，汽車信息安全、電動汽車遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)信息安全、車載信息交互系統(tǒng)信息安全、汽車網(wǎng)關(guān)汽車安全四項汽車信息安全國家標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布實施，遠(yuǎn)程升級系統(tǒng)，自動駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，整車信息安全要素等三項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和汽車數(shù)據(jù)采集安全要求國家標(biāo)準(zhǔn)立項工作正在組織開展。

　　事實上，在工信部、國標(biāo)委、交通部等政府部門的共同協(xié)作下，我國車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)拼圖已經(jīng)完成，而智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能交通等相關(guān)各專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系也正陸續(xù)就位。

　　“智能網(wǎng)聯(lián)汽車已進(jìn)入新的發(fā)展階段。2017年12月，工信部和國標(biāo)委聯(lián)合發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)》，經(jīng)過這些年的努力，在工信部、國標(biāo)委的指導(dǎo)下，行業(yè)技術(shù)機構(gòu)和骨干企業(yè)的共同參與下，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，我們已經(jīng)充分完成了第一階段建設(shè)目標(biāo)，正在進(jìn)入第二階段建設(shè)目標(biāo)。而‘十四五’智能網(wǎng)聯(lián)汽車建設(shè)規(guī)劃，將在原有的基礎(chǔ)上更好指導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車體系工作?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副所長王兆表示。

　　王兆透露，智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入及配套標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為當(dāng)前工作的優(yōu)先點，智能網(wǎng)聯(lián)汽車首批強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作也已經(jīng)啟動。整個強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定的過程非常準(zhǔn)確，計劃在2022年12月發(fā)布。

　　產(chǎn)業(yè)將面臨前所未有的安全風(fēng)險

　　智能化、網(wǎng)聯(lián)化既是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的安全風(fēng)險。伴隨智能網(wǎng)聯(lián)汽車逐漸商業(yè)化落地，數(shù)據(jù)安全、信息安全、功能安全、隱私保護(hù)、事故判責(zé)等問題日益凸顯。

　　根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全攻擊事件正逐年增加。僅特斯拉一家，從2013年至今，就發(fā)生了數(shù)千起系統(tǒng)失效引發(fā)的事故，造成了全球范圍內(nèi)至少175人死亡;2019年3月，日本豐田汽車服務(wù)器遭到入侵，導(dǎo)致約310萬個人隱私泄露。

　　“隨著汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化，尤其是自動駕駛的逐步落地，除了傳統(tǒng)主動安全，被動安全，功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等問題日益嚴(yán)峻，安全形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻?！惫I(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心總工程師、汽標(biāo)委智能網(wǎng)聯(lián)汽車分標(biāo)委委員劉法旺表示。

　　在其看來，過去的汽車千人一面，現(xiàn)在的汽車千人千面。智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)正呈現(xiàn)軟硬件解耦、基礎(chǔ)硬件趨同、軟件定義功能、數(shù)據(jù)驅(qū)動設(shè)計的發(fā)展趨勢。伴隨軟件升級，尤其OTA升級范圍已逐步拓展到動力車身底盤系統(tǒng)，OTA升級已事關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。如果不能做到現(xiàn)有的管理體系和OTA升級有效銜接，將對汽車安全管理帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　對此，劉法旺建議，針對L3級和L4級自動駕駛功能的準(zhǔn)入管理，應(yīng)覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的管理要求，對于OTA管理既要覆蓋具有自動駕駛功能車輛，還要覆蓋整個智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

　　“當(dāng)OTA技術(shù)剛進(jìn)入汽車領(lǐng)域時，很多企業(yè)在用OTA方式去規(guī)避召回監(jiān)管。對此，國家市場監(jiān)管總局已發(fā)布通知，進(jìn)一步強化OTA監(jiān)管要求?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車部主任肖凌云表示，“應(yīng)看到，OTA是很好的技術(shù)，但它會給信息安全帶來新的挑戰(zhàn)，是我們不可忽視的新技術(shù)所帶來的安全風(fēng)險?！?/p>

　　由于大量使用了前沿軟硬件設(shè)備，智能網(wǎng)聯(lián)汽車還存在失效、漏洞、威脅等隱患，以及較大的公共安全風(fēng)險。

　　王兆表示，與傳統(tǒng)汽車強調(diào)主動安全和被動安全不同，智能網(wǎng)聯(lián)汽車強調(diào)的是系統(tǒng)安全或大安全的理念。要警惕車輛智能化所帶來的功能安全，包括最近熱議的預(yù)期功能安全性。智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方面要依靠車輛自身搭載的傳感器，采集海量的數(shù)據(jù)或者依靠外部網(wǎng)聯(lián)的通訊接受大量的數(shù)據(jù)，同時在運行的過程當(dāng)中也將產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)用的好便是資源和財富，如果保存使用管理不當(dāng)可能產(chǎn)生極大的危害，影響人身安全和國家安全。

　　“還應(yīng)看到，由于更加務(wù)實且作用更大，相關(guān)駕駛輔助系統(tǒng)正受到重視。如果相關(guān)技術(shù)法規(guī)或強制性標(biāo)注更新不及時，也會產(chǎn)生一定的安全風(fēng)險?！蓖跽滋嵝?。