面對(duì)變革挑戰(zhàn)，課題組建議加快制定全面應(yīng)對(duì)策略，加強(qiáng)制度供給創(chuàng)新，包括重構(gòu)行業(yè)監(jiān)管制度、協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全、高度重視人才與就業(yè)政策、為企業(yè)變革松綁等。

近年來(lái)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的新一代信息技術(shù)加速滲透、廣泛應(yīng)用，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合繼而引發(fā)的企業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)非常明顯，如何適應(yīng)變革步伐，加快制度調(diào)整和供給創(chuàng)新已成為一項(xiàng)新課題。2017年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所將《萬(wàn)物互聯(lián)和智能化趨勢(shì)下的企業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)變革及制度供給》列為重點(diǎn)研究課題，一年多來(lái)，課題組深入調(diào)研了制造、交通、家電、機(jī)床、服裝、金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的數(shù)十家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)正在向智能型企業(yè)演進(jìn)，特點(diǎn)包括生產(chǎn)方式高度智能化、客戶關(guān)系服務(wù)化、企業(yè)邊界柔性化、組織結(jié)構(gòu)平臺(tái)化、企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)放化等。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則由過(guò)去的線性鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)向智能生態(tài)群演進(jìn)，特點(diǎn)包括基于平臺(tái)的集群化、基于數(shù)據(jù)的智能化、基于產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)化等。面對(duì)變革挑戰(zhàn)，課題組建議加快制定全面應(yīng)對(duì)策略，加強(qiáng)制度供給創(chuàng)新，包括重構(gòu)行業(yè)監(jiān)管制度、協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全、高度重視人才與就業(yè)政策、為企業(yè)變革松綁等。

萬(wàn)物互聯(lián)和智能化推動(dòng)企業(yè)向智能企業(yè)方向演進(jìn)

智能互聯(lián)技術(shù)改變了企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)逐漸向智能企業(yè)方向演進(jìn)，五個(gè)方面特征日益顯著。

生產(chǎn)方式高度智能化。企業(yè)越來(lái)越多利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)改變生產(chǎn)方式。按照與消費(fèi)者距離的遠(yuǎn)近，大致分有三類：一是對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)流程的自動(dòng)化、智能化改造；二是以智能互聯(lián)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，形成與客戶頻繁互動(dòng)的生產(chǎn)或服務(wù)方式，例如遠(yuǎn)程診斷和在線維護(hù)等；三是生產(chǎn)融入服務(wù)平臺(tái)，成為網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)部分。

企業(yè)邊界柔性模糊化。企業(yè)的邊界從有界向無(wú)界、單一向跨界演進(jìn)，內(nèi)外部界限被打破，任何能夠與智能生態(tài)群核心平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接的組織、個(gè)人和用戶，都將成為企業(yè)的一部分。譬如滴滴打車通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將出租車、社會(huì)車輛、個(gè)人車輛等都接入進(jìn)來(lái)。隨之，企業(yè)的規(guī)模也會(huì)因企業(yè)邊界的伸縮而柔性調(diào)整，不再受自有資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)屬性、產(chǎn)能條件、人力資源等硬性約束，可以通過(guò)接入和整合外部資源，靈活調(diào)整產(chǎn)品或服務(wù)輸出能力。

客戶關(guān)系長(zhǎng)期服務(wù)化。智能互聯(lián)產(chǎn)品的出現(xiàn)，使企業(yè)與客戶之間的關(guān)系發(fā)生重構(gòu)。首先，拉近了與客戶的距離，企業(yè)通過(guò)互聯(lián)平臺(tái)直接面向客戶獲得信息。其次，企業(yè)實(shí)時(shí)掌握產(chǎn)品運(yùn)行情況，結(jié)合客戶反饋，完善產(chǎn)品性能。第三，企業(yè)向客戶提供的將不再是單一的產(chǎn)品，而是向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型?？傊?，智能企業(yè)與客戶的關(guān)系將從過(guò)去單一的買賣關(guān)系，演進(jìn)為長(zhǎng)期的、多維度的服務(wù)關(guān)系。

