通知指出,當前,我國城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模和客流規(guī)模均居世界第一,在建線路6700余公里,運營里程7500余公里。隨著線網(wǎng)規(guī)模不斷擴大,運營環(huán)境更加復雜,安全風險不斷增多,安全運行壓力日趨加大。要深刻汲取2019年江蘇無錫“10·10”高架橋梁坍塌事故、2020年天津濱海新區(qū)“11·1”鐵路橋梁坍塌事故教訓,及時采取措施消除風險。
通知要求,有軌道交通的城市人民政府、職能部門認真制定專項檢查工作方案,迅速組織專家開展安全專項檢查,徹底排查城市軌道交通領域重大風險隱患,認真落實整改責任、措施和時限,堅決杜絕一般化表面化檢查,堅決防止此類影響公眾安全的重特大事故發(fā)生。
通知強調,要深入開展城市軌道交通運營安全專項整治三年行動,扎實推進落實集中攻堅任務,進一步強化關鍵設備設施檢測養(yǎng)護、設備運行維修、行程組織、運行環(huán)境等各類安全隱患排查治理。要進一步完善關鍵設備故障、突發(fā)大客流、安全保護區(qū)碰撞等各類突發(fā)事件應急處置預案,加強應急培訓和演練,對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,切實提高應急處置能力。
通知要求,各地區(qū)、各有關部門和單位要進一步加強城市軌道交通規(guī)劃設計管理,強化源頭管控和監(jiān)管執(zhí)法,確保城市軌道交通工程符合各項標準。要樹立正確的新技術、新模式應用導向,堅守安全底線,審慎選擇技術路線,應用可靠穩(wěn)健的技術。要切實落實建設單位工程質量首要責任,嚴格依據(jù)城市軌道交通工程安全質量方面的管理制度規(guī)定,切實加強施工現(xiàn)場安全風險管控,進一步強化城市軌道交通工程施工安全專項治理,積極推廣應用工程新技術,降低施工安全風險。要健全對高架橋梁、隧道等重點工程、重點環(huán)節(jié)的日常維護管控制度,定期開展安全風險辨識和有效管控,確保安全運行。
通知強調,要進一步強化關鍵設備設施運行檢測監(jiān)測、養(yǎng)護維修管理,保障設備設施維護維修、更新改造資金到位。要嚴格查處運營企業(yè)主體責任不落實、執(zhí)行安全管理制度不到位、不按標準規(guī)范檢修作業(yè)等違法違規(guī)行為,嚴防列車脫軌、列車沖突、接觸網(wǎng)塌網(wǎng)、信號系統(tǒng)重大故障等險性事件發(fā)生。要進一步強化城市軌道交通沿線安全治理,組織有關部門劃定保護區(qū)范圍,建立安全保護區(qū)管理制度,構建安全保護區(qū)協(xié)同管理機制,嚴厲打擊保護區(qū)違法施工作業(yè)、私搭亂建、車輛人員異物侵限等行為。要加大城市軌道交通保護區(qū)巡查力度,督促有關施工單位嚴格落實動態(tài)監(jiān)測等安全防范措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。