在新一輪全球制造業(yè)發(fā)展浪潮的驅(qū)動下，制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化愈發(fā)明顯，全球各主要國家先后制定了針對各國的智能制造發(fā)展計(jì)劃。中德兩國均將制造業(yè)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，在智能制造領(lǐng)域展開深入交流與合作，充分運(yùn)用各自的優(yōu)勢特長，不斷加強(qiáng)各類合作項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。在眾多企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的共同努力下，目前中德兩國在項(xiàng)目示范、企業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的合作已取得了一定成果，為進(jìn)一步推動雙方務(wù)實(shí)合作奠定了基礎(chǔ)。對中德兩國在智能制造領(lǐng)域合作形勢進(jìn)行綜合研究和客觀評價(jià)，了解德國工業(yè)戰(zhàn)略的最新進(jìn)展，認(rèn)清中德兩國智能制造合作的現(xiàn)狀及趨勢，發(fā)現(xiàn)合作中存在的問題，可以幫助我們對我國目前在該領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r作出正確判斷，也有助于我國掌握重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力，從而快速邁入制造強(qiáng)國行列。

在日前舉行的第三屆中德智能制造暨數(shù)字制造轉(zhuǎn)型升級發(fā)展論壇上，中國電子學(xué)會發(fā)布了《中德智能制造形勢及對策研究》。會上，中國電子學(xué)會研究咨詢中心主任、中德智能制造聯(lián)盟專家委員會常務(wù)副秘書長李颋從中德智能制造的合作現(xiàn)狀及其特征，影響中德智能制造合作的主要問題以及中德智能制造的前景與展望等方面對中德智能制造進(jìn)行了深度分析。

發(fā)力四大方向布局縱深發(fā)展

《中德智能制造形勢及對策研究》顯示，近年來，中德兩國在智能制造領(lǐng)域進(jìn)行了深入的交流和合作，促進(jìn)了雙方的互學(xué)互鑒與技術(shù)創(chuàng)新，探索形成了中德智能制造合作新模式，務(wù)實(shí)推進(jìn)了雙方智能制造向縱深方向發(fā)展。具體來看，主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面。

一為智能制造合作試點(diǎn)示范穩(wěn)步推進(jìn)。中德雙方在2016年和2017年連續(xù)兩年圍繞中德的產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化、示范園、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域選取了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)好、發(fā)展前景廣闊、示范帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目，兩批共遴選確定31個(gè)項(xiàng)目，包括機(jī)器人、柔性制造等重點(diǎn)示范項(xiàng)目。這其中，中國軟件測評中心與德國萊茵在機(jī)器人檢測認(rèn)證方面開展了多方面合作，共同研究機(jī)器人檢測和認(rèn)證的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法，聯(lián)合開展機(jī)器人檢車認(rèn)證服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)測認(rèn)證人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測認(rèn)證各類信息數(shù)據(jù)的實(shí)施采集、深度挖掘和整合處理，促進(jìn)了我國機(jī)器人認(rèn)證水平的有效提升。此外，寶鋼與西門子基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)虛擬運(yùn)程運(yùn)維平臺整合產(chǎn)品、解決方案和相應(yīng)技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)，建設(shè)高校的數(shù)字化、可視化運(yùn)維體系，共同打造流程工業(yè)領(lǐng)域的虛擬遠(yuǎn)程運(yùn)維樣板工程。

二為產(chǎn)業(yè)合作取得積極進(jìn)展。目前，中德兩國在汽車、光伏、工程機(jī)械、電力裝備、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域已展開了合作。如博世中國同濟(jì)南二機(jī)床簽署了智能生產(chǎn)排程項(xiàng)目，濰柴動力與德方共同開發(fā)了面向裝備制造企業(yè)的工業(yè)數(shù)據(jù)集成平臺等等。與此同時(shí)，遼寧沈陽、江蘇太倉、山東青島等一批中德智能制造合作園先后建立，正成為推動兩國政策交流、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、標(biāo)準(zhǔn)制定的新載體、新模式。

三為智能制造標(biāo)準(zhǔn)合作逐步走向深入。中德兩國已經(jīng)在支持雙方單位就量化融合管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、中德工業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證互認(rèn)、車聯(lián)網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)研究方面開展合作達(dá)成共識。工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會共同牽頭形成了《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018年版)》，預(yù)計(jì)2019年，將累計(jì)制修訂300項(xiàng)以上智能制造標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

四為逐步對區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效發(fā)揮帶動作用。李颋表示，近年來，各地重新聚焦以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過實(shí)地考察、項(xiàng)目洽談及組織行業(yè)活動等形式促進(jìn)中德雙方合作，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。這其中，2017年在天津市濱海新區(qū)召開的以“集智匯濱海、聚能創(chuàng)未來”為主題的中德智能制造合作與展望高峰論壇，2018年4月在太倉舉行的中德智能制造解決方案大會，分別就中德智能制造合作、互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合、智能制造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，以及中德合作園區(qū)工作展開了研討交流。將全球先進(jìn)的制造解決方案匯聚到中國，推動中國智能制造邁上新的臺階。

