“雖然受到了整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的較大影響，但中國骨干航運(yùn)企業(yè)的現(xiàn)金流沒有問題?！辈克\(yùn)司副司長張守國直言。經(jīng)驗(yàn)表明，一次大的危機(jī)之后都會(huì)出現(xiàn)新的一輪大發(fā)展，航運(yùn)寒冬將迫使船舶調(diào)整、企業(yè)重組，有實(shí)力的航運(yùn)企業(yè)將會(huì)獲得新的發(fā)展機(jī)遇。 一、今年或?qū)⑹亲罾щy的一年 一個(gè)不太樂觀的觀點(diǎn)被多次提及和印證，那就是“今年或?qū)⑹切袠I(yè)最困難的一年”。中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長錢永昌認(rèn)為，航運(yùn)業(yè)去年發(fā)生的衰退是國際經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)、突發(fā)事件、運(yùn)力運(yùn)量變化等四大因素集體發(fā)作的結(jié)果。商務(wù)部政策研究室副主任張國慶預(yù)測(cè)，2009年我國對(duì)美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體的出口可能還會(huì)全面放緩，外貿(mào)順差規(guī)?？赡苓M(jìn)一步縮小，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的下拉影響可能比2008年更加嚴(yán)重，從而使我國2009年的產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，這將直接影響到貿(mào)易的相關(guān)行業(yè)航運(yùn)企業(yè)的生存。需求繼續(xù)減緩的同時(shí)，運(yùn)力過剩就更加凸顯。 張守國提醒，伴隨著運(yùn)價(jià)的下跌和租金乃至造船價(jià)格的回落，一些擴(kuò)張?zhí)?、發(fā)展過猛的企業(yè)可能存在資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。 面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化的現(xiàn)實(shí)和輿論唱衰的追跌心理，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明則有自己的想法，他認(rèn)為，盡管2009年對(duì)航運(yùn)業(yè)發(fā)展可能是最為困難的一年，但仍有不少難得的發(fā)展機(jī)遇。并預(yù)測(cè)，今年經(jīng)濟(jì)將會(huì)探底回升。叢明指出，因?yàn)槊绹鹑跇I(yè)最壞的時(shí)期即將過去，有趨穩(wěn)的跡象，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)會(huì)探底回升。而在國內(nèi)來看，今年一季度經(jīng)濟(jì)增長或許將是全年最低的，從二季度或下半年開始，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)逐步回升，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易回暖，也必將促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的回升和發(fā)展。 二、政策利好 有實(shí)力的企業(yè)獲好時(shí)機(jī) 張守國認(rèn)為，航運(yùn)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、資金密集、專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，這次航運(yùn)形勢(shì)“垂直下降”首先是因?yàn)榻鹑谖C(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，其次是自2003年起的這波航運(yùn)市場(chǎng)向上行情確實(shí)是一種超常增幅，而航運(yùn)寒冬將迫使船舶調(diào)整、企業(yè)重組聯(lián)盟，“過去搞房地產(chǎn)的都來投機(jī)做航運(yùn)，這次一定會(huì)退出去一批，有實(shí)力的航運(yùn)企業(yè)正好得到一個(gè)并購的好時(shí)機(jī)?！? 他透露，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，交通運(yùn)輸部已擬定包括運(yùn)力控制、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用補(bǔ)貼等在內(nèi)的七項(xiàng)措施，以指導(dǎo)港航管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和眾多航運(yùn)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，提升航運(yùn)業(yè)的士氣。這些措施主要包括：加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)運(yùn)力宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制新增船舶，加快淘汰高能耗、技術(shù)含量低的老舊船舶。結(jié)合燃油稅改革，從中央轉(zhuǎn)移支付給地方的水運(yùn)客貨附加費(fèi)等替代性分配或其他資金中拿出一定數(shù)額的資金，用于拆船補(bǔ)貼。為防止國際船舶大量進(jìn)入國內(nèi)對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)造成重大沖擊，將對(duì)國際船舶回國參與沿海運(yùn)輸采取適度控制措施，穩(wěn)定國內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)走出國門，投資建設(shè)和經(jīng)營國外港口。提高行政效率和服務(wù)水平，簡化行政審批程序和環(huán)節(jié)，加快水運(yùn)信息化建設(shè)，提高辦事效率。