編者按隨著中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)戰(zhàn)略重組沈陽(yáng)機(jī)床的消息傳開，有關(guān)機(jī)床行業(yè)的話題也再次成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。近兩年，機(jī)床行業(yè)可謂風(fēng)云變幻。大名鼎鼎的大連機(jī)床破產(chǎn)重整，沈陽(yáng)機(jī)床深陷債務(wù)危機(jī)，漢川機(jī)床也黯然落幕，華東數(shù)控亦面臨倒閉。人們不禁要問(wèn)：機(jī)床龍頭企業(yè)都怎么了？

央企出手機(jī)床國(guó)企是否能挽救沈陽(yáng)機(jī)床于水火尚未可知，但機(jī)床行業(yè)的陳年舊疾卻再次被暴露出來(lái)。一方面，高端機(jī)床長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，國(guó)外品牌的高端機(jī)床依靠中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求，賺得盆滿缽滿；另一方面，機(jī)床老國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理模式落后，創(chuàng)新激勵(lì)不足，技術(shù)人才流失，研發(fā)能力弱化，整體技術(shù)水平有限，產(chǎn)能過(guò)剩和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面沒(méi)有改變。裝備制造業(yè)水平看機(jī)床，國(guó)產(chǎn)機(jī)床在中低端陷阱中遲遲不能自拔，工業(yè)強(qiáng)國(guó)又從何談起呢？本報(bào)將在近期推出相關(guān)報(bào)道，意在深入挖掘機(jī)床行業(yè)存在的問(wèn)題，多方探索解決之道，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

提要

中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)將發(fā)揮央企在市場(chǎng)、資源、資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，以沈陽(yáng)為基地、以沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)為基礎(chǔ)，繼續(xù)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)。

本次中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)的入局能否解決沈陽(yáng)機(jī)床包括長(zhǎng)期債務(wù)問(wèn)題在內(nèi)的諸多困境，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)能否通過(guò)戰(zhàn)略重組沈陽(yáng)機(jī)床加強(qiáng)自己的機(jī)床業(yè)務(wù)板塊，目前還存疑。

機(jī)床工具行業(yè)亟需用新方法、新路徑重建整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)戰(zhàn)略重組沈陽(yáng)機(jī)床或?qū)⒗_機(jī)床國(guó)企重整的大幕，行業(yè)洗牌也在所難免。

1月14～16日，沈陽(yáng)機(jī)床（000410）連著三日漲停引發(fā)熱議，與此同時(shí)，關(guān)于沈陽(yáng)市人民政府與中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)”）簽訂戰(zhàn)略重組公司控股股東框架協(xié)議的提示性公告進(jìn)入大家的視野。公告稱，2019年1月12日，沈陽(yáng)市人民政府與中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司簽訂了《關(guān)于戰(zhàn)略重組沈陽(yáng)機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司框架協(xié)議》。

達(dá)成合作后，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)將發(fā)揮央企在市場(chǎng)、資源、資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，以沈陽(yáng)為基地、以沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)為基礎(chǔ)，繼續(xù)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)。

沈陽(yáng)機(jī)床的前世今生

沈陽(yáng)機(jī)床股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)機(jī)床）1995年，原沈陽(yáng)第一機(jī)床廠、中捷友誼廠、沈陽(yáng)第三機(jī)床廠和遼寧精密儀器廠等進(jìn)行了資產(chǎn)重組，成立了沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)。原機(jī)床十八羅漢企業(yè)的三家重組成一個(gè)集團(tuán)，沈陽(yáng)機(jī)床的基礎(chǔ)不可謂不雄厚。

1996年沈陽(yáng)機(jī)床成功上市，開始長(zhǎng)足的發(fā)展。

2002年，沈陽(yáng)機(jī)床首度進(jìn)入世界機(jī)床50強(qiáng)，排名第36位。2002年成為沈陽(yáng)機(jī)床邁向世界級(jí)企業(yè)的基點(diǎn)。

2007年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入101億元，昂首挺進(jìn)世界機(jī)床十強(qiáng)，排名世界機(jī)床第8位。

2011年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)實(shí)現(xiàn)機(jī)床產(chǎn)品銷售收入27.83億美元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名世界機(jī)床行業(yè)第一位。

2012年，沈陽(yáng)機(jī)床成功研發(fā)出i5系列智能控制系統(tǒng)，誕生首臺(tái)智能化機(jī)床。據(jù)悉，到2015年下半年該系統(tǒng)形成百臺(tái)量級(jí)的批量訂購(gòu)態(tài)勢(shì)。

看起來(lái)，沈陽(yáng)機(jī)床從2002年名不見經(jīng)傳，2011年登頂世界第一，再到2015年成為國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)的一枝獨(dú)秀，十幾年間沈陽(yáng)機(jī)床實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

然而，2015年沈陽(yáng)機(jī)床的年報(bào)顯示，當(dāng)年沈陽(yáng)機(jī)床虧損6.38億元，2016年虧損達(dá)到14.03億元，2017年情況略有好轉(zhuǎn)，當(dāng)年沈陽(yáng)機(jī)床盈利1.18億元。

2017年12月初，國(guó)務(wù)院八部委出臺(tái)的《沈陽(yáng)機(jī)床廠綜合改革方案》為沈陽(yáng)機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司確定的兩項(xiàng)改革任務(wù)。之后，沈陽(yáng)機(jī)床在公告中稱，公司與國(guó)銀金融租賃股份有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。此次合作的期限為三年，合作規(guī)模確定為人民幣50億元。