破除貿(mào)易障礙加強(qiáng)雙方互信

李颋表示，雖然中德雙方在智能制造領(lǐng)域的合作取得了比較大的成績和進(jìn)展，但是，仍存在著一些因素，影響著中德雙方在智能制造領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展及合作。一個(gè)因素在于德方某些企業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義傾向阻礙中德企業(yè)合作交流。近幾年，中國企業(yè)在德國的并購活動日益頻繁，但相較于美國和歐洲企業(yè)的在德并購，中國在數(shù)量和金額上都并不突出。據(jù)普華永道統(tǒng)計(jì)，2017年，中資企業(yè)在德國的收購總額為43起，其中工業(yè)類并購占到34起，超過1億歐元的交易數(shù)量比2016年減少了一半。

此外，合作過程中供需不匹配的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。中德兩國國情不同，工業(yè)發(fā)展所處階段不同，企業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)人才基礎(chǔ)和管理水平仍存在差距，兩國對合作有不同訴求。德國對中國智能制造發(fā)展水平及中國企業(yè)的需求缺乏了解，雙方在合作中供需不匹配的矛盾日益凸顯，合作方式共識有待深化。

營造合作氛圍建立對接機(jī)制

為了促進(jìn)中德雙方在智能制造領(lǐng)域的更進(jìn)一步發(fā)展，《中德智能制造形勢及對策研究》提出了六大建議。

一為正確認(rèn)識德國工業(yè)核心內(nèi)容，切忌過熱或過冷。德國的工業(yè)4.0思想對于我國目前的工業(yè)轉(zhuǎn)型來說，有很大的借鑒意義，但在借鑒德國先進(jìn)工業(yè)理念的前提下，更應(yīng)該從自身實(shí)際情況出發(fā)實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)的快速發(fā)展。在中德兩國工業(yè)領(lǐng)域合作過程中，我國企業(yè)既要防止一擁而上、盲目追逐的跟風(fēng)現(xiàn)象，也要避免出現(xiàn)通過炒作相關(guān)商業(yè)概念獲得短期利潤而放棄長期發(fā)展的短視行為。還要警惕部分地區(qū)在沒有充分認(rèn)清兩國工業(yè)人才基礎(chǔ)和管理水平差距的前提下盲目購置設(shè)備，轉(zhuǎn)型遇阻后對工業(yè)4.0持消極否定的態(tài)度。

二為加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，營造良好合作氛圍。應(yīng)該組織德國國內(nèi)有影響力的媒體深入報(bào)道中國在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最新改革進(jìn)展，重點(diǎn)了解與認(rèn)識中國的自主創(chuàng)新情況，以及對知識產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù)，逐步為中國及中國企業(yè)樹立良好的形象。引導(dǎo)雙方企業(yè)和民眾進(jìn)一步增進(jìn)了解，營造良好的合作氛圍，充分調(diào)動雙方企業(yè)開展深度合作的積極性。

三為促進(jìn)合作向研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)延伸，提升合作層次。以自動化、數(shù)字化、信息化等制造產(chǎn)業(yè)變革的共性技術(shù)為切入點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)兩國在高端裝備、增材制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作創(chuàng)新，積極拓展和深化中德雙邊合作的領(lǐng)域與范圍，積極開展從產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)到生產(chǎn)制造、運(yùn)行維護(hù)的全流程合作。在購買德國企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)之外，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和通過項(xiàng)目合作、協(xié)同研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式，更多地參與到設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理、制造、檢測、服務(wù)等智能制造的實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)，提升自身技術(shù)能力、管理水平及創(chuàng)新意識。

四為細(xì)化合作對接機(jī)制，開展長期戰(zhàn)略合作。將中德雙方對接機(jī)制細(xì)化到企業(yè)層面，充分運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化渠道，定期組織中德企業(yè)圍繞智能制造領(lǐng)域設(shè)備、產(chǎn)品、系統(tǒng)及服務(wù)的需求和供給展開交流，確保供適于求和有的放矢，既開拓德國企業(yè)的中國市場，也促使中國企業(yè)更好地開展信息化、智能化建設(shè)。

五為建立健全考核評價(jià)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。應(yīng)該重點(diǎn)考察中德兩國企業(yè)圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域是否真實(shí)有效開展試點(diǎn)示范合作，逐步建立對中德雙方均適用的統(tǒng)一評價(jià)體系，全面普及智能制造技術(shù)的發(fā)展，將中德合作拓展第三方市場作為重要考核指標(biāo)，擴(kuò)大中德合作的影響力，攜手開拓全球市場。

六為探索新型人才機(jī)制，完善技能人才培養(yǎng)。可以借鑒德國對技能型人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，以需求為導(dǎo)向，探索應(yīng)用型、技術(shù)型人才培養(yǎng)的渠道，面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，培養(yǎng)高級技能人才，為智能制造提供支持。建議設(shè)立“中德智能制造合作人才培養(yǎng)工程”，盡快培養(yǎng)一批在專業(yè)、素養(yǎng)、技能、語言等各方面能夠符合中德合作需求、提高中德合作效率、改善中德合作質(zhì)量的實(shí)用型創(chuàng)新人才。

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