組織結(jié)構(gòu)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化。企業(yè)為適應(yīng)貼近用戶、柔性生產(chǎn)、內(nèi)外協(xié)同等要求，必須重塑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。主要變化有：一是內(nèi)部組織扁平化。企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各智能設(shè)備等互聯(lián)互通，內(nèi)部生產(chǎn)與外部市場(chǎng)之間、上下游工序之間均可實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。二是核心功能平臺(tái)化。企業(yè)聚焦于核心功能后，通常會(huì)將這些功能以平臺(tái)的形式呈現(xiàn)，以滿足各種數(shù)據(jù)集中交互的要求。三是外部結(jié)構(gòu)網(wǎng)狀化。企業(yè)拓展外延功能后，相應(yīng)的生產(chǎn)、客戶、上下游及相關(guān)外部組織都與平臺(tái)相連接，形成一個(gè)復(fù)雜有序的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。四是業(yè)務(wù)單元微型化。生產(chǎn)和服務(wù)等業(yè)務(wù)單元將逐步微型化，以滿足個(gè)性定制的需求，如青島海爾“平臺(tái)+小微”的經(jīng)營(yíng)模式。

企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)放系統(tǒng)化。在智能互聯(lián)和跨界融合的趨勢(shì)下，企業(yè)創(chuàng)新著力點(diǎn)從以產(chǎn)品為中心向以用戶為中心轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新形式從串型的瀑布式創(chuàng)新向并型的迭代式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新人員從在冊(cè)人員創(chuàng)新到在冊(cè)與在線雙重并進(jìn)，創(chuàng)新組織從全球布局研發(fā)中心到以平臺(tái)載體為主轉(zhuǎn)變。總體上將呈現(xiàn)出三個(gè)趨勢(shì)：全面開(kāi)放，即整合包括員工、客戶、上下游企業(yè)、行業(yè)外伙伴等各種外部創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)跨界集成創(chuàng)新；系統(tǒng)專業(yè)，即通過(guò)吸納各環(huán)節(jié)的專業(yè)資源，形成從創(chuàng)意、設(shè)計(jì)到制造、銷售等整個(gè)創(chuàng)新流程；共享共贏，即參與創(chuàng)新的各個(gè)主體，通過(guò)利潤(rùn)分成計(jì)劃都能夠分享利益。

萬(wàn)物互聯(lián)和智能化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從線性產(chǎn)業(yè)鏈向智能生態(tài)群演進(jìn)

目前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在解構(gòu)和重構(gòu)，已顯現(xiàn)出從線性產(chǎn)業(yè)鏈到智能生態(tài)群的變革趨勢(shì)。主要特點(diǎn)有以下三方面。

基于平臺(tái)的集群化。互聯(lián)網(wǎng)正在解構(gòu)傳統(tǒng)的線性產(chǎn)業(yè)鏈，形成基于平臺(tái)的生態(tài)系統(tǒng)。一些企業(yè)提供信息設(shè)施、交易結(jié)算、信息匹配等方面的功能，提高賣家與買家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率，成為產(chǎn)業(yè)中的平臺(tái)。平臺(tái)和入駐平臺(tái)的各類主體，相互合作與競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)出更加強(qiáng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)特征，形成網(wǎng)絡(luò)上的虛擬產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)重構(gòu)改變了市場(chǎng)力量對(duì)比，最突出的現(xiàn)象是傳統(tǒng)整機(jī)企業(yè)的作用被平臺(tái)削弱，如無(wú)人駕駛平臺(tái)開(kāi)始成為汽車生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或環(huán)節(jié)。

基于數(shù)據(jù)的智能化。在智能互聯(lián)技術(shù)支持下，企業(yè)從采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、用戶使用、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)獲取大量數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可將生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、隱性知識(shí)等逐步固化為顯性知識(shí)，繼而對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)變革產(chǎn)生重大影響。對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的聚合與挖掘，不僅產(chǎn)生更多新洞見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)新商機(jī)，還會(huì)孕育出新業(yè)態(tài)和新模式。例如，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上大量中小企業(yè)的數(shù)據(jù)，就可能催生供應(yīng)鏈服務(wù)、咨詢服務(wù)、租賃服務(wù)、金融服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

基于產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)化。智能互聯(lián)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的跨界融合與縱向融合，提升了服務(wù)的重要性。發(fā)展趨勢(shì)有三個(gè)方面：一是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。在產(chǎn)品中嵌入智能化模塊，使產(chǎn)品在全生命周期內(nèi)與廠商保持在線聯(lián)系，用戶將會(huì)從購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品向購(gòu)買個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)銷共創(chuàng)。用戶也從被動(dòng)的購(gòu)買者變成產(chǎn)業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者，這成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的新源泉。三是共享經(jīng)濟(jì)。共享經(jīng)濟(jì)打破了勞動(dòng)者對(duì)商業(yè)組織的依附，他們可以更廣泛地接觸需求方，直接向最終用戶提供服務(wù)或產(chǎn)品。

