經(jīng)濟日報:各地復(fù)工要把制造業(yè)作為重中之重

時間:2020-02-14

來源:經(jīng)濟日報

導(dǎo)語:之所以要把優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重中之重,首先是由制造業(yè)的地位與作用決定的。 以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟是保持國家競爭力和經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著一些國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施,制造業(yè)已經(jīng)重新成為全球經(jīng)濟競爭的一個焦點,其中智能制造成為新一輪全球產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

當(dāng)前,在抓好疫情防控工作的同時,企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)也漸次展開。特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。這標(biāo)志著防控新冠肺炎疫情開始進入一個新的階段。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中,各地要特別關(guān)注制造業(yè),要把優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重中之重。

之所以要把優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重中之重,首先是由制造業(yè)的地位與作用決定的。 以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟是保持國家競爭力和經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著一些國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施,制造業(yè)已經(jīng)重新成為全球經(jīng)濟競爭的一個焦點,其中智能制造成為新一輪全球產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。我國是制造業(yè)大國,制造業(yè)容納了大量就業(yè),而當(dāng)前正處在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。在堅決做好疫情防控的同時,優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),對于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)并進一步鞏固我國制造業(yè)在全球的競爭力具有特別重要的意義。

其次要看到,把優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重中之重,對我們繼續(xù)做好防控并最終戰(zhàn)勝疫情至關(guān)重要。當(dāng)下防護物資緊缺,優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工,可以為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。同時,在疫情防控戰(zhàn)中,現(xiàn)在有兩條“一線”在展開,正如抗疫救治一線必須優(yōu)先集中保障醫(yī)護人員一樣,各地對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需防護物資的投放,在經(jīng)濟一線也要優(yōu)先集中保障制造業(yè)。長期來看,經(jīng)濟平穩(wěn)運行和保障民生所需的各類生產(chǎn)資料、生活物資也有賴于制造業(yè)盡快開足馬力。

第三,把優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重中之重,還因為我國經(jīng)濟增長處于增速下行、艱難轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,疫情短期內(nèi)對經(jīng)濟活動尤其是對制造業(yè)的沖擊不容忽視。有限的資源要用在最緊要、最關(guān)鍵的地方。各地要弄清楚資源配置的重點,不能面面俱到、平均分配。餐飲、文旅等第三產(chǎn)業(yè)雖然受到疫情的影響大,但恢復(fù)起來相對較快,而制造業(yè)如果不盡快恢復(fù)生產(chǎn),部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)很有可能會遭到破壞,物流中斷和疾控措施引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈一旦中斷,形成轉(zhuǎn)移替代,一些較脆弱的制造行業(yè)幾十年辛辛苦苦發(fā)展起來的基礎(chǔ)也許就很難再找回來。因此,抓好制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有助于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定,降低可能出現(xiàn)的更長期的負(fù)面影響。

在各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況不一的背景下,經(jīng)濟戰(zhàn)“疫”才剛剛開始。需要注意的是,制造業(yè)企業(yè)尤其是勞動密集型制造業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)依然面臨不少困難,包括工人短缺、材料短缺、部件短缺等問題。各地要根據(jù)疫情實際分類施策,按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則,因地制宜制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,不搞“一刀切”。設(shè)定復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、穩(wěn)妥,引導(dǎo)企業(yè)做好疫情防護,提供必要的疫情防控物資,制定科學(xué)的工作流程,確保職工生命安全和身體健康。

同時,還要統(tǒng)籌兼顧,從整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度,做好各種保障。工業(yè)制造業(yè)包括鋼鐵、化工、電力、裝備制造以及輕工電子的原材料、零部件及其產(chǎn)品銷售。不少行業(yè)的生產(chǎn)與上下游企業(yè)密切關(guān)聯(lián)。原材料的供給、基礎(chǔ)配件的供應(yīng)、高效率的物流、相應(yīng)的市場需求等都必須納入考量范圍??赡苣骋粋€鏈條如因物流卡住,上下游的生產(chǎn)都會出問題。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好交通運輸組織保障,提高公共服務(wù)的保障能力。要想方設(shè)法降低物流成本,解決好疫情防控時期的用工原料等問題,對交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及大型勞動密集型企業(yè)所在地做好疫情防控,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)支持,讓企業(yè)能夠心無旁鶩地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

此外,還要繼續(xù)加強相應(yīng)的財政金融支持,幫助確有困難的制造業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。

此次疫情的沖擊只是短期的,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。只要我們堅定信心,多措并舉,一定會打贏這場疫情阻擊戰(zhàn),中國制造業(yè)和中國經(jīng)濟也一定能夠邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺階。

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