規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡性殺價(jià)競爭等不正當(dāng)競爭行為。 此外，交通運(yùn)輸部還將幫助競爭實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、發(fā)展后勁足的企業(yè)實(shí)施“逆周期”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)骨干運(yùn)輸船隊(duì)，推進(jìn)經(jīng)營集約化，積極發(fā)展國際重大件等特種船隊(duì)運(yùn)輸和國內(nèi)水路集裝箱、商品汽車水路運(yùn)輸，大力發(fā)展江海直達(dá)和多式聯(lián)運(yùn)。建立行業(yè)經(jīng)營狀況預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂、破產(chǎn)或倒閉，及時(shí)采取措施做好人員穩(wěn)定等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。促進(jìn)大型港航企業(yè)與大貨主、大船廠建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽訂長期協(xié)議。配合好海軍護(hù)航，并做好內(nèi)部防海盜、反海盜的安全工作等。 上海組合港管理委員會(huì)辦公室主任王明志建議：從區(qū)域?qū)用嫔希瑧?yīng)引導(dǎo)港航管理機(jī)構(gòu)、中介組織、港口、航運(yùn)以及相關(guān)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)競合原理，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)溝通合作，強(qiáng)化行業(yè)自律，力保價(jià)格穩(wěn)定。完善和建立應(yīng)急區(qū)域港口航運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，攜手并進(jìn)，共渡難關(guān)。從政府層面上，應(yīng)采取“減稅降息調(diào)費(fèi)”的方式，扶持港、航、施工等國有、民營企業(yè)。加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，拓展市場(chǎng)需求，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三、收縮戰(zhàn)線 做強(qiáng)比做大更重要 推遲新船訂單、調(diào)整航線、收縮運(yùn)力等方式已成為航運(yùn)企業(yè)步入冬季的重要選擇。中遠(yuǎn)集運(yùn)副總經(jīng)理陳翔表示，航運(yùn)企業(yè)當(dāng)前要實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。采取快速應(yīng)變、主動(dòng)調(diào)整運(yùn)力，實(shí)施淡季停航；退租、退役、出租，推遲現(xiàn)有船舶訂單，消化運(yùn)力增長風(fēng)險(xiǎn)；航線合作重組，進(jìn)一步縮減優(yōu)化航線布局。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用情況和財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)控，防范各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。陳翔透露，中遠(yuǎn)集運(yùn)正在與造船商商談推遲2009年下半年和2010年的新船交付，并已實(shí)施淡季停航和航線重新調(diào)整。 中外運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司副總經(jīng)理趙春吉表示，航運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)合作，避免惡性競爭，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)對(duì)現(xiàn)有航線布局進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。強(qiáng)化與港口、碼頭的協(xié)調(diào)，減少船舶在港時(shí)間，降低承運(yùn)人成本。同時(shí)，提升自身專業(yè)化服務(wù)水平，保持市場(chǎng)競爭力，以差異化和服務(wù)個(gè)性化獲得更大利潤。 達(dá)飛輪船（中國）有限公司總裁王保裁也認(rèn)為，寒冬中航運(yùn)企業(yè)都在通過裁減航線來削減運(yùn)力，一些企業(yè)調(diào)整航線船型，增加中小型船和租船所占比重，一些企業(yè)則選擇性地退出了某些航線和市場(chǎng)，這些都是正?，F(xiàn)象，且效果不錯(cuò)。他透露，達(dá)飛前一段時(shí)間在上海地區(qū)對(duì)歐洲線運(yùn)力進(jìn)行調(diào)整，由2008年11月的38190標(biāo)箱縮減23%至目前的29380標(biāo)箱，運(yùn)載率也很快由當(dāng)時(shí)的65%回升到90%。 “只要保住出口市場(chǎng)，只要市場(chǎng)還在，航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展希望就還在。”張國慶認(rèn)為，在2009年產(chǎn)能過剩矛盾突出、對(duì)外貿(mào)易增速回落的局面下，航運(yùn)企業(yè)應(yīng)以更好的服務(wù)、優(yōu)惠的價(jià)格來支持外貿(mào)。另一方面，航運(yùn)企業(yè)要在“嚴(yán)冬”中加強(qiáng)養(yǎng)生健身，比如積極調(diào)整航線、適當(dāng)收縮運(yùn)力來應(yīng)對(duì)外部沖擊。中小企業(yè)要團(tuán)結(jié)一致，抱團(tuán)取暖，主動(dòng)為大企業(yè)提供配套服務(wù)，大企業(yè)則要通過增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈來聚集力量，做強(qiáng)比做大更重要。