為促進(jìn)《指導(dǎo)意見》有效落實(shí)，中國電子報(bào)策劃推出“深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請全國各地工信部門主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請關(guān)注。本期為天津市工業(yè)和信息化局總經(jīng)濟(jì)師周勝昔的署名文章。

　　020年6月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了行動(dòng)方向、提供了根本遵循。

　　近年來，面對世界百年未有之大變局，我國制造業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，作出建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略決策。深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，積極應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，構(gòu)建新發(fā)展格局，提升制造業(yè)能級(jí)，推進(jìn)制造強(qiáng)國與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。天津作為具有120年歷史的老工業(yè)基地，著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，率先提出以智能科技產(chǎn)業(yè)為主攻方向，打造“天津智港”、建設(shè)人工智能先鋒城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造與應(yīng)用場景提升，以數(shù)字化變革催生發(fā)展新動(dòng)能，為城市轉(zhuǎn)型賦智，為科技發(fā)展賦力，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能。

　　一、聚焦政策引導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

　　編制《天津市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》《天津市智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》《推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展 實(shí)施“智匯天津”三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》以及“關(guān)于深化融合發(fā)展的實(shí)施方案”等一系列政策文件，形成了前瞻性、全局性、整體性的戰(zhàn)略布局及實(shí)施方案。設(shè)立了百億元智能制造財(cái)政專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)智能化升級(jí)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，建成一批全球智能制造標(biāo)桿企業(yè)。

　　二、打造全國領(lǐng)先的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　隨著麒麟軟件完成南北合并，長城計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，華為鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心建成運(yùn)營，中芯國際T2/T3集成電路生產(chǎn)線、三六零總部基地、騰訊IDC數(shù)據(jù)中心、天津中環(huán)高端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、中國電信京津冀大數(shù)據(jù)基地等一批重大項(xiàng)目加緊建設(shè)，我市已構(gòu)建起從基礎(chǔ)軟件、CPU設(shè)計(jì)和集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用軟件及終端設(shè)備全產(chǎn)業(yè)鏈條，是全國產(chǎn)業(yè)鏈條最全、產(chǎn)業(yè)聚集度最高的發(fā)展聚集區(qū)。

　　三、形成一批全國示范的應(yīng)用場景

　　天津市是國內(nèi)唯一擁有人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的省級(jí)行政區(qū)，圍繞智慧城市、智慧港口、智能制造等領(lǐng)域，打造了10個(gè)人工智能應(yīng)用場景典型案例，在中新天津生態(tài)城實(shí)現(xiàn)了全國首個(gè)正式商用的5G-V2X車路協(xié)同技術(shù)，是全球首次無人駕駛電動(dòng)集卡具備信息共享、復(fù)雜環(huán)境感知、智能化決策等控制功能，為世界港口智慧化升級(jí)樹立了“中國樣板”。連續(xù)三年成功舉辦全國性工業(yè)APP創(chuàng)新應(yīng)用大賽，形成“應(yīng)用場景+平臺(tái)+工業(yè)APP”的生態(tài)體系，形成了濱海工業(yè)云、紫光云、華為云等一批特色區(qū)域、行業(yè)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺(tái)。

　　四、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出

　　目前，天津市已累計(jì)建成5G基站2.46萬個(gè)，重點(diǎn)打造了188個(gè)5G應(yīng)用場景，5G應(yīng)用深度和廣度不斷加大，空客組裝廠等多個(gè)項(xiàng)目在“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽中獲獎(jiǎng)，海爾洗衣機(jī)、天津港、科大訊飛等5G應(yīng)用項(xiàng)目獲得國家部委專項(xiàng)支持，智能制造專項(xiàng)資金對5G基站、5G應(yīng)用場景的支持得到全面落實(shí)。2020年全國基站平均場租漲幅0.5%，我市下降12%，降幅全國第一。移動(dòng)、固定寬帶下載速率等關(guān)鍵通信指標(biāo)雙雙穩(wěn)居全國前3位，通信基礎(chǔ)設(shè)施總體發(fā)展水平位居全國前列。

