據有關消息報道,近日美國又再度發(fā)布了一項移民禁令,打算進一步的實行“排外政策”。美國當?shù)貢r間6月22日,總統(tǒng)特朗普簽署了一項聲明,限制H-1B、H-2B、J、L等非移民簽證的持有者入境美國。這項公告將于美東時間6月24日凌晨12:00生效,此后每60天國土安全部長將與國務卿和勞工部長進行協(xié)商,對其進行可能的修改。
這個聲明傳達的是什么訊息呢?簡而言之就是從6月24日起,一直到2020年12月31日禁令失效前,除了美國的合法永久居民以及滿足豁免條件的部分人員外,任何外國人都將無法進入美國,即使你曾一直在美國工作,并擁有H-1B、H-2B、J、L等非移民簽證。
此外,該禁令同樣適用于在境外的綠卡持有者。就算你擁有美國綠卡,但在禁令生效前未在美國境內,之后依然無法再進入美國。據外媒提供的預估數(shù)據顯示,這一政策恐會造成約50多萬人無法進入美國,其中包括自4月以來被禁止進入美國的17萬綠卡持有者。
據悉,簽署該禁令的根本原因,是疫情發(fā)生以來美國居高不下的失業(yè)率。美國政府認為,通常情況下引入外籍員工能為經濟帶來好處,但在目前疫情經濟緊縮的特殊情況下,非移民簽證只會對美國人的就業(yè)構成威脅。因此他們表示,禁令將釋放超過50萬個工作崗位。
但這一禁令卻遭到了各大科技公司的極力反對。因為其中H-1B服務的正是在美工作的專業(yè)技術人士,每年硅谷的公司都通過這一簽證引進數(shù)千名高科技專才。其中單單亞馬遜就申請了7500份,谷歌和蘋果也分別申請了6500和3500份,禁令實施將阻礙人才的引進。
不少科技大佬紛紛譴責,作為曾經H-1B的持有者,他們認為這份禁令將對美國科技業(yè)的留才計劃造成巨大影響。因為據了解,當前美國市值排名前列的科技公司中,60%都是由第一代或第二代美國移民所創(chuàng)立的。換言之,移民是美國科技得以發(fā)展并成長起來的基礎。
基于此,甚至一貫與美國政府站在統(tǒng)一戰(zhàn)線的馬斯克也不乏反對之聲。馬斯克表示,“這些高科技人才們完全是工作的創(chuàng)造者”。言下之意,新的禁令短期內可能解決就業(yè)問題,但長期來說,只會讓美國喪失掉更多的就業(yè)機會。他認為這一禁令的目光,太過于短淺了。
當然,這一禁令帶來的受益者除了一些美國本土人員之外,也不乏中國、印度等國家。因為據美國移民信息網站曾統(tǒng)計,2019年H-1B簽證持有者中,大部分的受雇者國籍主要為印度和中國。這意味著一旦美國禁令實施,中印等國的流失掉的優(yōu)秀人才將再度回流回來。
而這部分人才包括軟件工程師、軟件開發(fā)者,其中“計算機相關”職業(yè)更是占H-1B簽證申請數(shù)量的65%。時至今日,不管是機器人、人工智能還是自動駕駛、無人機,軟件人才都是不可或缺的,我國更是長期存在人才缺口,因此人才回流對于我國來說無疑意義重大。
近年來,美國時常做出些有違全球化發(fā)展的“謎之操作”,著實令人摸不著頭腦。例如此前,其便先后宣布退出包括世衛(wèi)組織等在內的多個國際組織,拒絕與其它國家進行合作,開啟“單機模式”。美國的這一系列操作實在是讓人不能理解,但是對于我們來說卻有可能是個留住人才的機會。
綜合來看,為了短期的眼前利益,美國出臺移民禁令,將相關科技行業(yè)等人才拒之門外,不僅將對自身行業(yè)發(fā)展帶來破壞,同時也將成為包括我國在內的一些國家科技崛起的機會。在未來,伴隨著人才的回流以及人才質量的提升,我國相關科技產業(yè)發(fā)展或將加速走向成熟。