我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)成為2019年重要議題，穩(wěn)消費(fèi)、促消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為重點(diǎn)。在作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支柱的能源產(chǎn)業(yè)，我國(guó)正積極推進(jìn)能源消費(fèi)革命，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。

但我國(guó)能源領(lǐng)域已經(jīng)形成豎井式發(fā)展格局，能源消費(fèi)以“單一”品種為主導(dǎo)，這種消費(fèi)慣性帶來(lái)的諸多問(wèn)題仍然普遍存在。例如，在民生領(lǐng)域，近年各地大力推行天然氣取暖導(dǎo)致冬季頻頻出現(xiàn)“氣荒”難題；在工商業(yè)領(lǐng)域，大量使用電力驅(qū)動(dòng)空調(diào)制冷導(dǎo)致多地高溫夏季始終面臨“保電”難題；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，長(zhǎng)期依賴(lài)化石資源造成嚴(yán)重的溫室效應(yīng)和空氣污染。在這樣的背景下，“綜合”能源服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，以促進(jìn)多品類(lèi)能源的融合、互補(bǔ)、協(xié)同，解決“單一”能源消費(fèi)帶來(lái)的諸多問(wèn)題。

綜合能源服務(wù)是面向能源系統(tǒng)終端，通過(guò)能源品種組合、技術(shù)進(jìn)步、商業(yè)模式創(chuàng)新、系統(tǒng)集成等方式，使能源消費(fèi)客戶(hù)受益或滿(mǎn)足感得到提升的行為。以綜合能源服務(wù)為著力點(diǎn)，有望加速推動(dòng)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

傳統(tǒng)各大能源企業(yè)紛紛提出向綜合能源轉(zhuǎn)型和跨界，加快拓展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。電網(wǎng)公司、發(fā)電公司、燃?xì)夤尽⒐?jié)能環(huán)保公司、能源科技公司等立足于自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，向其他能源領(lǐng)域拓展?jié)B透，并積極轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)適應(yīng)綜合化的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作創(chuàng)新，打造綜合能源服務(wù)開(kāi)放共享的生態(tài)圈。國(guó)家電網(wǎng)公司2017年正式進(jìn)入綜合能源服務(wù)領(lǐng)域，目前已經(jīng)成立了26家省級(jí)綜合能源服務(wù)公司，2019年正式印發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)有限公司關(guān)于推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展2019—2020年行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)布局綜合能效服務(wù)、多能供應(yīng)服務(wù)、分布式能源、專(zhuān)屬電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)等四大業(yè)務(wù)；南方電網(wǎng)公司2019年正式印發(fā)了《關(guān)于明確公司綜合能源服務(wù)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出向智能電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略取向，主要聚焦新能源、節(jié)能服務(wù)、能源綜合利用、電能替代、儲(chǔ)能、科技裝備、創(chuàng)新服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等八大業(yè)務(wù)。華能集團(tuán)提出由發(fā)電企業(yè)向綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快向生產(chǎn)和服務(wù)并重轉(zhuǎn)型，打造一流綜合能源服務(wù)集團(tuán)。新奧集團(tuán)提出“泛能網(wǎng)”理念，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式，依托天然氣主業(yè)順勢(shì)延伸至綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，向客戶(hù)提供電、熱、冷、氣一體化服務(wù)。

綜合能源服務(wù)將使“能源即服務(wù)”（EaaS,Ener?gyasaService）成為新型能源消費(fèi)理念，加快能源消費(fèi)向“商品化”和“服務(wù)化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)。商業(yè)部門(mén)產(chǎn)值從1980年到2015年增長(zhǎng)了近70倍，2017年服務(wù)業(yè)增加值占比為51.6%。商業(yè)部門(mén)越發(fā)達(dá)，代表人民的生活水平越高，對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的需求也將隨之增加。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體趨勢(shì)影響，能源領(lǐng)域商品化和服務(wù)化趨勢(shì)也愈發(fā)顯著，能源產(chǎn)業(yè)關(guān)注點(diǎn)從供給側(cè)向消費(fèi)側(cè)轉(zhuǎn)移，為消費(fèi)者提供更好的能源消費(fèi)體驗(yàn)、個(gè)性化定制方案成為核心目標(biāo)。能源消費(fèi)者在消費(fèi)能源商品的同時(shí)，也更注重經(jīng)濟(jì)性、安全性、舒適性、環(huán)保性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，“為能源買(mǎi)單”的同時(shí)，也開(kāi)始“為能源服務(wù)買(mǎi)單”。