全面應(yīng)對(duì)萬(wàn)物互聯(lián)和智能化引發(fā)的變革

近年來(lái)，我國(guó)順應(yīng)萬(wàn)物互聯(lián)和智能化變革趨勢(shì)，加快制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)政策，如互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)、大數(shù)據(jù)綱要、人工智能戰(zhàn)略等，但要高度重視技術(shù)變革、企業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)變革對(duì)傳統(tǒng)制度體系帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并加快制度調(diào)整步伐，制定全面應(yīng)對(duì)策略。

一是重構(gòu)行業(yè)監(jiān)管制度。要避免以舊思維管新業(yè)態(tài)，實(shí)施包容性監(jiān)管，既支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，研究取消或放松過(guò)時(shí)的監(jiān)管制度，又把握好監(jiān)管底線，如消費(fèi)者權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、個(gè)人隱私保護(hù)等，督導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要適應(yīng)融合創(chuàng)新趨勢(shì)，研究出臺(tái)針對(duì)融合型業(yè)務(wù)的總體監(jiān)管指引，重塑跨部門協(xié)作機(jī)制；考慮到基于互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用天然帶有跨地域的特點(diǎn)，建議重構(gòu)現(xiàn)行屬地監(jiān)管模式，做到對(duì)跨區(qū)域活動(dòng)的無(wú)縫覆蓋。還要進(jìn)一步完善政府、企業(yè)和網(wǎng)民等利益相關(guān)方共同治理格局。

二是協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策。要減少和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，減少對(duì)市場(chǎng)主體的選擇性支持，通過(guò)制定開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止排斥競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。加強(qiáng)對(duì)共性技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證、政府公共采購(gòu)等方面的支持，完善支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐環(huán)境條件。針對(duì)跨界融合、疊加創(chuàng)新之類的新產(chǎn)品，比如智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能聯(lián)網(wǎng)家居、智慧醫(yī)療產(chǎn)品，要加快跟進(jìn)出臺(tái)對(duì)應(yīng)的認(rèn)證認(rèn)可體系，支持創(chuàng)新產(chǎn)品上市。還要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)“贏者通吃”問(wèn)題，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全。物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，讓電力、水務(wù)、能源、交通、銀行、工業(yè)控制系統(tǒng)乃至市政、醫(yī)療公共服務(wù)等都暴露在網(wǎng)絡(luò)空間，讓網(wǎng)絡(luò)安全與生產(chǎn)安全相互疊加，其潛在影響難以想象。建議督導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全觀，落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，各相關(guān)行業(yè)部門履行好自身監(jiān)管責(zé)任。要加大隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)力度，建議加快數(shù)據(jù)管理立法增強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的透明度，設(shè)計(jì)更富有效率的用戶個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制。

四是高度重視人才與就業(yè)政策。多種方式培育和引進(jìn)高端智能領(lǐng)域人才，暢通高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間人才流動(dòng)渠道。鼓勵(lì)多種方式加強(qiáng)人才共享，形成有效、完善的合作培養(yǎng)機(jī)制。還要高度重視失業(yè)和技能培訓(xùn)問(wèn)題，人工智能預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)體力勞動(dòng)者和部分腦力勞動(dòng)者都形成直接替代，建議及早識(shí)別最可能被替代的重復(fù)性、程序性、高成本就業(yè)領(lǐng)域，提前為受影響的勞動(dòng)力提供就業(yè)再培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握新技能。此外，靈活就業(yè)人員的數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，需要國(guó)家在勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)政策等方面提供相應(yīng)的政策支持和保障。

五是完善企業(yè)制度。建議加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，為企業(yè)變革松綁。企業(yè)變革步伐加快，需要寬松的制度環(huán)境，但國(guó)資監(jiān)管部門的行政性干預(yù)還比較多，涉及人事、薪酬、業(yè)務(wù)等經(jīng)營(yíng)性事務(wù)，對(duì)企業(yè)變革形成剛性束縛?？梢勒铡豆痉ā?，還權(quán)于企業(yè)，讓企業(yè)成為獨(dú)立市場(chǎng)主體，才能為企業(yè)變革松綁。此外，企業(yè)創(chuàng)新需要更加多樣化的企業(yè)制度，突破“同股同權(quán)”的制度制約，滿足不同投資者的偏好，為企業(yè)創(chuàng)新留出更大的空間。

聲明：本文為轉(zhuǎn)載類文章，如涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們刪除（QQ: 2737591964），不便之處，敬請(qǐng)諒解！