為提高我國企業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力,促進裝備制造業(yè)的發(fā)展,1月13日,財政部會同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局印發(fā)《重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)。
《辦法》指出,將對符合規(guī)定條件的企業(yè)及核電項目業(yè)主為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進口的部分關(guān)鍵零部件及原材料,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
根據(jù)《辦法》,工信部會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局核定企業(yè)及核電項目業(yè)主免稅資格,每年對新申請享受進口稅收政策的企業(yè)及核電項目業(yè)主進行認(rèn)定,每三年對已享受進口稅收政策企業(yè)及核電項目業(yè)主進行復(fù)核。
重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法
第一條為提高我國企業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力,促進裝備制造業(yè)的發(fā)展,貫徹落實國務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)振興規(guī)劃和加快振興裝備制造業(yè)有關(guān)調(diào)整進口稅收政策的決定,制定本辦法。
第二條工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局制定《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄》后公布執(zhí)行。對符合規(guī)定條件的企業(yè)及核電項目業(yè)主為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進口的部分關(guān)鍵零部件及原材料,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
第三條對國內(nèi)已能生產(chǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品,由工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局制定《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》后公布執(zhí)行。對按照或比照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)〔1997〕37號)規(guī)定享受進口稅收優(yōu)惠政策的下列項目和企業(yè),進口《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》中自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件,照章征收進口稅收:
(一)國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目;
(二)外國政府貸款和國際金融組織貸款項目;
(三)由外商提供不作價進口設(shè)備的加工貿(mào)易企業(yè);
(四)中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目;
(五)《海關(guān)總署關(guān)于進一步鼓勵外商投資有關(guān)進口稅收政策的通知》(署稅〔1999〕791號)規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設(shè)立的研究中心利用自有資金進行技術(shù)改造項目。
第四條工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局核定企業(yè)及核電項目業(yè)主免稅資格,每年對新申請享受進口稅收政策的企業(yè)及核電項目業(yè)主進行認(rèn)定,每三年對已享受進口稅收政策企業(yè)及核電項目業(yè)主進行復(fù)核。
第五條取得免稅資格的企業(yè)及核電項目業(yè)主可向主管海關(guān)提出申請,選擇放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅,只免征進口關(guān)稅。企業(yè)及核電項目業(yè)主主動放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅后,36個月內(nèi)不得再次申請免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
第六條取得免稅資格的企業(yè)及核電項目業(yè)主應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物減免稅管理辦法》(海關(guān)總署第179號令)及海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件及原材料的減免稅手續(xù)。
第七條財政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局等有關(guān)部門及其工作人員在政策執(zhí)行過程中,存在違反執(zhí)行免稅政策規(guī)定的行為,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第八條工業(yè)和信息化部根據(jù)本辦法另行制定并頒布實施《重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法實施細(xì)則》。