上海市公安局等9部門聯(lián)合發(fā)布加強本市民用無人機等“低慢小”航空器安全管理通告，內(nèi)容包括：“低慢小”航空器包含類型；民用無人機擁有者，應(yīng)當(dāng)按照民用航空管理相關(guān)規(guī)定予以實名登記；民用無人機等“低慢小”航空器在本市的管控區(qū)域等。通告自2020年6月1日起實施。

　　為規(guī)范本市民用無人機等“低慢小”航空器飛行活動，維護國家安全和社會公共安全，保護公民人身和財產(chǎn)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強本市民用無人機等“低慢小”航空器安全管理通告如下：

　　一、本通告所稱“低慢小”航空器，是指低空、慢速、小型航空器和空飄物，包括輕型和超輕型飛機、輕型直升機、滑翔機、三角翼、動力三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、民用無人機、模型航空器(含航空模型和航天模型)、無人駕駛自由氣球、系留氣球等主要類型。

　　二、民用無人機擁有者，應(yīng)當(dāng)按照民用航空管理相關(guān)規(guī)定予以實名登記；其他“低慢小”航空器擁有者，應(yīng)當(dāng)主動配合屬地公安派出所做好相關(guān)信息采集工作。

　　三、在本市行政區(qū)域內(nèi)進行民用無人機等“低慢小”航空器飛行活動前，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的飛行資質(zhì)，遵守?zé)o線電管理、通用航空飛行申請管理、經(jīng)營活動管理等有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)安全監(jiān)管部門開展資質(zhì)審定、無線電檢查等工作，并可以通過本市智能無人機管理服務(wù)系統(tǒng)進行信息核驗、飛行報告等一系列便捷操作。

　　四、鼓勵民用無人機等“低慢小”航空器擁有者、使用者在進行飛行活動前，投保第三者責(zé)任險。

　　五、除特別批準外，禁止民用無人機等“低慢小”航空器在本市以下管控區(qū)域上方進行飛行活動：

　　(一)軍用機場凈空保護區(qū)，龍華直升機機場、高東直升機機場，浦東國際機場、虹橋國際機場限制面保護范圍；

　　(二)軍事禁區(qū)和軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗、存儲設(shè)施保護區(qū)，及其周邊500米范圍；

　　(三)軍事管理區(qū)、市級以上黨政機關(guān)、監(jiān)管場所，及其周邊200米范圍；

　　(四)實施Ⅰ、Ⅱ級實物保護的核設(shè)施控制區(qū)，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)和儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地，及其周邊100米范圍；

　　(五)發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站、碼頭、港口，及其周邊50米范圍；

　　(六)高速鐵路和城市軌道交通地面、高架線路，及其兩側(cè)各100米范圍；

　　(七)普通鐵路和國道、省道，及其兩側(cè)各50米范圍；

　　(八)政府實施臨時管制的區(qū)域。

　　六、因安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、現(xiàn)場勘察、施工作業(yè)、氣象探測等工作需要，確需在上述管控區(qū)域進行民用無人機等“低慢小”航空器飛行活動的，應(yīng)當(dāng)依法預(yù)先向空軍和可能涉及的民航空中管制部門或氣象部門，或者軍事設(shè)施保護機構(gòu)提出申請，獲得批準后方可開展作業(yè)。除軍事機關(guān)、軍事設(shè)施所在的管控區(qū)域由軍事設(shè)施保護機構(gòu)定期開展區(qū)域低空安防風(fēng)險評估外，其他管控區(qū)域的安全責(zé)任主管單位，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下定期開展區(qū)域低空安防風(fēng)險評估。

　　七、違反上述規(guī)定，擅自進行民用無人機等“低慢小”航空器飛行活動的，相關(guān)主管部門將按照各自職責(zé)依法處理，必要時依法采取緊急處置措施；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　八、本通告自2020年6月1日起實施。國家關(guān)于民用無人機等“低慢小”航空器飛行安全管理的規(guī)定發(fā)布實施后，按照國家規(guī)定執(zhí)行。