綜合能源服務(wù)將增加能源產(chǎn)品耦合性，加快能源消費(fèi)向“產(chǎn)銷(xiāo)用一體化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。在傳統(tǒng)能源服務(wù)體系中，不同品種能源獨(dú)立式、“豎井式”發(fā)展，消費(fèi)者作為需求方，處于產(chǎn)業(yè)鏈的終端，消費(fèi)方式和消費(fèi)角色均較為單一。但是在綜合能源服務(wù)體系中，集中式和分布式能源供給方式并存，不同能源品種間的行政壁壘和技術(shù)壁壘逐漸打破，跨部門(mén)、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)互補(bǔ)能力增強(qiáng)，消費(fèi)者在綜合能源服務(wù)商的協(xié)助下，可以根據(jù)自身意愿，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用的優(yōu)化協(xié)調(diào)，除滿(mǎn)足自身需求外，還可以“隔墻售能”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷(xiāo)用”一體化。德國(guó)萊茵魯爾地區(qū)E-DeMa項(xiàng)目和美國(guó)能源部FREEDM項(xiàng)目是國(guó)際典型的能源“產(chǎn)消者”實(shí)踐。在這樣的項(xiàng)目中，能源流向是多向的，每個(gè)用戶(hù)既是能源的消費(fèi)者，也是能源的供應(yīng)者。

綜合能源服務(wù)將推動(dòng)信息通信技術(shù)在能源系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，加快能源消費(fèi)向“智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)能進(jìn)行海量數(shù)據(jù)優(yōu)化、分析、判斷、決策，可以對(duì)能源的供需曲線(xiàn)進(jìn)行判斷和管控。在此基礎(chǔ)上形成的能源消費(fèi)輔助決策系統(tǒng)，將為能源消費(fèi)者提供在什么時(shí)候、以什么方式、用什么能源、用誰(shuí)提供的能源、滿(mǎn)足什么需求等問(wèn)題的系統(tǒng)性、智能化解決方案。不過(guò)，信息技術(shù)在綜合能源服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建實(shí)踐中的應(yīng)用剛剛起步，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等正在積極嘗試，功能實(shí)現(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期，綜合能源服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)發(fā)展的一片藍(lán)海。

綜合能源服務(wù)將加快推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革，加快能源消費(fèi)向“市場(chǎng)化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。長(zhǎng)期以來(lái)，能源是保民生的重要基礎(chǔ)，能源領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)為主體，具有一定壟斷性，行政屬性強(qiáng)于市場(chǎng)屬性。綜合能源服務(wù)以客戶(hù)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，屬于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，將有助于強(qiáng)化能源消費(fèi)的市場(chǎng)屬性，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，綜合能源服務(wù)市場(chǎng)近期為千億級(jí)市場(chǎng)，中遠(yuǎn)期將成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)，未來(lái)有望孕育眾多千億級(jí)或百億級(jí)綜合能源服務(wù)商。加之混合所有制改革正酣，國(guó)有、民營(yíng)等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值網(wǎng)中互補(bǔ)互利，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。能源消費(fèi)者將從傳統(tǒng)“被動(dòng)式接受”向“主動(dòng)式選擇”轉(zhuǎn)變，刺激能源消費(fèi)需求，激發(fā)能源市場(chǎng)活力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

未來(lái)，在能源技術(shù)上，綜合能源服務(wù)將推動(dòng)能源系統(tǒng)間的高度耦合互動(dòng)，以及能源和信息產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)不同品類(lèi)能源間的靈活轉(zhuǎn)化替代和消費(fèi)者的智能決策。在商業(yè)模式上，綜合能源服務(wù)將使運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)從源側(cè)、網(wǎng)側(cè)向用戶(hù)消費(fèi)側(cè)不斷傾斜，打通能源企業(yè)與客戶(hù)之間的“最后一公里”，增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力，促進(jìn)能源生產(chǎn)、傳輸、分配、消費(fèi)的良性循環(huán)。在體制機(jī)制上，綜合能源服務(wù)將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，促進(jìn)混合所有制改革推進(jìn)，形成真正以客戶(hù)為中心，以需求為導(dǎo)向的市場(chǎng)化價(jià)值觀。以綜合能源服務(wù)為著力點(diǎn)，加速推動(dòng)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助力“穩(wěn)增長(zhǎng)、促增長(zhǎng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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