記者從遼寧省環(huán)保局獲悉，經環(huán)保部核定，2008年遼寧省COD和SO2排放量為58.39萬噸和113.07萬噸，分別比2007年下降6.97％和8.36％，減排比例分別列全國第3名和第5名，分別完成"十一五"減排總目標的72.32％和46.16％，遼寧由排污大省變成了減排大省。 　　2008年，遼寧省共實施COD減排項目448個，減排8.12萬噸（工程減排64個、結構減排384個，分別減排5.14萬噸、2.98萬噸）；共實施SO2減排項目452個，減排16.29萬噸（工程減排81個、結構減排369個、管理減排2個，分別減排11.18萬噸、5.04萬噸、0.07萬噸）。 　　遼河流域水質和環(huán)境空氣質量明顯改善。從去年5月份開始，連續(xù)8個月監(jiān)測結果表明，按化學需氧量考核，遼河干流26個斷面污染濃度同比去年全面下降；支流河水質改善明顯，19條重點支流河化學需氧量濃度降幅超過50％。全省城市環(huán)境空氣質量有339天達到二級以上，比2007年增加13天。全省城市空氣中SO2年均濃度為0.044mg/m3，比2007年下降0.006mg/m3，降幅為11.4%。 　　2008年，為了確保全省污染減排的減少，遼寧省環(huán)保局通過各種方式加強了這方面的管理。 　　在COD減排方面： 　　一是關停整治工程。去年遼寧省環(huán)保局對全省造紙企業(yè)進行了全面整治，從5月底起，全省417家造紙企業(yè)全部停產。其中，269家造紙企業(yè)已經徹底關閉。并且遼寧省環(huán)保局對污染嚴重的印染、糠醛企業(yè)進行了專項整治，全省77家印染企業(yè)，有60家停產治理；28家糠醛企業(yè)，有25家實現零排放。 　　二是污水處理廠建設工程。按照遼寧省政府與各市政府簽訂的責任書，2007和2008兩年，全省要新建99座城市污水處理廠，新增日處理能力453.6萬噸。這99座污水處理廠，有64座實現中水回用，有15座采用生態(tài)處理工藝，全部建成后，實現滿負荷運行，遼寧省城市污水處理率將達到86.1%，縣城將達到82%。目前，4座已經建成，37座完成主體工程。 　　三是生態(tài)治理工程。遼河流域有43條主要支流，其中27條為超五類水質，去年我們進行了重點治理，對14條污染嚴重的支流河進行清淤。同時，在遼河干流和主要支流實施"披綠工程"，在河道內大面積種植蒲草，提高水體自凈能力；在河灘地栽植柳條、槐條，防沙固沙，控制揚塵；在河流兩岸植樹，進行綠化美化。目前，沈陽、撫順、本溪、營口、遼陽、盤錦市城市段景觀化初具規(guī)模。 　　在SO2減排方面： 　　一是重點企業(yè)限期脫硫工程。在簽訂責任書的基礎上，遼寧省環(huán)保局向42家中直和省屬企業(yè)下達了SO2限期治理通知（遼政辦發(fā)〔2008〕18號），限定這些企業(yè)必須于2009年底前完成全部脫硫治理項目，同時明確了45家市屬企業(yè)的減排治理任務。為確保落實，環(huán)保局還專門在本溪鋼鐵公司召開了全省SO2限期治理令現場直接送達大會。 　　二是小火電、小鋼鐵、小水泥等落后產能淘汰工程。2007年以來，共關停小火電機組13臺，總裝機容量97萬kW，減排SO22.32萬噸；關閉污染嚴重的小冶煉、小水泥等企業(yè)490家，減排SO25.11萬噸，煙粉塵1.92萬噸。特別是對本鋼一鐵廠進行整體關閉，可減排SO29000噸。 　　三是煤炭消費增量控制工程。實施拆小并大，去年共拆除1000多臺，鼓勵城市建設30萬千瓦時的熱電聯產機組，營口市"一縣一熱源"建設已經取得實質性進展，大石橋市集中供熱項目已經建成。開展了創(chuàng)建沈丹、沈大高速公路無煙路活動，對高速路兩側各1000米范圍內的520家排放大氣污染物企業(yè)進行綜合整治，已關停115家，整治405家，最終可實現減排SO27000噸。加快技術改造，落實清潔生產。大力發(fā)展清潔能源，加快推進紅沿河核電站建設，積極爭取建設第二個核電站；擴大風能發(fā)電能力，現已有風能發(fā)電裝機容量60萬千瓦時；推廣應用地源熱泵，應用面積已經超過了5000多萬平方米。