2018年三季度，沈陽(yáng)機(jī)床再度由盈轉(zhuǎn)虧，對(duì)此，公司將原因歸結(jié)為“銷售收入環(huán)比大幅下降，公司融資成本增加”，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年年前三季度，公司財(cái)務(wù)費(fèi)用已達(dá)56456.98萬(wàn)元。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2007年起，沈陽(yáng)機(jī)床的財(cái)務(wù)費(fèi)用便呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，在2007～2017年的11個(gè)年度中，沈陽(yáng)機(jī)床全年凈利潤(rùn)亦從未超過(guò)公司當(dāng)年財(cái)務(wù)費(fèi)用。

中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)是何方神圣

據(jù)網(wǎng)上顯示的官方資料，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)是中央直接管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)。該集團(tuán)成立于1998年3月，是在6家原外經(jīng)貿(mào)部直屬企業(yè)基礎(chǔ)上組建的國(guó)有獨(dú)資公司。包括中國(guó)輕工業(yè)品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)儀器進(jìn)出口集團(tuán)有限公司等一些進(jìn)出口貿(mào)易集團(tuán)。其三大業(yè)務(wù)板塊包括先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)咨詢業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易與工程承包業(yè)。

在先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)咨詢業(yè)的板塊中，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)已經(jīng)擁有全資子公司北京機(jī)床研究所有限公司，控股子公司齊齊哈爾二機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和哈爾濱量具刃具集團(tuán)有限責(zé)任公司。

北京機(jī)床研究所有限公司是我國(guó)機(jī)床行業(yè)的重要研究院所，主要從事高端數(shù)控裝備及關(guān)鍵功能部件的研究與制造，擁有精密超精密加工國(guó)家工程研究中心、國(guó)家超精密機(jī)床工程技術(shù)研究中心、國(guó)家機(jī)床質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，在精密超精密加工技術(shù)與裝備研究、性能測(cè)試與診斷、可靠性技術(shù)研究等領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位

齊齊哈爾二機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是我國(guó)重大高端數(shù)控裝備研發(fā)制造基地，也是全國(guó)著名先進(jìn)班組——馬恒昌小組誕生地。

而哈爾濱量具刃具集團(tuán)有限責(zé)任公司是中國(guó)最大的精密工量具制造企業(yè)，主要產(chǎn)品有通用量具、標(biāo)準(zhǔn)刃具、精密量?jī)x、數(shù)控刀具、數(shù)控機(jī)床等。該公司是我國(guó)“一五”期間156項(xiàng)重點(diǎn)工程中惟一制造工量具產(chǎn)品的企業(yè)，被稱為“共和國(guó)工具制造業(yè)的驕子”。

盡管中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)旗下已經(jīng)擁有三家機(jī)床公司，一位不愿意透露姓名的機(jī)床行業(yè)人士表示，機(jī)床制造的相關(guān)業(yè)務(wù)依然是該集團(tuán)的短板。

在貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)具有很強(qiáng)的實(shí)力。該集團(tuán)是國(guó)家重大技術(shù)裝備引進(jìn)的主渠道，60多年來(lái)為國(guó)家各行各業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、成套設(shè)備累計(jì)3400多億美元；大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，深度參與“一帶一路”建設(shè)，帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)裝備走向世界，在電力能源、軌道交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域累計(jì)完成國(guó)際工程承包營(yíng)業(yè)額110億美元。

雙方合作前景尚難測(cè)

本次中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)的入局能否解決沈陽(yáng)機(jī)床包括長(zhǎng)期債務(wù)問(wèn)題在內(nèi)的諸多困境，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)能否通過(guò)戰(zhàn)略重組沈陽(yáng)機(jī)床加強(qiáng)自己的機(jī)床業(yè)務(wù)板塊，目前還存疑。

有消息稱，此次戰(zhàn)略重組沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)是沈陽(yáng)市與中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)合作，實(shí)現(xiàn)央地共贏、優(yōu)勢(shì)集成、振興裝備制造業(yè)的新起點(diǎn)。簽訂框架協(xié)議后，沈陽(yáng)市和中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)將共同加速推進(jìn)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)改革重組，徹底解決歷史遺留問(wèn)題，建立規(guī)范的、市場(chǎng)化的公司治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)。

1月18日，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者多次電話聯(lián)系兩家企業(yè)，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)方面相關(guān)人士就重組一事不發(fā)表任何意見，而沈陽(yáng)機(jī)床宣傳部門的電話更是長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽。

在中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)最新發(fā)布的2018年1～11月機(jī)床行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6676.4億元，同比增長(zhǎng)8.7%，全行業(yè)利潤(rùn)總額424.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%，說(shuō)明機(jī)床行業(yè)2018年繼續(xù)保持了增長(zhǎng)。

中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)毛予鋒表示，在2018年下半年協(xié)會(huì)組織的企業(yè)調(diào)研中了解到，在同樣的市場(chǎng)環(huán)境下，絕大多數(shù)外資企業(yè)和民企經(jīng)營(yíng)狀況良好，而相當(dāng)部分國(guó)企以及國(guó)企改制后的企業(yè)遇到不同程度的經(jīng)營(yíng)困難。行業(yè)企業(yè)的這種分化過(guò)程仍在繼續(xù)，留給困難企業(yè)的時(shí)間將越來(lái)越緊迫。

毛予鋒強(qiáng)調(diào)，2019年是機(jī)床行業(yè)非常關(guān)鍵的一年。

機(jī)床工具行業(yè)亟需用新方法、新路徑重建整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)戰(zhàn)略重組沈陽(yáng)機(jī)床或?qū)⒗_國(guó)企重整的大幕，行業(yè)洗牌也在所難免。

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