　　同時(shí)，我們還意識(shí)到，天津市作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比還偏低，制造業(yè)企業(yè)的智能化水平還不高，如何實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)天津先進(jìn)制造研發(fā)基地是我們亟待解決的課題。下一步，天津?qū)⑸钊胴瀼芈鋵?shí)《指導(dǎo)意見》精神，著眼加快建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，聚焦傾心傾力傾情引育新動(dòng)能，大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，結(jié)合天津制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、場景牽引、賦能推動(dòng)、安全可控”，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)不斷釋放，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升，為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)立市、打造制造強(qiáng)市提供強(qiáng)勁支撐。

　　一是大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化變革催生發(fā)展新動(dòng)能。圍繞打造“天津智港”，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能科技與制造業(yè)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快培育龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)“中國信創(chuàng)谷”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)“中國軟件名園”，打造全國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地。加大關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破力度，不斷豐富人工智能芯片、智能裝備等智能新型產(chǎn)品。深入實(shí)施“十百千”工程，打造智能應(yīng)用特色場景，形成一批引領(lǐng)性工業(yè)場景。

　　二是探索分業(yè)精準(zhǔn)施策，助力建設(shè)智能制造典范城市。實(shí)施智能制造推廣應(yīng)用工程，圍繞原材料、裝備制造、消費(fèi)品三大行業(yè)，綠色制造、安全生產(chǎn)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、機(jī)器換人，加快提升企業(yè)數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸能力，創(chuàng)建一批標(biāo)桿企業(yè)。完善智能制造服務(wù)體系，大力培育有行業(yè)、專業(yè)特色的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，提升智能制造服務(wù)能力。加快構(gòu)建綠色制造體系，開發(fā)一批綠色產(chǎn)品，建設(shè)一批綠色工廠，發(fā)展一批綠色園區(qū)，打造一批綠色供應(yīng)鏈，培育一批綠色數(shù)據(jù)中心。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)的融合應(yīng)用，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)新型能力。

　　三是加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建融合發(fā)展支撐體系。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng)“雙千兆”工程，建成全國一流5G城市。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)建設(shè)和內(nèi)網(wǎng)改造，培育一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定場景的企業(yè)級(jí)平臺(tái)，大幅提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)賦能能力。大力發(fā)展新型智能化計(jì)算設(shè)施，推進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)基地、騰訊IDC數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育一批數(shù)據(jù)資源服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)。推動(dòng)大型工業(yè)軟件、關(guān)鍵控制軟件、設(shè)計(jì)軟件等關(guān)鍵軟件核心技術(shù)突破，強(qiáng)化全國工業(yè)APP創(chuàng)新應(yīng)用大賽成果轉(zhuǎn)化，完善工業(yè)軟件應(yīng)用生態(tài)，打造“軟件名城”。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全平穩(wěn)可靠運(yùn)行。

　　四是打造開放式平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)整體躍升。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)實(shí)施平臺(tái)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)、大項(xiàng)目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的配套產(chǎn)品及服務(wù)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。大力發(fā)展本土化跨行業(yè)跨領(lǐng)域的綜合型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展面向特定場景的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持建設(shè)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)APP跨平臺(tái)調(diào)用與訂閱，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)間互聯(lián)互通。不斷提升企業(yè)“專精特新”發(fā)展能力，打造一批公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

　　五是探索推進(jìn)智能制造新模式，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力與發(fā)展活力。積極推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新模式創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快發(fā)展共享制造、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式。大力推廣個(gè)性化定制，圍繞需求驅(qū)動(dòng)、柔性制造等新模式，形成一批大規(guī)模個(gè)性化定制方案和服務(wù)。深度拓展服務(wù)化延伸，發(fā)展遠(yuǎn)程在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)營銷等服務(wù)模式，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)。廣泛實(shí)施數(shù)字化管理，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、敏捷高效的經(jīng)營管理體系，推進(jìn)可視化管理模式普及。推動(dòng)生產(chǎn)方式、組織模式和商業(yè)范式深刻變革，再造企業(yè)新價(jià)值，激發(fā)企業(yè)新活力。