另外，在奧運期間，為確保奧運期間環(huán)境質量，遼寧省環(huán)保局開展了奧運環(huán)境保障行動，對一大批污染大戶實施了停產治理。奧運后，他們又開展了集中整治，防止企業(yè)集中排污及污染反彈。 　　為確保這兩個“三大工程”順利實施，環(huán)保局采取了一系列保障措施。 　　一是按照鐵的決心、鐵的手腕和鐵石心腸的要求，遼寧省環(huán)保局對污水處理廠建設嚴重滯后，或已建成但不運行的地區(qū)；主要河流水體污染嚴重，沒有完成河流斷面考核指標的地區(qū)；不按期完成淘汰落后產能任務的地區(qū)等9種情況，堅決實施區(qū)域限批。針對臺安縣兩家造紙企業(yè)擅自違法生產，以及一些工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管嚴重缺失問題，對臺安縣和撫順經濟技術開發(fā)區(qū)、盤錦市工業(yè)園區(qū)實施了區(qū)域限批。加大了處罰力度，2008年，全省環(huán)保系統(tǒng)出動執(zhí)法185241人次，立案查處違法企業(yè)4889家，關閉企業(yè)1097家，停產治理企業(yè)1666家。同時對近年來省以上督辦的1153起案件進行了"后督察"，結案率達到98%。 　　二是不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段。探索了污水處理廠建設新體制和運行新機制，省環(huán)保局直接負責建設32個縣級污水處理廠,并成立運行服務公司，降低運行成本。出臺了地方污水綜合排放標準，規(guī)定企業(yè)直排地表水COD濃度必須達到50mg/L以下。建立環(huán)境監(jiān)管新制度，對河流COD濃度超過100mg/L的地區(qū)，實施紅色和黃色警戒，嚴重的進行媒體曝光，直至實施流域、區(qū)域限批。出臺上下游超標補償、"綠色信貸"、上市公司環(huán)保審核等環(huán)境經濟政策，對水質超過規(guī)定標準的市給予處罰，按11月監(jiān)測結果測算，沈陽等4個城市將補償下游城市250萬元左右。開展了定點督查和定期調度，省局由局領導帶隊組成分市督察組，重點督查減排及遼河治理重點工程進度。 　　三是突出工作重點，建設"三大體系"。逐步建立了污染減排考核體系。省政府將污染減排的完成情況列入對各市政府工作的考核指標當中，并逐年提高了分值，達到了10％以上。省委組織部將主要污染物總量控制情況納入領導干部的政績考核體系當中，推動領導干部政績觀向科學發(fā)展觀的轉變。加強監(jiān)測體系建設，提高了環(huán)境監(jiān)測為管理服務水平，由省環(huán)境監(jiān)測中心站統(tǒng)一組織市界斷面月監(jiān)測工作，統(tǒng)一比對分析，形成水質分析月報，為環(huán)境管理和解決跨地區(qū)河流水質污染問題提供了重要依據。加快建設重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，完成300套（廢水95套、廢氣205套）建設任務，所有國控重點源均安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，并陸續(xù)實現與省局聯網，實時傳輸監(jiān)控數據，基本建成全省污染源監(jiān)控系統(tǒng)，省局和14個地市環(huán)保局污染源監(jiān)控中心年底全部投入運行。能力建設不斷加強，新增12個市（縣）級監(jiān)測站達到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》要求。 　　記者在采訪中還了解到，遼寧省環(huán)保局將在遼寧省委、省政府的科學指導下，繼續(xù)落實國家的有關方針政策和具體要求，進一步加大關停淘汰力度；加大污水處理廠和脫硫工程建設力度；加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度和污染減排責任落實力度，加強隊伍和能力建設，確保完成"十一五"減排目標。